一、印發(fā)背景

　　征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價(jià)（征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)）(以下簡(jiǎn)稱(chēng)區(qū)片地價(jià))，通俗地講是指在一定區(qū)域內(nèi)，支付給被征地集體經(jīng)濟(jì)組織和被征地農(nóng)民的補(bǔ)償安置費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。我省于2009年11月首次以省政府名義發(fā)布了區(qū)片地價(jià)，是全國(guó)第一批實(shí)行區(qū)片地價(jià)補(bǔ)償制度的省份。之后，分別于2013年、2016年按有關(guān)政策規(guī)定對(duì)區(qū)片地價(jià)進(jìn)行了兩次調(diào)整，當(dāng)前執(zhí)行的區(qū)片地價(jià)是2016年9月調(diào)整公布的標(biāo)準(zhǔn)。新修正的《中華人民共和國(guó)土地管理法》于2020年1月1日正式實(shí)施，新法對(duì)區(qū)片地價(jià)的名稱(chēng)、內(nèi)涵、制定依據(jù)、調(diào)整方式等作了進(jìn)一步規(guī)范，并規(guī)定至少每三年調(diào)整或重新發(fā)布一次。為貫徹落實(shí)新土地管理法并做好新一輪區(qū)片地價(jià)調(diào)整工作，省自然資源廳牽頭，會(huì)同省發(fā)展改革委、財(cái)政廳、人力資源社會(huì)保障廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、統(tǒng)計(jì)局等部門(mén)，起草了關(guān)于征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價(jià)（征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)）有關(guān)問(wèn)題的通知，報(bào)經(jīng)省政府研究同意后，以省政府名義印發(fā)。

　　二、印發(fā)依據(jù)

　　(一)新修正的《中華人民共和國(guó)土地管理法》

　　(二)《河南省實(shí)施〈土地管理法〉辦法》

　　(三)《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的通知》(國(guó)發(fā)〔2004〕28號(hào))

　　(四)《河南省人民政府關(guān)于調(diào)整河南省征地區(qū)片綜合地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的通知》(豫政〔2016〕48號(hào))

　　(五)《自然資源部辦公廳關(guān)于加快制定征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價(jià)（征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)）工作的通知》(自然資辦發(fā)〔2019〕53號(hào))

　　三、主要內(nèi)容

　　按照新修正的土地管理法規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，對(duì)區(qū)片地價(jià)名稱(chēng)內(nèi)涵、標(biāo)準(zhǔn)制訂、執(zhí)行時(shí)間以及新一輪區(qū)片地價(jià)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行了明確。

　　第一，關(guān)于區(qū)片地價(jià)的名稱(chēng)和內(nèi)涵。按照新修正的土地管理法規(guī)定，將“征地區(qū)片綜合地價(jià)（征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)）”更名為“征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價(jià)（征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)）”，內(nèi)涵包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)，不包括社會(huì)保障費(fèi)用。

　　第二，關(guān)于區(qū)片地價(jià)等補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的制訂調(diào)整。區(qū)片地價(jià)由省政府制定，至少每三年調(diào)整或公布一次。地上附著物、青苗補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由各省轄市政府、濟(jì)源示范區(qū)管委會(huì)、各直管縣(市)政府按規(guī)定調(diào)整公布(其中經(jīng)濟(jì)林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由省林業(yè)局調(diào)整公布)。被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)由省人力資源社會(huì)保障廳會(huì)同相關(guān)部門(mén)按規(guī)定調(diào)整公布。調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行之前已依法獲得征地批準(zhǔn)手續(xù)，但征地補(bǔ)償安置費(fèi)用未足額支付到位的，按調(diào)整后的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　第三，關(guān)于我省新一輪區(qū)片地價(jià)等補(bǔ)償費(fèi)用的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。現(xiàn)階段，區(qū)片地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)執(zhí)行《河南省人民政府關(guān)于調(diào)整河南省征地區(qū)片綜合地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的通知》(豫政〔2016〕48號(hào))發(fā)布的《河南省征地區(qū)片綜合地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》。

　　征收農(nóng)用地以外土地的，按同一區(qū)片中的農(nóng)用地綜合地價(jià)（征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)）執(zhí)行。經(jīng)批準(zhǔn)占用永久基本農(nóng)田的，執(zhí)行所在縣(市、區(qū))最高農(nóng)用地區(qū)片綜合地價(jià)（征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)）。因非農(nóng)建設(shè)需要收回農(nóng)林牧漁場(chǎng)等國(guó)有土地的，參照?qǐng)?zhí)行周邊農(nóng)用地區(qū)片綜合地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

　　四、其他

　　目前，被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用執(zhí)行的是2019年5月15日省人力資源和社會(huì)保障廳印發(fā)的《河南省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于公布2019年被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)用最低標(biāo)準(zhǔn)的通知》(豫人社規(guī)〔2019〕2號(hào))所制定的標(biāo)準(zhǔn)。2020年3月12日省人力資源和社會(huì)保障廳印發(fā)了《河南省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于公布2020年被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)用最低標(biāo)準(zhǔn)的通知》(豫人社辦〔2020〕20號(hào))，調(diào)整了被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)用最低標(biāo)準(zhǔn)，于2020年7月1日起執(zhí)行。

　　五、適用范圍

　　適用范圍為全省行政區(qū)域。

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內(nèi)容審核：劉偉濤律師

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