政府信息公開申請(qǐng)主體是哪些?,《條例》規(guī)定,三類機(jī)構(gòu)負(fù)有政府信息公開的義務(wù):一、是行政機(jī)關(guān)。公開政府信息,是行政機(jī)關(guān)的責(zé)任,獲取政府信息,是公民的權(quán)利。《條例》規(guī)定,各級(jí)人民政府及其所屬部門應(yīng)當(dāng)建立健全本行政機(jī)關(guān)的政府信息公開工作制度,并指
《條例》規(guī)定,三類機(jī)構(gòu)負(fù)有政府信息公開的義務(wù):
一、是行政機(jī)關(guān)。
公開政府信息,是行政機(jī)關(guān)的責(zé)任,獲取政府信息,是公民的權(quán)利。《條例》規(guī)定,各級(jí)人民政府及其所屬部門應(yīng)當(dāng)建立健全本行政機(jī)關(guān)的政府信息公開工作制度,并指定機(jī)構(gòu)作為政府信息公開工作機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本行政機(jī)關(guān)政府信息公開的日常工作。
二、是法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織。
地震局、氣象局、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)、電監(jiān)會(huì)等單位雖然是事業(yè)單位,但依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的授權(quán),具有管理公共事務(wù)的職能,他們?cè)诼男泄补芾砺毮艿倪^程中制作或獲取的信息也應(yīng)該歸入政府信息,這些單位也是政府信息公開的主體。
三、是與群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位。
許多提供社會(huì)公共服務(wù)的公共企事業(yè)單位,如教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)保、公共交通等行業(yè),他們的工作與人民群眾的生產(chǎn)生活密切相關(guān),直接影響到社會(huì)穩(wěn)定和群眾對(duì)政府的評(píng)價(jià),這部分企事業(yè)單位的運(yùn)作,也應(yīng)當(dāng)納入到人民群眾的監(jiān)督范圍,因此也作為政府信息公開的主體,參照本《條例》執(zhí)行。
縣級(jí)以上各級(jí)人民政府及其部門應(yīng)當(dāng)依照本條例第九條的規(guī)定,在各自職責(zé)范圍內(nèi)確定主動(dòng)公開的政府信息的具體內(nèi)容,并重點(diǎn)公開下列政府信息:
(一)行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件;
(二)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃及相關(guān)政策;
(三)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)信息;
(四)財(cái)政預(yù)算、決算報(bào)告;
(五)行政事業(yè)性收費(fèi)的項(xiàng)目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn);
(六)政府集中采購項(xiàng)目的目錄、標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施情況;
(七)行政許可的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及申請(qǐng)行政許可需要提交的全部材料目錄及辦理情況;
(八)重大建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)和實(shí)施情況;
(九)扶貧、教育、醫(yī)療、社會(huì)保障、促進(jìn)就業(yè)等方面的政策、措施及其實(shí)施情況;
(十)突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對(duì)情況;
(十一)環(huán)境保護(hù)、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查情況。
申請(qǐng)信息公開主體條件:公民、法人或者其他組織還可以根據(jù)自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要,向國(guó)務(wù)院部門、地方各級(jí)人民政府部門申請(qǐng)獲取相關(guān)政府信息。政府堅(jiān)持信息公開的工作方式是政府保證自身工作廉潔性,更好的履行政府職能的體現(xiàn)。
一、申請(qǐng)信息公開有哪些具體的條件
第九條
行政機(jī)關(guān)對(duì)符合下列基本要求之一的政府信息應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開:
(一)涉及公民、法人或者其他組織切身利益的;
(二)需要社會(huì)公眾廣泛知曉或者參與的;
(三)反映本行政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能、辦事程序等情況的;
(四)其他依照法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開的。
第十條
縣級(jí)以上各級(jí)人民政府及其部門應(yīng)當(dāng)依照本條例第九條的規(guī)定,在各自職責(zé)范圍內(nèi)確定主動(dòng)公開的政府信息的具體內(nèi)容,并重點(diǎn)公開下列政府信息:
(一)行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件;
(二)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃及相關(guān)政策;
(三)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)信息;
(四)財(cái)政預(yù)算、決算報(bào)告;
(五)行政事業(yè)性收費(fèi)的項(xiàng)目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn);
(六)政府集中采購項(xiàng)目的目錄、標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施情況;
(七)行政許可的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及申請(qǐng)行政許可需要提交的全部材料目錄及辦理情況;
(八)重大建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)和實(shí)施情況;
(九)扶貧、教育、醫(yī)療、社會(huì)保障、促進(jìn)就業(yè)等方面的政策、措施及其實(shí)施情況;
(十)突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對(duì)情況;
(十一)環(huán)境保護(hù)、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查情況。
第十一條
設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府、縣級(jí)人民政府及其部門重點(diǎn)公開的政府信息還應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)城鄉(xiāng)建設(shè)和管理的重大事項(xiàng);
(二)社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)情況;
(三)征收或者征用土地、房屋拆遷及其補(bǔ)償、補(bǔ)助費(fèi)用的發(fā)放、使用情況;
(四)搶險(xiǎn)救災(zāi)、優(yōu)撫、救濟(jì)、社會(huì)捐助等款物的管理、使用和分配情況。
第十二條
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)依照本條例第九條的規(guī)定,在其職責(zé)范圍內(nèi)確定主動(dòng)公開的政府信息的具體內(nèi)容,并重點(diǎn)公開下列政府信息:
(一)貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于農(nóng)村工作政策的情況;
(二)財(cái)政收支、各類專項(xiàng)資金的管理和使用情況;
(三)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃、宅基地使用的審核情況;
(四)征收或者征用土地、房屋拆遷及其補(bǔ)償、補(bǔ)助費(fèi)用的發(fā)放、使用情況;
(五)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的債權(quán)債務(wù)、籌資籌勞情況;
(六)搶險(xiǎn)救災(zāi)、優(yōu)撫、救濟(jì)、社會(huì)捐助等款物的發(fā)放情況;
(七)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)及其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)體承包、租賃、拍賣等情況;
(八)執(zhí)行計(jì)劃生育政策的情況。
工商部門在實(shí)施依申請(qǐng)公開政府信息工作時(shí),要重點(diǎn)做好以下4個(gè)方面的工作,以有效防范履職風(fēng)險(xiǎn)。
1、要盡快確定哪些信息屬于主動(dòng)公開,哪些信息屬于依申請(qǐng)公開,以及哪些不屬于應(yīng)公開的政府信息。另外,工商部門在登記注冊(cè)過程中獲取的、由申請(qǐng)人提供的所有書式材料均不屬于《條例》所指應(yīng)公開的政府信息,既不應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開,也不宜依申請(qǐng)公開(安全、公安、檢察、法院等部門依職權(quán)查閱除外)。
2、受理政府信息公開申請(qǐng)時(shí),應(yīng)對(duì)申請(qǐng)人資格及申請(qǐng)形式進(jìn)行必要的審慎判斷和檢查。
一是要首先確認(rèn)申請(qǐng)公開的信息是否屬于依申請(qǐng)公開的范疇。二是判斷申請(qǐng)人申請(qǐng)信息公開是否是出自自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要。三是檢查申請(qǐng)人的申請(qǐng)方式是否符合法定形式。四是判斷申請(qǐng)人申請(qǐng)公開的政府信息是否涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私。
3、要處理好本部門檔案室和工商咨詢中心、事務(wù)所(如有)之間的關(guān)系。對(duì)申請(qǐng)人并非出自自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要申請(qǐng)政府信息公開,工商部門可視情決定是否提供,同時(shí)可以指引申請(qǐng)人通過工商咨詢中心(事務(wù)所)等中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行查詢。但當(dāng)申請(qǐng)人確因自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要申請(qǐng)政府信息公開時(shí),工商部門絕不可以將其推往工商咨詢中心(事務(wù)所)等中介機(jī)構(gòu),也不可以通過工商咨詢中心(事務(wù)所)等中介機(jī)構(gòu)有償提供政府信息。
4、合理、規(guī)范、依法收取信息公開相關(guān)費(fèi)用。信息查詢收費(fèi)問題是個(gè)敏感且繞不過的話題,稍有不慎,就可能致使行政機(jī)關(guān)陷入被動(dòng)。工商部門在處理依申請(qǐng)公開政府信息收費(fèi)問題時(shí),一定要遵守“不該收?qǐng)?jiān)決不收,該收的要嚴(yán)格按核準(zhǔn)的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收”的原則。對(duì)收取的費(fèi)用,要按通知要求實(shí)行嚴(yán)格的“收支兩條線”管理。同時(shí)根據(jù)《條例》規(guī)定,申請(qǐng)公開政府信息的公民確有經(jīng)濟(jì)困難的,經(jīng)本人申請(qǐng)、政府信息公開工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審核同意,方可以減免相關(guān)費(fèi)用。
法律分析:申請(qǐng)政府信息公開主體有公民、法人或者其他組織。
法律依據(jù):《政府信息公開條例》 第二十七條 除行政機(jī)關(guān)主動(dòng)公開的政府信息外,公民、法人或者其他組織可以向地方各級(jí)人民政府、對(duì)外以自己名義履行行政管理職能的縣級(jí)以上人民政府部門(含本條例第十條第二款規(guī)定的派出機(jī)構(gòu)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu))申請(qǐng)獲取相關(guān)政府信息。
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內(nèi)容審核:劉偉濤律師
來源:中國(guó)法院網(wǎng)-政府信息公開申請(qǐng)主體是哪些?,
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