政府征收土地掛牌拍賣(mài)給開(kāi)發(fā)商,這應(yīng)該要怎么補(bǔ)償?,征地補(bǔ)償全國(guó)各地規(guī)定不同,要依照當(dāng)?shù)厥〖?jí)政府制定的征收補(bǔ)償政策執(zhí)行,發(fā)布公告,告知補(bǔ)償項(xiàng)目,補(bǔ)償金額、面積等情況。從征收的內(nèi)涵可見(jiàn)其法律特征:首先,土地征收具有法定性,根據(jù)行政合法性原則,必
征地補(bǔ)償全國(guó)各地規(guī)定不同,要依照當(dāng)?shù)厥〖?jí)政府制定的征收補(bǔ)償政策執(zhí)行,發(fā)布公告,告知補(bǔ)償項(xiàng)目,補(bǔ)償金額、面積等情況。
從征收的內(nèi)涵可見(jiàn)其法律特征:首先,土地征收具有法定性,根據(jù)行政合法性原則,必須符合法律和行政法規(guī)的規(guī)定,遵循一定的法律程序;其次,土地征收具有強(qiáng)制性,征收是國(guó)家強(qiáng)制取得他人土地所有權(quán)的行為,并不以取得征得被征地人的同意為必要條件;再次,土地征收具有公益性,即土地征收必須符合公共利益。
(一)國(guó)家建設(shè)征收土地的主體必須是國(guó)家,具體來(lái)講就是國(guó)家授權(quán)縣級(jí)以上人民政府行使征收權(quán),土地征收本身就是政府的一種具體行政行為,具有明顯的行政強(qiáng)制性;
(二)土地征收的目的和前提是為了國(guó)家公共利益的需要,并以土地補(bǔ)償為必備條件。
一、征收土地的流程
1、【征地情況告知】
在征地報(bào)批前,市、縣國(guó)土資源局應(yīng)當(dāng)制作《征地告知書(shū)》并公告或者直接發(fā)布《擬征地公告》,將擬征土地的用途和位置告知被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶(hù)。
《征地告知書(shū)》或《擬征地公告》由國(guó)土資源所負(fù)責(zé)在被征地土地所在地的村內(nèi)張貼。在有條件的地方,市、縣國(guó)土資源局應(yīng)當(dāng)將《征地告知書(shū)》在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布、在當(dāng)?shù)仉娨暸_(tái)播出。張貼、發(fā)布或者播出《征地告知書(shū)》的過(guò)程,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行攝像和錄像,取出的照片和視頻資料要妥善保存?zhèn)洳椤!墩鞯馗嬷獣?shū)》不得泄露國(guó)家秘密。
2、【征地調(diào)查確認(rèn)】
在征地報(bào)批前,市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)應(yīng)調(diào)查核實(shí)擬征土地的權(quán)屬、地類(lèi)、面積以及地上附著物權(quán)屬、種類(lèi)、規(guī)格和數(shù)量等,據(jù)實(shí)填寫(xiě)《征地調(diào)查結(jié)果確認(rèn)表》,并經(jīng)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、被征地農(nóng)戶(hù)以及地上附著物所有人蓋章和簽字予以確認(rèn)。
3、【函告征地情況】
市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)將被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和被征地農(nóng)戶(hù)確認(rèn)的擬征地的權(quán)屬、種類(lèi)、面積和有審批權(quán)的人民政府等情況函告同級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)。同級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)及時(shí)確定被征地農(nóng)民社保對(duì)象的條件、人數(shù)、養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的籌資渠道、繳費(fèi)比例,并函告同級(jí)國(guó)土資源局。
4、【征地聽(tīng)證告知】
在征地報(bào)批前,市、縣國(guó)土資源局應(yīng)當(dāng)制作《聽(tīng)證告知書(shū)》,將擬征土地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑、當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障部門(mén)確定的被征地農(nóng)民社保對(duì)象的條件、人數(shù)、養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的籌資渠道、繳費(fèi)比例等內(nèi)容,告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和被征地農(nóng)民,并告知被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和被征地農(nóng)民對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑和社保措施享有申請(qǐng)聽(tīng)證的權(quán)利。《聽(tīng)證告知書(shū)》由市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)在被征地土地所在地的村、組張貼并告知被征地農(nóng)民。
5、【組織征地聽(tīng)證】
在征地報(bào)批前,被征地集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶(hù)就征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置途徑申請(qǐng)聽(tīng)證的,市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證。涉及社會(huì)保障有關(guān)事項(xiàng)的,邀請(qǐng)勞動(dòng)保障部門(mén)參加。舉行聽(tīng)證的,應(yīng)當(dāng)制作《聽(tīng)證筆錄》和《聽(tīng)證紀(jì)要》,全面準(zhǔn)確地反映當(dāng)事人的意思。確有必要的,應(yīng)當(dāng)對(duì)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置途徑進(jìn)行必要的修改和完善。被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶(hù)自愿放棄聽(tīng)證的,應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)《聽(tīng)證送達(dá)回執(zhí)》。
《土地管理法》第四十八條規(guī)定:“征收土地應(yīng)當(dāng)給予公平、合理的補(bǔ)償,保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障。
征收土地應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補(bǔ)償費(fèi)用,并安排被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用。
征收農(nóng)用地的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市通過(guò)制定公布區(qū)片綜合地價(jià)確定。制定區(qū)片綜合地價(jià)應(yīng)當(dāng)綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產(chǎn)值、土地區(qū)位、土地供求關(guān)系、人口以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平等因素,并至少每三年調(diào)整或者重新公布一次。
征收農(nóng)用地以外的其他土地、地上附著物和青苗等的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),由省、自治區(qū)、直轄市制定。對(duì)其中的農(nóng)村村民住宅,應(yīng)當(dāng)按照先補(bǔ)償后搬遷、居住條件有改善的原則,尊重農(nóng)村村民意愿,采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者貨幣補(bǔ)償?shù)确绞浇o予公平、合理的補(bǔ)償,并對(duì)因征收造成的搬遷、臨時(shí)安置等費(fèi)用予以補(bǔ)償,保障農(nóng)村村民居住的權(quán)利和合法的住房財(cái)產(chǎn)權(quán)益。
縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將被征地農(nóng)民納入相應(yīng)的養(yǎng)老等社會(huì)保障體系。被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用主要用于符合條件的被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)貼。被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)用的籌集、管理和使用辦法,由省、自治區(qū)、直轄市制定。”。
政府征地通過(guò)法定程序再賣(mài)給開(kāi)發(fā)商是合法行為。土地征收應(yīng)當(dāng)履行報(bào)批手續(xù)、獲得省政府批準(zhǔn),征地時(shí)應(yīng)當(dāng)與征收戶(hù)簽訂補(bǔ)償協(xié)議,補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)合理;賣(mài)給開(kāi)發(fā)商后未經(jīng)審批,不得擅自改變土地使用性質(zhì)。
【法律依據(jù)】
《土地管理法》第四十七條
國(guó)家征收土地的,依照法定程序批準(zhǔn)后,由縣級(jí)以上地方人民政府予以公告并組織實(shí)施。擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi),持不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證明材料辦理補(bǔ)償?shù)怯洝?h級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)測(cè)算并落實(shí)有關(guān)費(fèi)用,保證足額到位,與擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人就補(bǔ)償、安置等簽訂協(xié)議;個(gè)別確實(shí)難以達(dá)成協(xié)議的,應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)征收土地時(shí)如實(shí)說(shuō)明。相關(guān)前期工作完成后,縣級(jí)以上地方人民政府方可申請(qǐng)征收土地。
征地補(bǔ)償全國(guó)各地規(guī)定不同,要依照當(dāng)?shù)厥〖?jí)政府制定的征收補(bǔ)償政策執(zhí)行,發(fā)布公告,告知補(bǔ)償項(xiàng)目,補(bǔ)償金額、面積等情況。
從征收的內(nèi)涵可見(jiàn)其法律特征:首先,土地征收具有法定性,根據(jù)行政合法性原則,必須符合法律和行政法規(guī)的規(guī)定,遵循一定的法律程序;其次,土地征收具有強(qiáng)制性,征收是國(guó)家強(qiáng)制取得他人土地所有權(quán)的行為,并不以取得征得被征地人的同意為必要條件;再次,土地征收具有公益性,即土地征收必須符合公共利益。
(一)國(guó)家建設(shè)征收土地的主體必須是國(guó)家,具體來(lái)講就是國(guó)家授權(quán)縣級(jí)以上人民政府行使征收權(quán),土地征收本身就是政府的一種具體行政行為,具有明顯的行政強(qiáng)制性;
(二)土地征收的目的和前提是為了國(guó)家公共利益的需要,并以土地補(bǔ)償為必備條件。
一、征收土地的流程
1、【征地情況告知】
在征地報(bào)批前,市、縣國(guó)土資源局應(yīng)當(dāng)制作《征地告知書(shū)》并公告或者直接發(fā)布《擬征地公告》,將擬征土地的用途和位置告知被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶(hù)。
《征地告知書(shū)》或《擬征地公告》由國(guó)土資源所負(fù)責(zé)在被征地土地所在地的村內(nèi)張貼。在有條件的地方,市、縣國(guó)土資源局應(yīng)當(dāng)將《征地告知書(shū)》在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布、在當(dāng)?shù)仉娨暸_(tái)播出。張貼、發(fā)布或者播出《征地告知書(shū)》的過(guò)程,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行攝像和錄像,取出的照片和視頻資料要妥善保存?zhèn)洳椤!墩鞯馗嬷獣?shū)》不得泄露國(guó)家秘密。
2、【征地調(diào)查確認(rèn)】
在征地報(bào)批前,市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)應(yīng)調(diào)查核實(shí)擬征土地的權(quán)屬、地類(lèi)、面積以及地上附著物權(quán)屬、種類(lèi)、規(guī)格和數(shù)量等,據(jù)實(shí)填寫(xiě)《征地調(diào)查結(jié)果確認(rèn)表》,并經(jīng)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、被征地農(nóng)戶(hù)以及地上附著物所有人蓋章和簽字予以確認(rèn)。
3、【函告征地情況】
市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)將被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和被征地農(nóng)戶(hù)確認(rèn)的擬征地的權(quán)屬、種類(lèi)、面積和有審批權(quán)的人民政府等情況函告同級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)。同級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)及時(shí)確定被征地農(nóng)民社保對(duì)象的條件、人數(shù)、養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的籌資渠道、繳費(fèi)比例,并函告同級(jí)國(guó)土資源局。
4、【征地聽(tīng)證告知】
在征地報(bào)批前,市、縣國(guó)土資源局應(yīng)當(dāng)制作《聽(tīng)證告知書(shū)》,將擬征土地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑、當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障部門(mén)確定的被征地農(nóng)民社保對(duì)象的條件、人數(shù)、養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的籌資渠道、繳費(fèi)比例等內(nèi)容,告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和被征地農(nóng)民,并告知被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和被征地農(nóng)民對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑和社保措施享有申請(qǐng)聽(tīng)證的權(quán)利。《聽(tīng)證告知書(shū)》由市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)在被征地土地所在地的村、組張貼并告知被征地農(nóng)民。
5、【組織征地聽(tīng)證】
在征地報(bào)批前,被征地集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶(hù)就征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置途徑申請(qǐng)聽(tīng)證的,市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證。涉及社會(huì)保障有關(guān)事項(xiàng)的,邀請(qǐng)勞動(dòng)保障部門(mén)參加。舉行聽(tīng)證的,應(yīng)當(dāng)制作《聽(tīng)證筆錄》和《聽(tīng)證紀(jì)要》,全面準(zhǔn)確地反映當(dāng)事人的意思。確有必要的,應(yīng)當(dāng)對(duì)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置途徑進(jìn)行必要的修改和完善。被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶(hù)自愿放棄聽(tīng)證的,應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)《聽(tīng)證送達(dá)回執(zhí)》。
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來(lái)源:頭條-政府征收土地掛牌拍賣(mài)給開(kāi)發(fā)商,這應(yīng)該要怎么補(bǔ)償?,
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