城中村改造流程與時間安排表,棚戶區改造和城中村改造一樣嗎,城中村改造流程,一、棚戶區改造和城中村改造一樣嗎棚戶區改造和城中村改造是不一樣的,棚戶區改造,是指對城鎮危舊住房、環境條件差、房屋質量不合格等,進行的征收拆遷。而城中村改造,是指對因
一、棚戶區改造和城中村改造一樣嗎
棚戶區改造和城中村改造是不一樣的,棚戶區改造,是指對城鎮危舊住房、環境條件差、房屋質量不合格等,進行的征收拆遷。而城中村改造,是指對因城市的發展、而逐漸被納入城市管理體制內,或是被城市包圍、而形成的房屋,進行的征收拆遷。二者因性質的不同,拆遷補償也有所差異。
二、城中村改造流程
城中村改造流程如下:
1.申請
各區政府(開發區管委會)提出城中村改造項目申請。
2.立項
由市規劃局會同市發改委、國土局、土地儲備中心初步審查,符合條件的,報市政府批準后由市發改委下達項目立項批復。
3.審批
城中村改造項目控制性詳細規劃由各區政府(開發區管委會)會同市規劃局組織編制,報市規委會審定。
4.制定拆遷補償安置方案
制訂拆遷補償安置方案并實行三榜公示,由市建委會同市財政局、審計局、國土局、房地產局、規劃局、公安局、監察局等部門予以復核確認。
5.建設
由村集體自行建設或者委托開發商代辦及合作建設。
三、城中村改造補償標準
城中村改造補償標準如下:
1.更換一戶宅基地300同一地段高層住宅平方米:這是石家莊市政府倡導和決定的補償方式,這是底線,不能低于此標準。
2.臨時安置費、搬遷費:臨時安置費按15元/按平方米計算,搬遷費10元/平方米,按兩次計算;這是截止日期2011年的標準。
3.地上房屋補償和裝修:沒有明確的具體標準供參考,一般由評估機構確定。
4.停產停業損失:本費用主要針對經營性房屋的補償。
5.拆遷獎勵。
城中村改造和拆遷的區別如下:1、城中村改造和拆遷的賠償情況不同。棚戶區在字面上理解為城市中平房居所,房屋密度較大,交通不便,因生活條件限制,不管是周邊環境還是衛生都比較差,而且住房年限較久,又因其土地性質為國有土地性質,所以自己修建比較困難,棚改拆遷之后一般會搬離原居所所在地;城中村:城中村顧名思義,在城市中的農村,多數因城市郊區城鎮化。但是該地并未進行實質開發,逐漸演變成城中村;2、城中村改造和拆遷的產權情況不同。拆遷和城中村改造最明顯的不同是土地性質依舊為集體土地,但是因所處位置又比普通農村較好,所以在補償時的市場價格和周邊持平,拆遷之后一般是在原地址新建安置房。法律依據:《國有土地上房屋征收與補償條例》第二十五條房屋征收部門與被征收人依照本條例的規定,就補償方式、補償金額和支付期限、用于產權調換房屋的地點和面積、搬遷費、臨時安置費或者周轉用房、停產停業損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項,訂立補償協議。補償協議訂立后,一方當事人不履行補償協議約定的義務的,另一方當事人可以依法提起訴訟。第二十六條房屋征收部門與被征收人在征收補償方案確定的簽約期限內達不成補償協議,或者被征收房屋所有權人不明確的,由房屋征收部門報請作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依照本條例的規定,按照征收補償方案作出補償決定,并在房屋征收范圍內予以公告。補償決定應當公平,包括本條例第二十五條第一款規定的有關補償協議的事項。被征收人對補償決定不服的,可以依法申請行政復議,也可以依法提起行政訴訟。
法律分析:是拆遷。城中村改造拆遷是由政府倡導、開發商、村民自主拆遷一種三方結合方式,其拆遷主體是村集體組織自行自主拆遷。城中村改造拆遷補償項目,因村而異,一村一策,各城中村根據自身的條件和經濟狀況,通過村民代表大會或村會討論通過補償方案確定。
法律依據:《國有土地上房屋征收與補償條例》 第八條 為了保障國家安全、促進國民經濟和社會發展等公共利益的需要,有下列情形之一,確需要征收房屋的,由市、縣級人民政府作出房屋征收決定:
(一)國防和外交的需要;
(二)由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎設施建設的需要;
(三)由政府組織實施的科技、教育、文化、衛生、體育、環境和資源保護、防災減災、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業的需要;
(四)由政府組織實施的保障性安居工程建設的需要;
(五)由政府依照城鄉規劃法有關規定組織實施的對危房集中、基礎設施落后等地段進行舊城區改建的需要;
(六)法律、行政法規規定的其他公共利益的需要。
棚戶區和城中村的區別及其在征收拆遷中的補償標準不同。棚戶區是指城市中簡陋、擁擠的破舊房屋聚集區,人口密度高,土地為國有,補償較少。城中村則是城市逐漸吸納的農村,房屋狀況較好,土地為集體土地,補償包括宅基地置換和貨幣補償。兩者在征收拆遷中的補償項目和標準有所不同。
法律分析
棚戶區和城中村本身存在一定區別。(1)棚戶區一般指的是城市中歷史遺留的結構簡陋、環境擁擠臟亂的破舊簡易房屋聚集區,房屋防震抗災能力和整體衛生狀況都較差,人口密度高,土地性質一般為國有土地,其上居民一般都為城市居民戶口。(2)城中村則是在城市發展過程中被逐漸吸收納入城市規劃范圍內或被城市包圍的農村,居住環境和房屋狀況較棚戶區來說普遍更好更新,一般情況下土地性質仍舊為集體土地,居民一般為原住民,仍為農村戶口。2、兩者的補償標準不盡相同。二者在征收拆遷時的補償標準和所包含的補償項目也會因其基本屬性的差異有所不同。(1)由于棚戶區土地性質為國有,因此其補償項目基本可以參照國有土地上房屋征收的補償項目確認。另外,由于棚戶區一般房少人多,常常是多人擠住在面積較小的房屋中,加之房屋本身條件較差,因此在實際征收過程中定價標準常常會低于市價,補償數額較一般拆遷來說往往較少,一般只能起到改善居民居住條件的作用。(2)而城中村改造項目,由于土地仍未依法征收歸為國有,因此土地屬性一般為集體土地,征收過程中一般要結合《土地管理法》相關規定,參照各地關于集體土地上房屋拆遷有關規定,并在一定程度上參照《國有土地上房屋征收與補償條例》的有關規定進行征收和補償。除房屋補償、過渡費、停產停業損失和其他拆遷獎勵補償費用外,補償項目中還要包括宅基地置換補償,通常根據各地的具體規定和相關政策采取產權置換(有條件的另批宅基地)、貨幣補償或者兩者相結合的方式進行補償。
結語
棚戶區和城中村在基本屬性、補償標準等方面存在明顯差異。棚戶區通常是指城市中簡陋、擁擠、臟亂的破舊房屋聚集區,居住條件較差,土地為國有,居民為城市居民戶口。而城中村則是被逐漸納入城市規劃范圍的農村,居住環境和房屋狀況相對較好,土地為集體所有,居民為農村戶口。因此,在征收拆遷時,兩者的補償標準和項目也有所不同。棚戶區的補償往往較少,主要用于改善居民居住條件;而城中村改造項目的補償則包括房屋補償、過渡費、停產停業損失等,并且還涉及宅基地置換補償。具體補償方式取決于各地的規定和政策。
法律依據
國有土地上房屋征收與補償條例:第三章 補 償 第二十六條 房屋征收部門與被征收人在征收補償方案確定的簽約期限內達不成補償協議,或者被征收房屋所有權人不明確的,由房屋征收部門報請作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依照本條例的規定,按照征收補償方案作出補償決定,并在房屋征收范圍內予以公告。
補償決定應當公平,包括本條例第二十五條第一款規定的有關補償協議的事項。
被征收人對補償決定不服的,可以依法申請行政復議,也可以依法提起行政訴訟。
國有土地上房屋征收與補償條例:第三章 補 償 第十九條 對被征收房屋價值的補償,不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產的市場價格。被征收房屋的價值,由具有相應資質的房地產價格評估機構按照房屋征收評估辦法評估確定。
對評估確定的被征收房屋價值有異議的,可以向房地產價格評估機構申請復核評估。對復核結果有異議的,可以向房地產價格評估專家委員會申請鑒定。
房屋征收評估辦法由國務院住房城鄉建設主管部門制定,制定過程中,應當向社會公開征求意見。
國有土地上房屋征收與補償條例:第二章 征收決定 第十五條 房屋征收部門應當對房屋征收范圍內房屋的權屬、區位、用途、建筑面積等情況組織調查登記,被征收人應當予以配合。調查結果應當在房屋征收范圍內向被征收人公布。
棚戶區改造和舊城改造是不一樣的,棚戶區改造,是指對城鎮危舊住房、環境條件差、房屋質量不合格等,進行的征收拆遷;而城中村改造,是指對因城市的發展、而逐漸被納入城市管理體制內,或是被城市包圍、而形成的房屋,進行的征收拆遷。
一、棚戶區改造房和商品房的區別?
棚戶區改造房和商品房的區別:
1.棚戶區改造房土地屬于國家劃撥的,屬于經適房的一種,上市交易需要滿足一定的條件。而商品房的土地是開發商有償購買的,開發商可自行規定其價格并出售。
2.如果被拆遷人選擇補償方式,則被補償的總金額等于被拆遷房屋的評估金額加上棚戶區改造房屋拆遷價格補貼金額面積補貼金額搬遷補助費和臨時安置補助費。棚戶區改造被拆遷房屋的評估金額泛指被拆遷房屋的評估單價乘以被拆遷房屋的建筑面積。
二、拆遷屬于征收嗎
拆遷不屬于征收,拆遷與征收的區別是:
1、拆遷是指依法取得拆遷許可的單位,根據城市建設規劃要求和政府所批準的用地文件,依法拆除建設用地范圍內的房屋和附屬物,將該范圍內的單位和居民重新安置,并對其所受損失予以補償的法律行為。拆遷按照拆遷行為的性質一般又分廣義的拆遷行為和狹義的拆遷行為。廣義的拆遷的行為,包括拆遷活動本身、對拆遷的管理活動、因拆遷引起的糾紛和對糾紛的調解與裁決活動。狹義的拆遷行為,僅指拆遷人拆除被拆遷人房屋并使被拆遷人及關系人搬遷和獲得補償的行為;
2、征收有廣義上的征收和狹義上的征收之分,廣義上的征收包括國有土地上的房屋征收和集體土地上的土地征收;狹義上的征收僅指國有土地上出于公共利益而進行的房屋征收。根據國民經濟和社會發展規劃、土地利用總體規劃、城鄉規劃和專項規劃,將保障性安居工程建設、舊城區改建,應當納入市、 縣級國民經濟和社會發展年度計劃需要,房屋征收部門可以委托房屋征收實施單位依法拆除建設用地范圍內的房屋和附屬物,將該范圍內的單位和居民重新安置,并對其所受損失予以補償的法律行為。此處 的征收便是本書中所講的狹義上的征收。征收的原則主要有三個:
(1)公用征收目的性原則:征收必須出于公共利益需要目的;
(2)合法性原則:征收必須依照法律規定的權限和程序;
(3)公平補償原則:征收必須實現公平補償。征收主體只能是國家。征收對象只限于不動產集體所有土地或者單位、個人的房屋及其他不動產。
三、征遷和搬遷有什么區別
征遷一般指征收。征收的主體必須是政府,而且必須是市、縣級人民政府,像鄉政府、鎮政府不具有發布征收決定的資格,而行政級別為省級的直轄市北京也不具備發布。拆遷是指取得拆遷許可的單位,根據城市建設規劃要求和政府所批準的用地文件,依法拆除建設用地范圍內的房屋和附屬物,將該范圍內的單位和居民重新安置,并對其所受損失予以補償的法律行為。搬遷一般指拆遷。拆遷是指根據國民經濟和社會發展規劃、土地利用總體規劃、城鄉規劃和專項規劃,將保障性安居工程建設、舊城區改建,應當納入市、縣級國民經濟和社會發展年度計劃需要,房屋征收部門可以委托房屋征收實施單位依法拆除建設用地范圍內的房屋和附屬物,將該范圍內的單位和居民重新安置,并對其所受損失予以補償的法律行為。
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投稿:楊清
內容審核:郭建煒律師