攀枝花市環(huán)境噪聲污染防治條例2024全文

　　(2019年8月27日攀枝花市第十屆人民代表大會常務委員會第二十二次會議通過 2019年9月26日四川省第十三屆人民代表大會常務委員會第十三次會議批準)

　　目 錄

　　第一章 總則

　　第二章 環(huán)境噪聲污染防治的監(jiān)督管理

　　第三章 工業(yè)噪聲污染防治

　　第四章 建筑施工噪聲污染防治

　　第五章 交通噪聲污染防治

　　第六章 社會生活噪聲污染防治

　　第七章 法律責任

　　第八章 附則

　　第一章 總 則

　　第一條 為了加強對環(huán)境噪聲污染的防治，保護和改善生活、生態(tài)環(huán)境，保障人體健康，促進經(jīng)濟、社會和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》《四川省環(huán)境保護條例》等有關法律法規(guī)的規(guī)定，結合攀枝花市實際，制定本條例。

　　第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境噪聲污染的防治。

　　第三條 環(huán)境噪聲污染防治應當遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、預防為主、源頭控制、綜合治理的原則。

　　第四條 市、縣(區(qū))人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的聲環(huán)境質(zhì)量負責。

　　第五條 生態(tài)環(huán)境主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的環(huán)境噪聲污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

　　發(fā)展和改革、公安、自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設、交通運輸、文化廣播電視和旅游、城市管理行政執(zhí)法、市場監(jiān)督管理等部門，根據(jù)各自職責，對環(huán)境噪聲污染防治實施監(jiān)督管理。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當在縣(區(qū))人民政府相關行政主管部門的指導下做好本轄區(qū)的環(huán)境噪聲污染防治工作。

　　第六條 居民委員會、村民委員會協(xié)助人民政府做好環(huán)境噪聲污染防治的相關工作。

　　鼓勵業(yè)主通過制定管理規(guī)約等多種形式，約定本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)環(huán)境噪聲管理的權利和義務，由業(yè)主共同遵守。

　　物業(yè)服務企業(yè)對本物業(yè)服務區(qū)域內(nèi)違反環(huán)境噪聲污染防治法律法規(guī)和管理規(guī)約的行為，應當予以勸阻。勸阻無效的，及時向有關環(huán)境噪聲污染防治的監(jiān)督管理部門報告。

　　第七條 任何單位和個人有權對產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的行為進行舉報和投訴。生態(tài)環(huán)境主管部門、公安和其他負有環(huán)境噪聲污染防治監(jiān)督管理職責的部門接到舉報、投訴后應當及時處理并回復。

　　第二章 環(huán)境噪聲污染防治的監(jiān)督管理

　　第八條 生態(tài)環(huán)境主管部門應當根據(jù)國家聲環(huán)境質(zhì)量標準，結合本區(qū)域城市總體規(guī)劃，充分征求市民意見，依法、合理劃分聲環(huán)境功能區(qū)，報本級人民政府批準并公布后實施;區(qū)域功能發(fā)生變化的，應當及時調(diào)整聲環(huán)境功能區(qū)。

　　第九條 生態(tài)環(huán)境主管部門應當會同有關部門逐步在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域及其附近的廣場、公園、交通要道、商業(yè)區(qū)設置噪聲自動監(jiān)測和顯示設施，組織開展區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測，定期向社會公布監(jiān)測數(shù)據(jù)和聲環(huán)境質(zhì)量報告。顯示設施應標明區(qū)域環(huán)境噪聲最高限值。

　　第十條 新建噪聲敏感建筑物以及噪聲敏感建筑物的改建、擴建部分應當符合國家規(guī)定的建筑隔聲設計規(guī)范，使用降噪產(chǎn)品和材料;噪聲敏感建筑物對外部環(huán)境噪聲的隔聲質(zhì)量及其配套的供水、電梯、通風、地下車庫等公用設施的隔聲質(zhì)量，應當符合國家規(guī)定的標準。

　　第十一條 除搶修、搶險作業(yè)外，禁止高考、中考期間在噪聲敏感集中區(qū)域從事產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的活動。

　　第三章 工業(yè)噪聲污染防治

　　第十二條 向周圍環(huán)境排放噪聲的工業(yè)企業(yè)，應當通過合理布局固定設備、使用低噪聲設備、調(diào)整作業(yè)時間、改進生產(chǎn)工藝等方式，并按照規(guī)定配置吸聲、消聲、隔聲、隔振、減振等有效的噪聲污染防治設施，確保排放符合國家工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準。

　　第十三條 工業(yè)企業(yè)應當在使用造成環(huán)境噪聲污染的固定設備三個月前，向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門申報所擁有的產(chǎn)生噪聲污染的設備種類、數(shù)量和在正常情況下所發(fā)出的噪聲值、使用時間和防治噪聲污染所采取的措施，并提供防治噪聲污染的技術資料。

　　第十四條 在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)，禁止新建、改建、擴建產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的工業(yè)企業(yè)，禁止從事金屬加工、石材加工、木材加工、車輛修理等產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的活動。

　　第四章 建筑施工噪聲污染防治

　　第十五條 進行建筑施工作業(yè)的，不得超過建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標準。

　　第十六條 禁止在環(huán)境噪聲敏感建筑物集中區(qū)域進行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的夜間建筑施工作業(yè)，但搶修、搶險作業(yè)和因生產(chǎn)工藝要求或者其他特殊情況必須夜間施工作業(yè)的除外。

　　因生產(chǎn)工藝要求或者其他特殊情況必須夜間施工作業(yè)的，施工單位應當在施工作業(yè)前五個工作日向工程所在地生態(tài)環(huán)境主管部門提出申請。生態(tài)環(huán)境主管部門對符合規(guī)定的申請應當自受理申請之日起三個工作日內(nèi)出具夜間施工證明。

　　施工單位取得生態(tài)環(huán)境主管部門出具的夜間施工證明后，應當將夜間作業(yè)項目、預計施工時間等在施工前向附近居民公告。

　　第十七條 施工單位應當于開工前，在施工現(xiàn)場的顯著位置設置公告欄，向周圍單位和居民公示施工單位名稱、施工時間、施工范圍和內(nèi)容、噪聲污染防治主要措施、施工現(xiàn)場負責人及其聯(lián)系方式、投訴渠道等。

　　第五章 交通噪聲污染防治

　　第十八條 建設城市道路及高架和輕軌道路，應當避開噪聲敏感建筑物集中區(qū)域。確需穿越已建成的噪聲敏感建筑物集中區(qū)域的，建設單位應當采取設置隔聲屏障、鋪設低噪聲路面、建設生態(tài)隔離帶等噪聲污染防治措施。

　　第十九條 在已建成或者將要建成的城市交通干線兩側(cè)建設噪聲敏感建筑物的，建設單位應當按照國家規(guī)定確定間隔距離，采取設置聲屏障、安裝隔聲設施等減輕、避免交通噪聲影響的措施。

　　第二十條 新建、改建、擴建城市道路應當采取低噪聲路面材料和技術。道路減速帶應當優(yōu)化設置方案，并采用低噪聲材料。

　　第二十一條 公安機關根據(jù)市環(huán)境保護總體目標要求以及保護和改善聲環(huán)境質(zhì)量的需要，在充分征求公眾意見的基礎上，依法劃定機動車輛禁鳴的區(qū)域、路段和時間，向社會公告，并設置明顯標志。

　　機動車駕駛?cè)藛T不得在禁鳴區(qū)域、禁鳴路段或者禁鳴時間鳴喇叭。

　　第二十二條 禁止機動車輛非法安裝、使用警報器或者改裝其他產(chǎn)生噪聲污染的設備。

　　第二十三條 在城市市區(qū)范圍內(nèi)行駛的機動車輛的消聲器和喇叭必須符合國家規(guī)定的要求，禁止擅自拆除、非法改裝機動車輛消聲裝置。

　　第六章 社會生活噪聲污染防治

　　第二十四條 經(jīng)營中的文化娛樂場所、商業(yè)經(jīng)營場所使用設備設施產(chǎn)生噪聲的，其經(jīng)營管理者應當采取有效防治措施，使其邊界噪聲不超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標準。

　　文化娛樂場所、商業(yè)經(jīng)營場所的經(jīng)營管理者，應當加強噪聲的管理和控制，遵守法律法規(guī)規(guī)定的營業(yè)時間。

　　第二十五條 禁止在商業(yè)經(jīng)營活動中使用高音廣播喇叭或者采用其他發(fā)出高噪聲的方法招攬顧客或者進行商業(yè)促銷。

　　第二十六條 禁止夜間在居民住宅區(qū)和居民集中區(qū)進行高聲喧鬧等產(chǎn)生社會生活噪聲污染的活動。

　　第二十七條 禁止在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域使用高音廣播喇叭。

　　第二十八條 在居民住宅區(qū)及其附近的廣場、公園、街道、公共綠地等區(qū)域采取播放音響、抽打陀螺、甩響鞭等方式進行文化娛樂、體育健身等活動的，不得制造噪聲干擾他人正常生活。

　　第二十九條 在室內(nèi)使用電器、樂器或者進行其他娛樂、體育鍛煉等活動的，應當控制音量或者采取其他有效措施，不得制造噪聲干擾他人正常生活。

　　第三十條 法定休息日、法定節(jié)假日的全天，工作日的十八時至次日八時，不得在已竣工交付使用的住宅樓內(nèi)，使用電鉆、電鋸、電刨、沖擊鉆等工具從事產(chǎn)生環(huán)境噪聲的室內(nèi)裝修、家具加工等活動，不得制造噪聲干擾他人正常生活。

　　第三十一條 在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域從事動物經(jīng)營或者家庭飼養(yǎng)動物的，應當采取有效措施，不得制造噪聲干擾他人正常生活。

　　第七章 法律責任

　　第三十二條 違反本條例規(guī)定的行為，法律法規(guī)已有法律責任規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第三十三條 違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由生態(tài)環(huán)境主管部門按照下列規(guī)定處理：

　　(一)違反本條例第十二條規(guī)定，工業(yè)企業(yè)向周圍環(huán)境排放噪聲超過國家規(guī)定環(huán)境噪聲排放標準的，責令改正，處二萬元以上十萬元以下罰款。

　　(二)違反本條例第十四條規(guī)定，在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域從事金屬加工、石材加工、木材加工、車輛修理等活動產(chǎn)生的環(huán)境噪聲超過排放標準的，責令限期改正;逾期不改正的，對個人處五千元以上一萬元以下罰款，對單位處一萬元以上三萬元以下罰款。

　　(三)違反本條例第十六條第二款規(guī)定，施工單位未取得夜間施工證明文件進行施工的，責令改正，處二萬元以上五萬元以下罰款。

　　(四)違反本條例第二十四條第一款規(guī)定，經(jīng)營中的文化娛樂場所、商業(yè)經(jīng)營場所未采取有效防治環(huán)境噪聲污染措施，邊界噪聲超過規(guī)定排放標準的，責令改正;拒不改正的，處一萬元以上三萬元以下罰款。

　　第三十四條 違反本條例第二十一條第二款規(guī)定，機動車駕駛?cè)藛T在禁鳴區(qū)域、禁鳴路段或者禁鳴時間鳴喇叭的，由公安機關處二十元以上五十元以下罰款。

　　第三十五條 違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由公安機關給予警告，可以并處二百元以上五百元以下罰款：

　　(一)違反本條例第二十五條規(guī)定，在商業(yè)經(jīng)營活動中使用高音廣播喇叭或采取其他發(fā)出高噪聲的方法招攬顧客或者進行商業(yè)促銷的;

　　(二)違反本條例第二十八條規(guī)定，在居民住宅區(qū)及其附近的廣場、公園、街道、公共綠地等區(qū)域采取播放音響、抽打陀螺、甩響鞭等方式進行文化娛樂、體育健身等活動，制造噪聲干擾他人正常生活的;

　　(三)違反本條例第二十九條規(guī)定，在室內(nèi)使用電器、樂器或者進行其他娛樂、體育鍛煉等活動，制造噪聲干擾他人正常生活的;

　　(四)違反本條例第三十條規(guī)定，在已竣工交付使用的住宅樓內(nèi)，在禁止時間從事產(chǎn)生環(huán)境噪聲的室內(nèi)裝修、家具加工等活動，制造噪聲干擾他人正常生活的。

　　第三十六條 本條例規(guī)定的環(huán)境噪聲污染防治監(jiān)督管理人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，按有關規(guī)定對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處理。

　　第八章 附 則

　　第三十七條 本條例自2020年1月1日起施行。

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