2024年渭南市建筑工地?fù)P塵污染防治條例全文

　　(2020年11月2日渭南市第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委

　　員會(huì)第三十九次會(huì)議通過 2020年11月26日陜西省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議批準(zhǔn))

　　第一條 為了防治建筑工地?fù)P塵污染，保護(hù)和改善大氣環(huán)境，保障公眾健康，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》《陜西省大氣污染防治條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)建筑工地?fù)P塵污染防治活動(dòng)，適用本條例。

　　公民在自有宅基地上進(jìn)行的施工活動(dòng)不適用本條例。

　　第三條 本條例所稱建筑工地?fù)P塵污染，是指新建、改建、擴(kuò)建、修繕建(構(gòu))筑物和拆除施工過程中以及施工場所內(nèi)建筑物料、建筑垃圾的存儲(chǔ)、堆放、清運(yùn)過程中產(chǎn)生的粉塵顆粒物對(duì)大氣環(huán)境造成的污染。

　　第四條 建筑工地?fù)P塵污染防治應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持預(yù)防為主、源頭治理、公眾參與、損害擔(dān)責(zé)的原則。

　　第五條 全市各級(jí)人民政府對(duì)本行政區(qū)域的建筑工地?fù)P塵污染防治工作負(fù)責(zé)，將建筑工地?fù)P塵污染防治納入大氣污染防治規(guī)劃，建立揚(yáng)塵污染綜合防治體系。

　　開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)依據(jù)法律、法規(guī)授權(quán)或者相關(guān)行政管理部門委托負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)建筑工地?fù)P塵污染防治管理工作。

　　第六條 市、縣(市、區(qū))人民政府城市管理執(zhí)法部門為城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建筑工地?fù)P塵污染防治工作的行政主管部門;住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門為城市規(guī)劃區(qū)外建筑工地?fù)P塵污染防治工作的行政主管部門。

　　市、縣(市、區(qū))人民政府生態(tài)環(huán)境保護(hù)、公安、交通運(yùn)輸、自然資源和規(guī)劃等部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)建筑工地?fù)P塵污染防治相關(guān)工作。

　　第七條 建筑工地?fù)P塵污染防治行政主管部門應(yīng)當(dāng)充分利用信息化平臺(tái)對(duì)建筑工地?fù)P塵污染實(shí)施在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通和信息共享。

　　第八條 鼓勵(lì)、支持有關(guān)企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)制定、實(shí)施建筑工地?fù)P塵污染防治規(guī)范，加強(qiáng)自律管理。

　　第九條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　(一)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的，建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件應(yīng)當(dāng)包括施工揚(yáng)塵對(duì)環(huán)境污染的評(píng)價(jià)內(nèi)容和防治措施;

　　(二)在施工承包合同中明確施工單位的揚(yáng)塵污染防治責(zé)任，將揚(yáng)塵污染防治費(fèi)用列入工程造價(jià)，按時(shí)足額支付;

　　(三)監(jiān)督揚(yáng)塵防治配套設(shè)施在開工前安裝到位;

　　(四)暫時(shí)不能開工的建筑用地對(duì)裸露地面進(jìn)行覆蓋，超過

　　三個(gè)月的進(jìn)行綠化、鋪裝或者遮蓋。

　　第十條 施工單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　(一)制定施工揚(yáng)塵污染防治實(shí)施方案，依法需要備案的及時(shí)向主管部門備案;

　　(二)保證揚(yáng)塵污染防治設(shè)施正常運(yùn)行，不得擅自拆除、停止運(yùn)行;

　　(三)落實(shí)揚(yáng)塵污染防治措施，控制揚(yáng)塵污染源;

　　(四)合理使用揚(yáng)塵污染防治費(fèi)用，保證專款專用;

　　(五)在施工現(xiàn)場出入口設(shè)立揚(yáng)塵污染防治監(jiān)管公示牌，公布揚(yáng)塵污染防治措施、相關(guān)責(zé)任人、揚(yáng)塵監(jiān)督管理部門等信息;

　　(六)大、中型工地應(yīng)設(shè)專職人員負(fù)責(zé)揚(yáng)塵控制措施的實(shí)施和監(jiān)督。各工地應(yīng)有專人負(fù)責(zé)逸散性材料、垃圾、渣土、裸地等密閉、覆蓋、灑水作業(yè)以及車輛清洗作業(yè)等，并記錄揚(yáng)塵控制措施的實(shí)施情況。

　　第十一條 施工揚(yáng)塵污染防治實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)包含以下內(nèi)容：

　　(一)施工單位基本情況;

　　(二)項(xiàng)目名稱、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容;

　　(三)揚(yáng)塵污染防治責(zé)任人信息;

　　(四)揚(yáng)塵污染防治費(fèi)用的計(jì)劃使用情況;

　　(五)揚(yáng)塵污染防治設(shè)施設(shè)備配備情況、使用規(guī)定以及相關(guān)控制措施。

　　第十二條 施工單位應(yīng)當(dāng)采取下列防塵措施：

　　(一)建筑工地周圍應(yīng)當(dāng)設(shè)置硬質(zhì)封閉圍擋，高度不低于2.5米;

　　(二)施工現(xiàn)場出入口、場內(nèi)施工道路、材料堆放加工區(qū)、辦公區(qū)等區(qū)域應(yīng)當(dāng)硬化、綠化或者固化地面;

　　(三)建筑工地出入口內(nèi)側(cè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置車輛清洗設(shè)施及配套的排水、泥漿沉淀設(shè)施，防止泥水溢流。車輛駛出工地前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行沖洗，不得帶泥上路;

　　(四)按規(guī)定路線進(jìn)出工地的物料、渣土、垃圾運(yùn)輸車輛，應(yīng)當(dāng)密閉裝載，確保不遺撒外漏;

　　(五)土方、拆除工程應(yīng)當(dāng)分段作業(yè)，采取灑水、噴淋等抑塵措施;

　　(六)施工工地內(nèi)堆放的水泥、灰土、砂石、工程渣土等易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的物料，應(yīng)當(dāng)密閉遮蓋或者在庫房內(nèi)存放;

　　(七)在裝卸水泥、灰土、砂石、工程渣土、建筑垃圾等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的作業(yè)中，應(yīng)當(dāng)采取密閉或者噴淋等方式，防止揚(yáng)塵污染;

　　(八)建筑工地內(nèi)的裸露地面應(yīng)當(dāng)采取覆蓋防塵網(wǎng)、防塵布，定期灑水抑塵或者植被綠化等方式，防止揚(yáng)塵污染;

　　(九)城市市區(qū)施工工地禁止現(xiàn)場攪拌混凝土和砂漿，其他區(qū)域的建設(shè)工程在現(xiàn)場攪拌砂漿機(jī)的，應(yīng)當(dāng)配備降塵防塵裝置;

　　(十)施工期間，應(yīng)當(dāng)在工地建筑結(jié)構(gòu)腳手架外側(cè)設(shè)置有效抑塵的密目防塵網(wǎng)或者防塵布;

　　(十一)清理樓層建筑垃圾應(yīng)當(dāng)灑水、噴淋，密閉清運(yùn);

　　(十二)物料、渣土或者廢棄物縱向輸送作業(yè)，應(yīng)當(dāng)從電梯孔道、建筑內(nèi)部管道、密閉輸送管道輸送，或者打包裝框搬運(yùn)，不得凌空拋撒;

　　(十三)施工中產(chǎn)生的棄土、棄料及其他建筑垃圾，應(yīng)及時(shí)清運(yùn)。堆置超過一周的，應(yīng)當(dāng)覆蓋防塵網(wǎng)、防塵布，定期噴灑壓塵，防止風(fēng)蝕起塵及水蝕遷移;

　　(十四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他措施。

　　第十三條 城市建成區(qū)、景觀區(qū)的拆除工程，應(yīng)當(dāng)全封閉作業(yè)，工地周圍設(shè)置拆除警示標(biāo)志。

　　爆破作業(yè)的拆除工程，在爆破作業(yè)區(qū)外圍灑水噴濕。

　　拆除工程完成后不能及時(shí)開工建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)采取覆蓋、灑水等措施防止揚(yáng)塵污染。

　　第十四條 監(jiān)理單位依據(jù)監(jiān)理合同將建筑工地?fù)P塵防治情況納入日常工作，對(duì)施工單位未按照揚(yáng)塵污染防治實(shí)施方案施工的，應(yīng)當(dāng)要求其立即改正，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位和相關(guān)行政主管部門。

　　第十五條 出現(xiàn)重污染天氣、四級(jí)以上大風(fēng)天氣狀況時(shí)，建筑工地?fù)P塵污染防治行政主管部門應(yīng)當(dāng)通知建設(shè)單位和施工單位停止土石方作業(yè)、拆除施工以及其他可能產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的施工。

　　停工通知應(yīng)當(dāng)書面告知。情況緊急的，可以先予口頭通知，但應(yīng)當(dāng)及時(shí)送達(dá)書面通知。

　　建設(shè)單位和施工單位收到通知后應(yīng)當(dāng)立即停止施工，并在作業(yè)處采取防塵措施。

　　第十六條 建筑工地?fù)P塵污染防治行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工揚(yáng)塵影響情況，確定施工單位的保潔責(zé)任區(qū)，一般設(shè)在施工工地周圍20米范圍內(nèi)。

　　第十七條 相關(guān)管理部門應(yīng)當(dāng)將產(chǎn)生揚(yáng)塵污染單位和個(gè)人的違法信息錄入信用管理系統(tǒng)，并及時(shí)向社會(huì)公布。

　　第十八條 違反本條例第九條第(四)項(xiàng)規(guī)定，建設(shè)單位未對(duì)暫時(shí)不能開工的建設(shè)用地的裸露地面進(jìn)行覆蓋，或者未對(duì)超過三個(gè)月不能開工的建設(shè)用地的裸露地面進(jìn)行綠化、鋪裝或者遮蓋的，由建筑工地?fù)P塵污染防治行政主管部門責(zé)令改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款;拒不改正的，責(zé)令停工整治。

　　第十九條 違反本條例第十條第(二)項(xiàng)規(guī)定，擅自拆除、停止運(yùn)行揚(yáng)塵污染防治設(shè)施或者防治設(shè)施不正常運(yùn)行的，由建筑工地?fù)P塵污染防治行政主管部門責(zé)令限期改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款。

　　第二十條 違反本條例第十二條第(一)(三)(五)(六)(七)(八)(十)(十一)(十二)(十三)項(xiàng)，施工單位未采取揚(yáng)塵污染防治措施的，由建筑工地?fù)P塵污染防治行政主管部門責(zé)令改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款;拒不改正的，責(zé)令停工整治。

　　違反本條例第十二條第(四)項(xiàng)規(guī)定，進(jìn)出工地的運(yùn)輸車輛未采取密閉措施防止遺撒外漏的，由建筑工地?fù)P塵污染防治行政主管部門責(zé)令改正，處二千元以上二萬元以下的罰款;拒不改正的，車輛不得上道路行駛。

　　違反本條例第十二條第(九)項(xiàng)規(guī)定，由建筑工地?fù)P塵污染防治行政主管部門責(zé)令改正，處二萬元以上五萬元以下的罰款。

　　第二十一條 違反第十五條第三款規(guī)定拒不停工的，由建筑工地?fù)P塵污染防治行政主管部門處一萬元以上十萬元以下的罰款。

　　第二十二條 違反本條例規(guī)定的其他行為，法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第二十三條 違反本條例規(guī)定，受到罰款處罰，被責(zé)令改正，拒不改正的，依法作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以自責(zé)令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。

　　第二十四條 市、縣(市、區(qū))建筑工地?fù)P塵污染防治行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全建筑工地?fù)P塵污染防治投訴、舉報(bào)和獎(jiǎng)勵(lì)制度。

　　單位和個(gè)人有權(quán)向建筑工地?fù)P塵污染防治行政主管部門投訴舉報(bào)違反本條例的行為，有權(quán)向有關(guān)部門投訴舉報(bào)建筑工地?fù)P塵污染防治相關(guān)工作部門及其工作人員不履行職責(zé)的行為。

　　投訴舉報(bào)人的相關(guān)信息應(yīng)當(dāng)予以保密。經(jīng)查證屬實(shí)的舉報(bào)，可以對(duì)舉報(bào)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二十五條 有關(guān)部門及其工作人員在建筑工地?fù)P塵污染防治工作中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十六條 本條例自2021年3月1日起施行。

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內(nèi)容審核：李娜娜律師

來源：中國法院網(wǎng)-2024年渭南市建筑工地?fù)P塵污染防治條例全文，