廣西玉林市人民政府關(guān)于玉林市市轄區(qū)集體土地征收補(bǔ)償安置的實(shí)施意見(jiàn)

　　玉政規(guī)〔2019〕3號(hào)

　　各縣(市、區(qū))人民政府，各開(kāi)發(fā)園區(qū)管委，市政府各委辦局：

　　為了做好我市市轄區(qū)集體土地征收補(bǔ)償安置工作，保護(hù)被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民及其他權(quán)利人的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)以及其他相關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，提出如下實(shí)施意見(jiàn)：

　　一、關(guān)于農(nóng)用地征收補(bǔ)償安置

　　(一)征收農(nóng)用地的，應(yīng)按照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，對(duì)被征收土地所有權(quán)集體經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行補(bǔ)償。

　　(二)征收農(nóng)用地的，應(yīng)在貨幣補(bǔ)償基礎(chǔ)上，給予留用地安置或者留用地貨幣化安置。兩種安置方式應(yīng)根據(jù)被征收土地所處區(qū)位確定，兩種方式合計(jì)安置面積不應(yīng)大于農(nóng)用地被征收面積的8%。

　　(三)實(shí)行留用地安置的，應(yīng)就近在本批次(項(xiàng)目)或其它批次(項(xiàng)目)征地范圍內(nèi)，提供國(guó)有建設(shè)用地進(jìn)行安置。實(shí)行留用地貨幣化安置的，給予留用地補(bǔ)償費(fèi)。

　　二、關(guān)于建設(shè)用地征收補(bǔ)償安置

　　(一)征收建設(shè)用地的補(bǔ)償對(duì)象，應(yīng)根據(jù)被征收土地原使用者與土地所有權(quán)集體的從屬關(guān)系，以及土地使用權(quán)取得、土地建設(shè)使用時(shí)間等情形確定。

　　土地原使用者已合法取得土地使用權(quán)的，給予其補(bǔ)償;未合法取得土地使用權(quán)的，給予土地所有權(quán)集體經(jīng)濟(jì)組織補(bǔ)償或者由該集體經(jīng)濟(jì)組織決定補(bǔ)償對(duì)象。

　　(二)征收建設(shè)用地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)根據(jù)其被征收前的用途性質(zhì)、用地審批、用地限額、用地時(shí)間、建筑狀況、所處區(qū)位，以及補(bǔ)償對(duì)象與土地所有權(quán)集體的從屬關(guān)系等情形，分別確定。

　　對(duì)土地所有權(quán)集體經(jīng)濟(jì)組織成員補(bǔ)償?shù)模瑧?yīng)與征收該集體經(jīng)濟(jì)組織相同情形建設(shè)用地同等補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)喪失土地所有權(quán)集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格人員補(bǔ)償?shù)模渲校簩?duì)其喪失資格前建設(shè)用地可按征收該集體經(jīng)濟(jì)組織成員相同情形建設(shè)用地同等補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn);對(duì)其喪失資格后建設(shè)用地應(yīng)按征收該集體經(jīng)濟(jì)組織成員相同情形建設(shè)用地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)折算。對(duì)土地所有權(quán)集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位或人員補(bǔ)償?shù)模瑧?yīng)按征收該集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員相同情形建設(shè)用地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)折算(征收國(guó)家義務(wù)教育建制內(nèi)中、小學(xué)教學(xué)用地除外)。

　　(三)征收建設(shè)用地的安置條件、方式、標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)根據(jù)被征收土地原使用者與土地所有權(quán)集體的從屬關(guān)系以及其被征收前的用途性質(zhì)、用地審批、用地限額、用地時(shí)間、建筑狀況、所處區(qū)位等情形，分類(lèi)確定。

　　對(duì)土地所有權(quán)集體經(jīng)濟(jì)組織，可有條件進(jìn)行遷建用地安置。對(duì)土地所有權(quán)集體經(jīng)濟(jì)組織成員,具備安置條件的，在城市規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)實(shí)行公寓式住房或住房貨幣化安置;在城市規(guī)劃建設(shè)用地范圍外實(shí)行住宅遷建用地安置。對(duì)喪失該集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格人員，其中籍貫屬被征收土地所有權(quán)集體經(jīng)濟(jì)組織所在地且喪失該集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格后不具有其他集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的，具備安置條件的，參照該集體經(jīng)濟(jì)組織成員的安置方式。對(duì)土地所有權(quán)集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位或人員，不予安置(征收國(guó)家義務(wù)教育建制內(nèi)中、小學(xué)教學(xué)用地除外)。

　　(四)實(shí)行遷建用地安置的，就近在本批次(項(xiàng)目)或其它批次(項(xiàng)目)征地范圍內(nèi)，提供同類(lèi)國(guó)有建設(shè)用地給安置對(duì)象遷建使用，或者由安置對(duì)象按規(guī)劃自行申請(qǐng)使用本集體同類(lèi)建設(shè)用地進(jìn)行遷建安置，具體根據(jù)被征收土地所處區(qū)位確定。

　　(五)實(shí)行住房貨幣化安置的，預(yù)付住房購(gòu)置費(fèi)用給安置對(duì)象，由其自行購(gòu)買(mǎi)商品住房。

　　(六)實(shí)行公寓式住房安置的，在政府統(tǒng)籌安置用房小區(qū)提供公寓式住房。

　　(七)承擔(dān)征地成本的人民政府及其所確定的專(zhuān)門(mén)管理機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)政府統(tǒng)籌安置用房管理機(jī)構(gòu))會(huì)同市土地行政主管部門(mén)，預(yù)測(cè)一段時(shí)期內(nèi)本轄區(qū)安置用房需求，制定年度計(jì)劃，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局并以小區(qū)為單位，限定條件，以招標(biāo)、拍賣(mài)等合法方式將土地出讓給房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行商品房式開(kāi)發(fā)建設(shè)，由其無(wú)償提供或限價(jià)提供其中部分公寓式住房、車(chē)位和商鋪給政府統(tǒng)籌安置用房管理機(jī)構(gòu)。特殊情況下，政府統(tǒng)籌安置用房管理機(jī)構(gòu)可直接從現(xiàn)有商品房小區(qū)采購(gòu)。住房和車(chē)位的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓給安置對(duì)象，商鋪的產(chǎn)權(quán)歸政府統(tǒng)籌安置用房管理機(jī)構(gòu)所有。

　　(八)出讓土地給房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)開(kāi)發(fā)建設(shè)，由其提供住房、車(chē)位、商鋪的，在出讓土地時(shí)應(yīng)預(yù)先限定條件并在成交合同中約定。所限定條件應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：

　　1.須明確擬提供住房、車(chē)位、商鋪的具體數(shù)量、位置、價(jià)格及交付時(shí)間，在工程設(shè)計(jì)等相關(guān)文件中予以標(biāo)示、注明。

　　2.所提供的住房應(yīng)是公寓式毛坯房，但須完善房屋外觀裝飾、套內(nèi)普通抹灰和物業(yè)共用部位的裝修以及配套設(shè)施設(shè)備;須在一棟或多棟樓房?jī)?nèi)集中提供，按套提供。單套套型面積(按國(guó)家相關(guān)規(guī)范計(jì)算)應(yīng)分三個(gè)檔次，分別等于市人民政府所規(guī)定的人均住房安置標(biāo)準(zhǔn)的1倍、1.5倍、2倍，合理誤差除外。

　　3.所提供的車(chē)位應(yīng)是小型汽車(chē)標(biāo)準(zhǔn)車(chē)位，須相對(duì)集中成片，按個(gè)提供。提供車(chē)位數(shù)量，根據(jù)所提供住房總面積與市人民政府所規(guī)定的人均住房安置標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算應(yīng)安置人數(shù)后，暫按應(yīng)安置人數(shù)的1.2倍和規(guī)定的人均車(chē)位安置標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。不足以用于安置的，應(yīng)按該小區(qū)同類(lèi)車(chē)位均價(jià)額外提供;安置后有剩余的，退由房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)處置。

　　4.所提供的商鋪應(yīng)是該小區(qū)中較具商業(yè)前景的商鋪，須完善房屋外觀裝飾、內(nèi)部普通抹灰和物業(yè)共用部位的裝修以及配套設(shè)施設(shè)備;須整體作一處提供，提供面積不少于但應(yīng)約等于所提供住房總面積的5%。

　　5.所提供的住房、車(chē)位、商鋪?lái)毰c其它普通商品住房、車(chē)位、商鋪同權(quán)，提供后須及時(shí)按規(guī)定共同申請(qǐng)辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬變更登記。

　　6.須完善各類(lèi)專(zhuān)用配套設(shè)施和公共(用)配套設(shè)施。

　　7.所提供的住房、車(chē)位、商鋪，其業(yè)主與該小區(qū)其他業(yè)主享受同等權(quán)利、承擔(dān)同等義務(wù)。

　　8.各類(lèi)設(shè)計(jì)與建設(shè)必須符合國(guó)家相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，存在問(wèn)題則由房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)處理。

　　(九)直接從現(xiàn)有住宅商品房小區(qū)采購(gòu)公寓式住房、車(chē)位、商鋪的，應(yīng)根據(jù)近期在附近征地的實(shí)際安置需要進(jìn)行采購(gòu)。采購(gòu)招標(biāo)時(shí)應(yīng)預(yù)先限定條件并在成交合同中約定，所限定條件應(yīng)參照上述出讓土地所預(yù)先限定條件(采購(gòu)類(lèi)型、數(shù)量除外)。

　　(十)為實(shí)施集體土地征收補(bǔ)償安置，需認(rèn)定使用土地人員是否具有土地所有權(quán)集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的，可由政府征地機(jī)構(gòu)調(diào)查其戶(hù)籍是否在該集體經(jīng)濟(jì)組織所在地，是否一貫在該集體經(jīng)濟(jì)組織生產(chǎn)、生活，是否與該集體經(jīng)濟(jì)組織存在權(quán)利義務(wù)關(guān)系，是否以該集體所有的土地為基本生活保障等情況后，綜合判斷認(rèn)定。

　　1.具有下列情形之一的，可認(rèn)定其具有該集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格：

　　(1)原屬生產(chǎn)隊(duì)隊(duì)員、農(nóng)經(jīng)社社員，經(jīng)改革后戶(hù)籍一直保留在該集體經(jīng)濟(jì)組織所在地，一直在該集體經(jīng)濟(jì)組織生產(chǎn)、生活的;

　　(2)出生時(shí)其父母雙方或者一方為該集體經(jīng)濟(jì)組織成員，出生后戶(hù)籍登記且一直保留在該集體經(jīng)濟(jì)組織所在地，一直在該集體經(jīng)濟(jì)組織生產(chǎn)、生活的;

　　(3)被集體經(jīng)濟(jì)組織成員依法收養(yǎng)，收養(yǎng)關(guān)系成立后，其戶(hù)籍登記且一直保留在該集體經(jīng)濟(jì)組織所在地，一直隨養(yǎng)父(母)在該集體經(jīng)濟(jì)組織生產(chǎn)、生活的;

　　(4)其他集體經(jīng)濟(jì)組織成員與籍貫屬于該集體經(jīng)濟(jì)組織所在地的該集體經(jīng)濟(jì)組織成員建立合法婚姻關(guān)系后，將戶(hù)籍遷入并一直保留在該集體經(jīng)濟(jì)組織所在地，一直在該集體經(jīng)濟(jì)組織生產(chǎn)、生活的;

　　(5)因國(guó)家建設(shè)或者其他政策性原因，將戶(hù)籍遷入并一直保留在該集體經(jīng)濟(jì)組織所在地，一直在該集體經(jīng)濟(jì)組織生產(chǎn)、生活，一直以該集體所有的土地為基本生活保障的。

　　2.集體經(jīng)濟(jì)組織成員具有下列情形之一的，可認(rèn)定其已喪失該集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格：

　　(1)已取得其他集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的;

　　(2)已成為黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位在編工作人員(含離退休人員)的;

　　(3)已成為國(guó)有企業(yè)單位正式職工(含離退休人員)的;

　　(4)已死亡的。

　　3.下列集體經(jīng)濟(jì)組織成員不因戶(hù)籍遷出而喪失成員資格：

　　(1)高等院校、中等職業(yè)學(xué)校在讀學(xué)生;

　　(2)國(guó)家現(xiàn)役義務(wù)兵和初級(jí)士官;

　　(3)服刑人員。

　　4.特殊情形下的集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格認(rèn)定：

　　(1)籍貫屬該集體經(jīng)濟(jì)組織所在地的該集體經(jīng)濟(jì)組織成員與非農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員建立合法婚姻關(guān)系的，前者不因此喪失該集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格，后者不論是否遷入戶(hù)籍，不能認(rèn)定其取得該集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格。

　　(2)基于合法婚姻關(guān)系將戶(hù)籍遷入而取得該集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的人員喪偶后，另新與該集體經(jīng)濟(jì)組織其他成員建立合法婚姻關(guān)系的，仍具有該集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格;另新與其他集體經(jīng)濟(jì)組織成員建立合法婚姻關(guān)系的，不論是否遷出戶(hù)籍，喪失該集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格;另新與非農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員建立合法婚姻關(guān)系的，如遷出戶(hù)籍，則喪失該集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格，如未遷出戶(hù)籍，則仍保留該集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格。喪偶后未另新建立合法婚姻關(guān)系的，如戶(hù)籍保留在該集體經(jīng)濟(jì)組織所在地并一直在該集體經(jīng)濟(jì)組織生產(chǎn)、生活，則仍具有該集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格;如戶(hù)籍已遷離該集體經(jīng)濟(jì)組織所在地，則喪失該集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格。

　　(3)基于合法婚姻關(guān)系將戶(hù)籍遷入而取得該集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的人員離婚后，另新與該集體經(jīng)濟(jì)組織其他成員建立合法婚姻關(guān)系的，仍具有該集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格;另新與該集體經(jīng)濟(jì)組織以外的人員建立合法婚姻關(guān)系的，不論是否遷出戶(hù)籍，喪失該集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格。離婚后未另新建立合法婚姻關(guān)系的，如戶(hù)籍保留在該集體經(jīng)濟(jì)組織所在地且離婚前曾以該集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份合法承包該集體土地從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、離婚后該集體經(jīng)濟(jì)組織仍同意其繼續(xù)承包，則仍具有該集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格。

　　(4)基于合法婚姻關(guān)系將戶(hù)籍遷入而取得該集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的人員離婚或喪偶后，另新與其他集體經(jīng)濟(jì)組織成員建立合法婚姻關(guān)系，依法將其戶(hù)籍以及其與原配偶所育的未成年子女(如有)戶(hù)籍一并遷入且一直保留在再婚配偶的集體經(jīng)濟(jì)組織所在地，一直在再婚配偶的集體經(jīng)濟(jì)組織生產(chǎn)、生活的，可認(rèn)定其與其未成年子女(如有)已取得再婚配偶所屬的集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格。

　　(5)集體經(jīng)濟(jì)組織成員外出就業(yè)已遷出戶(hù)籍的，喪失該集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格。

　　(6)已喪失該集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格人員，重新將戶(hù)籍遷回該集體經(jīng)濟(jì)組織所在地但不必以該集體所有的土地為基本生活保障的，不具有該集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格(合法婚姻原因除外)。

　　(7)集體經(jīng)濟(jì)組織成員收養(yǎng)子女不合法的，被收養(yǎng)人不具有該集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格。

　　(十一)經(jīng)政府征地機(jī)構(gòu)調(diào)查認(rèn)定土地使用人員具有土地所有權(quán)集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格或喪失該集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的，征收其使用該集體經(jīng)濟(jì)組織所有的建設(shè)用地及其地上建構(gòu)筑物，分別按該集體經(jīng)濟(jì)組織成員、喪失該集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格人員的條件、方式、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償安置。

　　三、關(guān)于未利用地征收補(bǔ)償安置

　　征收未利用地的，應(yīng)按照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，對(duì)被征收土地所有權(quán)集體經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行補(bǔ)償，不予安置。

　　四、關(guān)于建構(gòu)筑物處理與補(bǔ)償安置

　　(一)被征收土地上存在建構(gòu)筑物的，須限期拆除(相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)予保留的除外)。

　　(二)建構(gòu)筑物屬經(jīng)按規(guī)定核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證后建設(shè)的，由政府征地機(jī)構(gòu)實(shí)施征收并拆除;屬未經(jīng)按規(guī)定核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證，在擬征收土地公告后建設(shè)的，根據(jù)其所處區(qū)位，由工程規(guī)劃或者土地管理等執(zhí)法部門(mén)依法處理;在擬征收土地公告前建設(shè)的，其中：

　　1.集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員使用本集體土地建設(shè)的

　　(1)在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)：在《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》1990 年 4 月 1 日施行前建設(shè)的，由政府征地機(jī)構(gòu)實(shí)施征收并拆除。1990 年 4 月 1 日至擬征收土地公告前建設(shè)的，經(jīng)公告或者通知，現(xiàn)所有者按期辦理征收補(bǔ)償手續(xù)的，由政府征地機(jī)構(gòu)實(shí)施征收并拆除;逾期不辦理征收補(bǔ)償手續(xù)的，由工程規(guī)劃執(zhí)法部門(mén)依法處理。

　　(2)在鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃區(qū)及村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)：在《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第116號(hào))1999年11月1日施行前建設(shè)的，由政府征地機(jī)構(gòu)實(shí)施征收并拆除。1999年11月1日至擬征收土地公告前建設(shè)的，經(jīng)公告或者通知，現(xiàn)所有者按期辦理征收補(bǔ)償手續(xù)的，由政府征地機(jī)構(gòu)實(shí)施征收并拆除;逾期不辦理征收補(bǔ)償手續(xù)的，由工程規(guī)劃執(zhí)法部門(mén)依法處理。

　　(3)在城市、鎮(zhèn)區(qū)、村莊規(guī)劃區(qū)外：在2007年12月30日《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)農(nóng)村集體建設(shè)用地法律和政策的通知》發(fā)布前建設(shè)的，由政府征地機(jī)構(gòu)實(shí)施征收并拆除。2007年12月30日后至擬征收土地公告前建設(shè)的，經(jīng)公告或者通知，現(xiàn)所有者按期辦理征收補(bǔ)償手續(xù)的，由政府征地機(jī)構(gòu)實(shí)施征收并拆除;逾期不辦理征收補(bǔ)償手續(xù)的，由土地管理執(zhí)法部門(mén)依法處理。

　　2.喪失集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格人員使用該集體土地建設(shè)的

　　在喪失成員資格前建設(shè)的，參照集體經(jīng)濟(jì)組織成員使用本集體土地所建建構(gòu)筑物的相關(guān)規(guī)定處理。喪失成員資格后至擬征收土地公告前占地建設(shè)的，經(jīng)公告或者通知，現(xiàn)所有者按期辦理征收補(bǔ)償手續(xù)的，由政府征地機(jī)構(gòu)實(shí)施征收并拆除;逾期不辦理征收補(bǔ)償手續(xù)的，根據(jù)其所處區(qū)位，由工程規(guī)劃執(zhí)法或者土地管理執(zhí)法部門(mén)依法處理。

　　3.集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位或者人員使用該集體土地建設(shè)的

　　經(jīng)按規(guī)定批準(zhǔn)其用地而建設(shè)的，參照集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員使用本集體土地所建建構(gòu)筑物的相關(guān)規(guī)定處理。未經(jīng)按規(guī)定批準(zhǔn)其用地，2007年12月30日前占地建設(shè)的，經(jīng)公告或者通知，現(xiàn)所有者按期辦理征收補(bǔ)償手續(xù)的，由政府征地機(jī)構(gòu)實(shí)施征收并拆除，逾期不辦理征收補(bǔ)償手續(xù)的，根據(jù)其所處區(qū)位，由工程規(guī)劃執(zhí)法或者土地管理執(zhí)法部門(mén)依法處理;2007年12月30日后占地建設(shè)的，根據(jù)其所處區(qū)位，由工程規(guī)劃執(zhí)法或者土地管理執(zhí)法部門(mén)依法處理。

　　(三)建構(gòu)筑物由征地機(jī)構(gòu)實(shí)施征收拆除的，根據(jù)其原投資建設(shè)者與其所占土地所有權(quán)集體的從屬關(guān)系以及其用地審批、建設(shè)工程規(guī)劃許可、建設(shè)時(shí)間、所處區(qū)位等情形確定補(bǔ)償系數(shù)，補(bǔ)償系數(shù)大于0的，給予補(bǔ)償，補(bǔ)償費(fèi)按其補(bǔ)償系數(shù)、建造重置價(jià)、成新度計(jì)算確定。

　　(四)被征收建構(gòu)筑物的補(bǔ)償系數(shù)由市土地行政主管部門(mén)會(huì)同相關(guān)職能部門(mén)共同研究、編制，報(bào)市人民政府審定并公布施行。

　　(五)建構(gòu)筑物的建造重置單價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)根據(jù)其原建造狀況(結(jié)構(gòu)構(gòu)造、規(guī)格規(guī)模、建材品質(zhì)、建造質(zhì)量等，下同)，分類(lèi)制定，具體由市土地行政主管部門(mén)會(huì)同住房建設(shè)行政主管部門(mén)組織專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)，預(yù)先對(duì)各地農(nóng)村當(dāng)前所建各類(lèi)代表性建構(gòu)筑物的工程造價(jià)進(jìn)行分類(lèi)調(diào)查測(cè)算，分別參照其平均工程單價(jià)進(jìn)行編制，報(bào)市人民政府審定并公布施行，定期調(diào)整更新。

　　(六)建構(gòu)筑物的成新度評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)根據(jù)其原建造狀況及使用年限、完損程度等，分類(lèi)制定，具體由市土地行政主管部門(mén)會(huì)同住房建設(shè)行政主管部門(mén)組織專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)，預(yù)先對(duì)各地農(nóng)村各歷史時(shí)期所建各類(lèi)代表性建構(gòu)筑物的使用狀況、完損程度進(jìn)行分類(lèi)調(diào)查研究，參照相關(guān)行業(yè)規(guī)范進(jìn)行分類(lèi)編制，報(bào)市人民政府審定并公布施行。

　　(七)正常使用的完好房屋被征收后，在臨時(shí)過(guò)渡安置期限屆滿(mǎn)前搬遷清空交出，過(guò)渡期間自行解決過(guò)渡用房的，給予其過(guò)渡安置費(fèi)。

　　(八)房屋的過(guò)渡安置費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)根據(jù)其原用途及所處區(qū)位，分類(lèi)制定，具體由市土地行政主管部門(mén)會(huì)同價(jià)格主管部門(mén)組織專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)，預(yù)先對(duì)各區(qū)位、各類(lèi)用途房屋租賃的市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行分類(lèi)調(diào)查測(cè)算，分別參照其市場(chǎng)均價(jià)進(jìn)行編制，報(bào)市人民政府審定并公布施行，定期調(diào)整更新。

　　五、關(guān)于可移物品搬遷補(bǔ)助

　　(一)被征收土地上以及房屋中存在可搬移(不必征收拆毀)的有價(jià)值可移物品的，須限期搬離，給予搬遷補(bǔ)助費(fèi)。

　　(二)可移物品搬遷補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)根據(jù)其種屬及搬遷技術(shù)難度，分類(lèi)制定，具體由市土地行政主管部門(mén)會(huì)同價(jià)格主管部門(mén)組織專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)，預(yù)先對(duì)各類(lèi)常見(jiàn)性可移物品的合理性搬遷距離與搬遷費(fèi)用的市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行分類(lèi)調(diào)查測(cè)算，分別參照其市場(chǎng)均價(jià)進(jìn)行編制，報(bào)市人民政府審定并公布施行，定期調(diào)整更新。

　　(三)給予搬遷補(bǔ)助的合理性搬遷距離，根據(jù)征地位置與臨時(shí)過(guò)渡用房距離確定。常見(jiàn)性物品，不應(yīng)大于;特殊性重、大型物品，不應(yīng)大于。超合理性距離搬遷的，超距離搬遷費(fèi)用由物品產(chǎn)權(quán)人自行承擔(dān)。

　　六、關(guān)于墳?zāi)共疬w補(bǔ)償安置

　　(一)被征收土地上存在墳?zāi)沟模車(chē)?guó)家保護(hù)的具有歷史、藝術(shù)、科研價(jià)值的墳?zāi)雇猓瑧?yīng)限期拆除并遷離其中所葬死者骨骸、骨灰或者尸體。經(jīng)公告或者通知，死者親屬逾期不自行拆除、遷離的或者無(wú)人認(rèn)領(lǐng)的，按照殯葬管理相關(guān)規(guī)定處理。

　　(二)被拆遷墳?zāi)箤贁M征收土地公告前埋葬建造且不屬他處征地遷墳、曾領(lǐng)取補(bǔ)償安置費(fèi)用而遷葬于征地范圍內(nèi)的，應(yīng)給予墳?zāi)寡a(bǔ)償費(fèi)和遷墳安置補(bǔ)助費(fèi)。

　　(三)墳?zāi)寡a(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)根據(jù)其結(jié)構(gòu)構(gòu)造、規(guī)格規(guī)模、質(zhì)量檔次等原建造狀況，分類(lèi)制定，具體由市土地行政主管部門(mén)會(huì)同相關(guān)職能部門(mén)組織專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)，預(yù)先對(duì)當(dāng)前各地建造各類(lèi)墳?zāi)沟墓こ淘靸r(jià)進(jìn)行分類(lèi)調(diào)查測(cè)算，分別參照其平均工程造價(jià)進(jìn)行編制，報(bào)市人民政府審定并公布施行，定期調(diào)整更新。

　　(四)遷墳安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)所葬死者人數(shù)以及是否能提供有效憑據(jù)證實(shí)所葬死者姓名及其在本家族之世系次第(輩分)、死亡年代等情形，分類(lèi)制定，具體由市土地行政主管部門(mén)會(huì)同民政部門(mén)組織專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)，預(yù)先對(duì)各地各類(lèi)墳?zāi)沟倪w葬費(fèi)用開(kāi)支進(jìn)行分類(lèi)調(diào)查測(cè)算，分別參照其普通開(kāi)支水平進(jìn)行編制，報(bào)市人民政府審定并公布施行，定期調(diào)整更新。

　　(五)所遷死者骨骸、骨灰應(yīng)按照殯葬管理規(guī)定，自行安置。

　　七、關(guān)于青苗處理與補(bǔ)償補(bǔ)助

　　(一)被征收土地上存在青苗的，應(yīng)限期處理。

　　(二)處理地上青苗應(yīng)根據(jù)其種屬特性(生長(zhǎng)條件、收獲時(shí)機(jī)、收獲方式等)與實(shí)際種植狀況(栽種時(shí)間、栽種方法、栽種規(guī)格、栽培措施)以及生長(zhǎng)期長(zhǎng)短(幼苗期、速生期、近熟期、成熟期)、生長(zhǎng)狀態(tài)(生長(zhǎng)態(tài)勢(shì)、苗體大小)等，對(duì)照處理期限，權(quán)衡利弊，以損失較少的合理方式進(jìn)行處理，可采收的，應(yīng)予采收;可銷(xiāo)售的，應(yīng)予銷(xiāo)售遷離;適宜移栽且具備續(xù)種場(chǎng)地條件的，應(yīng)予搬遷移栽;確需清除的，應(yīng)予清除。

　　(三)處理短期生青苗和擬征收土地公告前種植成活的多年生青苗，應(yīng)搬遷移栽的，按合理成本給予搬遷移栽補(bǔ)助，搬遷移栽造成損失的，按合理?yè)p失給予補(bǔ)償;應(yīng)限期銷(xiāo)售遷離的，按限期銷(xiāo)售不足正常銷(xiāo)售收益的合理?yè)p失給予補(bǔ)償;部分采收后清除的，按收益后的合理?yè)p失給予補(bǔ)償;無(wú)收益清除的，按種植成本與預(yù)期收益的合理?yè)p失給予補(bǔ)償;可全面采收的，不予補(bǔ)償。

　　(四)青苗補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)根據(jù)其種屬特性、實(shí)際種植生長(zhǎng)狀況以及合理性處理方式，分類(lèi)制定，具體由市土地行政主管部門(mén)會(huì)同農(nóng)業(yè)、林業(yè)等相關(guān)主管部門(mén)組織專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)，預(yù)設(shè)處理方式并對(duì)相應(yīng)方式處理青苗的損失進(jìn)行分類(lèi)調(diào)查測(cè)算，分別按其合理性損失進(jìn)行編制，報(bào)市人民政府審定并公布施行，定期調(diào)整更新。

　　(五)青苗搬遷移栽補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)根據(jù)其種屬特性以及實(shí)際種植生長(zhǎng)狀況，分類(lèi)制定，具體由市土地行政主管部門(mén)會(huì)同農(nóng)業(yè)、林業(yè)等相關(guān)主管部門(mén)組織專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)，預(yù)先對(duì)各地各類(lèi)適宜移栽青苗的搬遷移栽成本進(jìn)行分類(lèi)調(diào)查測(cè)算，分別按其合理性成本進(jìn)行編制，報(bào)市人民政府審定并公布施行，定期調(diào)整更新。

　　(六)青苗成片種植密度超常規(guī)密度的，應(yīng)按本種類(lèi)青苗相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，超密度部分不另行補(bǔ)償、補(bǔ)助。

　　(七)多種類(lèi)青苗成片混種，難以準(zhǔn)確劃界各按其種植面積分別計(jì)算補(bǔ)償?shù)模云渲袛?shù)量占多的主種種類(lèi)青苗相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)替代數(shù)量占少的次種種類(lèi)青苗相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，按混種整體面積計(jì)算補(bǔ)償或補(bǔ)助，不得分別對(duì)各種類(lèi)都以混種整體面積進(jìn)行重疊性計(jì)算補(bǔ)償。

　　八、關(guān)于動(dòng)物處理與補(bǔ)償補(bǔ)助

　　(一)被征收土地上存在動(dòng)物的，應(yīng)限期處理。

　　(二)處理地上動(dòng)物應(yīng)根據(jù)其種屬特性及實(shí)際養(yǎng)殖狀況，對(duì)照處理期限，權(quán)衡利弊，以損失較少的合理方式進(jìn)行處理。自由放養(yǎng)型動(dòng)物應(yīng)驅(qū)離。圈養(yǎng)型(欄養(yǎng)、籠養(yǎng)、房養(yǎng)、池養(yǎng)、塘養(yǎng)等)動(dòng)物應(yīng)遷離，其中，魚(yú)類(lèi)、甲殼類(lèi)動(dòng)物和不具備轉(zhuǎn)移續(xù)養(yǎng)場(chǎng)地條件的爬行類(lèi)(龜、鱉、蛇等)動(dòng)物應(yīng)銷(xiāo)售遷離;具備轉(zhuǎn)移續(xù)養(yǎng)場(chǎng)地條件的禽畜類(lèi)和爬行類(lèi)動(dòng)物應(yīng)異地續(xù)養(yǎng)遷離。

　　(三)遷離擬征收土地公告前一直圈養(yǎng)的圈養(yǎng)型動(dòng)物，其中，異地續(xù)養(yǎng)遷離的，按合理成本給予搬遷補(bǔ)助，搬遷造成損失的，按合理?yè)p失給予補(bǔ)償;限期銷(xiāo)售遷離的，按限期銷(xiāo)售不足正常銷(xiāo)售收益的合理?yè)p失給予補(bǔ)償。

　　(四)動(dòng)物補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)根據(jù)其種屬特性以及實(shí)際養(yǎng)殖生長(zhǎng)狀況，分類(lèi)制定，具體由市土地行政主管部門(mén)會(huì)同農(nóng)業(yè)、林業(yè)等相關(guān)主管部門(mén)組織專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)，預(yù)先對(duì)各地各類(lèi)動(dòng)物的搬遷損失進(jìn)行分類(lèi)調(diào)查測(cè)算，分別按其合理性損失進(jìn)行編制，報(bào)市人民政府審定并公布施行，定期調(diào)整更新。

　　(五)動(dòng)物搬遷補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)根據(jù)其種屬特性以及實(shí)際養(yǎng)殖生長(zhǎng)狀況，分類(lèi)制定，具體由市土地行政主管部門(mén)會(huì)同農(nóng)業(yè)、林業(yè)等相關(guān)主管部門(mén)組織專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)，預(yù)先對(duì)各地各種適宜搬遷動(dòng)物的搬遷成本進(jìn)行分類(lèi)調(diào)查測(cè)算，按合理性成本進(jìn)行編制，報(bào)市人民政府審定并公布施行，定期調(diào)整更新。

　　九、其他

　　(一)《玉林市市轄區(qū)集體土地征收補(bǔ)償安置的實(shí)施意見(jiàn)》適用于本市玉州區(qū)(含玉東新區(qū))、福綿區(qū)行政管轄范圍內(nèi)的集體土地征收補(bǔ)償安置。

　　(二)《玉林市市轄區(qū)集體土地征收補(bǔ)償安置的實(shí)施意見(jiàn)》自公布之日起實(shí)施。今后國(guó)家、自治區(qū)有新規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　(三)《玉林市市轄區(qū)集體土地征收補(bǔ)償安置的實(shí)施意見(jiàn)》由市土地行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。

　　玉林市人民政府

　　2019年4月9日

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內(nèi)容審核：范美華律師

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