集體土地出讓和轉讓的區別，（一）主體不同出讓主體：國有土地所有者，即國家，由法律授權的縣以上人民政府予以具體實施；轉讓主體：取得國有土地使用權的土地使用者。（二）行為性質不同根據物權理論，出讓，他物權設定；轉讓：他物權轉移。（三）轉移條件與
（一）主體不同
出讓主體：國有土地所有者，即國家，由法律授權的縣以上人民政府予以具體實施；
轉讓主體：取得國有土地使用權的土地使用者。
（二）行為性質不同
根據物權理論，出讓，他物權設定；轉讓：他物權轉移。
（三）轉移條件與程序不同
出讓條件無限制，簽訂出讓合同，繳出讓金，即可辦證；轉讓條件有限制，轉讓須經申請、審批或補辦出讓手續，繳納稅費，方可登記過戶。
（四）交易市場不同
出讓，一級市場，即國家作為國有土地所有者壟斷；轉讓：二級市場，即符合法定條件的自由轉讓。
一、房子土地使用權類型
1、劃撥土地使用權
劃撥土地使用權是指經縣級以上人民政府依法批準，在土地使用者繳納補償、安置等費用后，取得的國有土地使用權，或者經縣級以上人民政府依法批準后無償取得的國有土地使用權。由此可見，劃撥土地使用權有兩種基本形式。
（1）經縣級以上人民政府依法批準，土地使用者繳納補償、安置等費用后取得的國有土地使用權。這種劃撥土地使用權有兩個顯著特征：一是土地使用者取得土地使用權必須經縣級以上人民政府依法批準，二是土地使用者取得土地使用權必須繳納補償、安置等費用。
（2）經縣級以上人民政府依法批準后，土地使用者無償取得的土地使用權。這種劃撥土地使用權也有兩個顯著特征：一是土地使用者取得土地使用權必須經縣級以上人民政府依法批準，二是土地使用者取得土地使用權是無償的，也就是說無須繳納任何費用、支付任何經濟上的代價。
2、出讓土地使用權
出讓土地使用權是指國家以土地所有者的身份將國有土地使用權在一定年限內讓與土地使用者。由土地使用者向國家支付土地使用權出讓金后取得的土地使用權。取得出讓土地使用權有以下幾個特征：
（1）取得的土地使用權是有償的。土地使用者取得一定年限內的土地使用權應向國家支付土地使用權出讓金。國家憑借土地所有權取得的土地經濟效益，表現為一定年期內的地租，一般以土地使用者向國家支付一定數額的貨幣為表現形式。
（2）取得的土地使用權是有期限的。土地使用者享有土地使用權的期限以出讓年限為限。出讓年限由出讓合同約定，但不得超過法律限定的最高年限。
（3）取得的土地使用權是一種物權。土地使用權出讓是以土地所有權與土地使用權分離為基礎的。土地使用權出讓后，在出讓期限內受讓人實際享有對土地占有、使用、收益和處分的權利，其使用權在使用年限內可以依法轉讓、出租、抵押或者用于其他經濟活動，合法權益受國家法律保護。土地使用權出讓的形式有三種，即協議出讓、招標出讓和拍賣出讓。
土地征收是指國家為了社會公共利益的需要，依據法律規定的程序和批準權限，并依法給予農村集體經濟組織及農民補償后，將農民集體所有土地變為國有土地的行為。土地征收指國家依據公共利益的理由，強制取得民事主體土地所有權的行為。我國土地征收的前提是為公共利益。
二、土地出讓的方式
《城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》第十三條規定，土地出讓的方式如下：
1、協議；
2、招標；
3、拍賣。
出讓土地使用權的具體程序和步驟，由省、自治區、直轄市人民政府規定。
根據《城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》第八條的規定，土地使用權出讓是指國家以土地所有者的身份將土地使用權在一定年限內讓與土地使用者，并由土地使用者向國家支付土地使用權出讓金的行為。土地使用權出讓應當簽訂出讓合同。
根據國家的相關規定：集體土地使用權不能轉讓?！锻恋毓芾矸ā返?3條規定：“農民集體所有的土地的使用權不得出讓、轉讓或者出租用于非農業建設，但是，符合土地利用總體規劃并依法取得建設用地的企業，因破產、兼并等情形致使土地使用權依法轉移的除外?！?
根據這一規定，農民集體土地的使用權，原則上不允許出讓、轉讓或者出租用于非農業建設。但是當符合土地規劃并且依法取得建設集體土地的企業，因破產或兼并等情形致使集體土地使用權依照法律規定發生轉移的都是可以轉讓：
1、集體土地使用權買賣
集體土地使用權買賣作為集體土地轉讓的最廣泛的方式，買賣是以金錢支付為集體土地使用權的對價。由于買賣是集體土地轉讓的一種主要表現形式，我們通常所說的集體土地轉讓一般都是指集體土地使用權買賣；
2、集體土地使用權抵債
集體土地使用權抵債是買賣集體土地使用權的一種特殊形式，只不過金錢支付的條件以及期限不一樣而已。在集體土地使用權買賣時，集體土地使用權的移轉和金錢的支付是對等進行的；
3、集體土地使用權交換
以集體土地轉讓使用權交換方式集體土地使用權的，集體土地使用權的對價不是金錢，而是與金錢等價的其他財產或特定的某一財產權益。集體土地使用人將集體土地使用權移轉給同一集體的其他受讓人，以此取得同一集體其他受讓人提供的特定的財產權益或其他財產。
一、什么是集體土地
集體土地是指農民集體所有的土地。也叫做勞動群眾集體所有的土地。這里的集體，是專指鄉(鎮)、村，村民小組等類同性質的農業集體經濟組織對土地的所有權，其他任何集體對土地沒有所有權，農村的土地(包括城市郊區)，除法律規定屬于國家所有或已依法征收的外，均屬于集體所有，農民使用的宅基地、自留地、自留山等都屬于集體所有。
集體土地是國土地所有制的一種形式。農村集體土地的所有權主體是農民集體，而不是集體經濟組織。
國家實行土地的社會主義公有制，土地的所有制形式包括國家所有(全民所有)和勞動群眾集體所有二種形式。
二、集體土地行轉讓的規定有什么
土地的所有權是不能轉讓的，土地的使用權可以依照法律的規定轉讓?！洞迕裎瘑T會組織法》第二十一條規定：村民會議由本村十八周歲以上的村民組成。村民會議由村民委員會召集。有十分之一以上的村民或者三分之一以上的村民代表提議，應當召集村民會議。召集村民會議，應當提前十天通知村民。
《土地管理法》第二十四條規定：涉及村民利益的下列事項，經村民會議討論決定方可辦理：
(一)本村享受誤工補貼的人員及補貼標準；
(二)從村集體經濟所得收益的使用；
(三)本村公益事業的興辦和籌資籌勞方案及建設承包方案；
(四)土地承包經營方案；
(五)村集體經濟項目的立項、承包方案；
(六)宅基地的使用方案；
(七)征地補償費的使用、分配方案；
(八)以借貸、租賃或者其他方式處分村集體財產。
一、集體土地和國有土地的區別是什么
1、集體土地和國有土地的區別如下：
（1）所有人不同。國有土地的所有權人是中華人民共和國的全體公民，集體土地的所有權人是農業集體經濟組織；
（2）用途不同；
（3）收益渠道不同。國有土地的收益主要來自出讓使用權獲得的出讓費。
2、法律依據：
《中華人民共和國憲法》第十條
城市的土地屬于國家所有。
農村和城市郊區的土地，除由法律規定屬于國家所有的以外，屬于集體所有；宅基地和自留地、自留山，也屬于集體所有。
國家為了公共利益的需要，可以依照法律規定對土地實行征收或者征用并給予補償。
任何組織或者個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉讓土地。土地的使用權可以依照法律的規定轉讓。
一切使用土地的組織和個人必須合理地利用土地。
第十一條
在法律規定范圍內的個體經濟、私營經濟等非公有制經濟，是社會主義市場經濟的重要組成部分。
國家保護個體經濟、私營經濟等非公有制經濟的合法的權利和利益。國家鼓勵、支持和引導非公有制經濟的發展，并對非公有制經濟依法實行監督和管理。
二、集體土地房屋拆遷補償標準是什么
集體土地上房屋拆遷補償方式如下：
1、會有土地補償費和安置補償費；
2、宅基地區位補償價；
3、用房屋安置的方式進行補償。
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內容審核：李站波律師
來源：中國法院網-集體土地出讓和轉讓的區別，
