一、協(xié)議拆遷合法嗎

協(xié)議拆遷是不合法的。征收，一定是國(guó)家行為，政府主導(dǎo)并負(fù)責(zé)，城市和農(nóng)村皆是如此。在此種情形下，征收房屋或者土地是為了社會(huì)公共利益的需要所必須實(shí)施的行為，沒(méi)有“協(xié)議”拆還是不拆的空間。更不允許出現(xiàn)“不愛(ài)搬呆著”這種不負(fù)責(zé)任的處置。在此前曾多次提及，“凈地”才能出讓，“毛地”不能出讓也不能搞建設(shè)。在任何一種名義的征收項(xiàng)目中，協(xié)議拆遷都是沒(méi)有合法存在的空間的。征收方必須嚴(yán)格依據(jù)《土地管理法》或者《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》的規(guī)定去實(shí)施征收與補(bǔ)償工作，與被征收人所簽協(xié)議主要是解決“補(bǔ)償安置”問(wèn)題的，而不能用來(lái)在拆與不拆上討價(jià)還價(jià)。

實(shí)踐中，一些地方政府在征收項(xiàng)目中存在“誤操作”，即在法定程序未落實(shí)的情形下依靠各種與被征收人簽訂的“協(xié)議”作為其拆除房屋、強(qiáng)占土地的理由依據(jù)，這是完全錯(cuò)誤的。

《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》

第二條為了公共利益的需要，征收國(guó)有土地上單位、個(gè)人的房屋，應(yīng)當(dāng)對(duì)被征收房屋所有權(quán)人(以下稱被征收人)給予公平補(bǔ)償。

第四條市、縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作。

市、縣級(jí)人民政府確定的房屋征收部門(mén)(以下稱房屋征收部門(mén))組織實(shí)施本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作。

市、縣級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定和本級(jí)人民政府規(guī)定的職責(zé)分工，互相配合，保障房屋征收與補(bǔ)償工作的順利進(jìn)行。

二、拆遷協(xié)議有什么法律特征

1、屬于法律行為

房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議是房屋拆遷雙方的法律行為。協(xié)議關(guān)系主要有房屋拆遷雙方當(dāng)事人參加，僅有一方當(dāng)事人，協(xié)議關(guān)系便不能成立。

2、法律平等性

房屋拆遷當(dāng)事人之間的法律地位平等。一是無(wú)論當(dāng)事人雙方的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、政治地位如何，不允許任何一方將自己的意志強(qiáng)加給另一方;二是體現(xiàn)房屋拆遷權(quán)利義務(wù)的對(duì)等性，即一方從對(duì)方獲得某項(xiàng)權(quán)利時(shí)，也承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)。凡顯失公正的協(xié)議是可撤銷的。

3、合法必須性

協(xié)議必須是房屋拆遷雙方的合法行為。所謂合法行為，是指按照房屋拆遷法規(guī)規(guī)定的要求而實(shí)施的行為。如當(dāng)事人的資格，社會(huì)組織作為房屋拆遷協(xié)議當(dāng)事人要有法人資格;承辦人簽訂協(xié)議要有法人或法人代表的授權(quán)證明;委托代理訂立協(xié)議的要有合法手續(xù);被拆遷人簽訂協(xié)議時(shí)，應(yīng)當(dāng)出具產(chǎn)權(quán)證書(shū)、使用權(quán)證明等法律文件。凡違反法規(guī)規(guī)定，采取欺詐手段等所訂立的協(xié)議都是無(wú)效協(xié)議。

4、具有法律效力

房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議是具有法律效力的文件。表現(xiàn)在其權(quán)利依法產(chǎn)生后受到法律的保護(hù);其義務(wù)依法產(chǎn)生后，則受到法律的強(qiáng)制。其次是依法訂立的協(xié)議必須認(rèn)真恪守，當(dāng)事人任何一方均無(wú)權(quán)擅自變更或解除。再就是在履行協(xié)議中發(fā)生糾紛，協(xié)議條款便是解決糾紛的主要依據(jù)。

5、雙務(wù)有償性

房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議是一種雙務(wù)有償協(xié)議，協(xié)議的當(dāng)事人依據(jù)協(xié)議享有一定的權(quán)利，同時(shí)又要承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)。

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內(nèi)容審核：石珊律師

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