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城中村改造包括哪些方面，城中村改造流程:今日城中村改造更新

發(fā)布時(shí)間：
2024-12-10 10:12:24
作者：
圣運(yùn)律師
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城中村改造包括哪些方面,城中村改造的內(nèi)容是怎樣的,1、合理安置村民。對(duì)于居住在城中村的居民，政府要進(jìn)行合理的安置，具體的安置方法有很多種。需要根據(jù)實(shí)際的地區(qū)和特點(diǎn)，調(diào)查當(dāng)?shù)氐姆繖?quán)歸屬情況，清理處罰違規(guī)建筑。在保證居民合法利益不受侵害的情況下

城中村改造包括哪些方面，城中村改造流程:今日城中村改造更新

一、城中村改造包括哪些方面,城中村改造的內(nèi)容是怎樣的

1、合理安置村民。對(duì)于居住在城中村的居民，政府要進(jìn)行合理的安置，具體的安置方法有很多種。需要根據(jù)實(shí)際的地區(qū)和特點(diǎn)，調(diào)查當(dāng)?shù)氐姆繖?quán)歸屬情況，清理處罰違規(guī)建筑。在保證居民合法利益不受侵害的情況下，對(duì)居民進(jìn)行合理的安置。

2、村民有序參與。要努力將城中村改造變?yōu)榇迕穹e極參與的事情，而不是被動(dòng)建設(shè)。要積極引導(dǎo)居民參與，讓村民感受到改造建設(shè)的真正意義。達(dá)到政府村民雙方互惠共贏，推動(dòng)相關(guān)工作的順利進(jìn)行，據(jù)悉城中村改造中符合條件的居民，還可以獲得一定的賠償款，但賠償款的金額要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)水平進(jìn)行調(diào)整。

3、加強(qiáng)村民教育。要對(duì)相關(guān)地區(qū)的村民加強(qiáng)教育引導(dǎo)，培養(yǎng)村民正確的觀念，讓他們主動(dòng)支持城市的發(fā)展。同時(shí)也要讓村民享受到合理的收益，真正的融入城市化發(fā)展。

一、房產(chǎn)拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是怎么回事？

房屋賠償標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行法律和實(shí)際情況而定的。城市國(guó)有土地上房屋拆遷，以房屋所有權(quán)證書(shū)載明的建筑面積、被拆遷地區(qū)房屋市場(chǎng)評(píng)估價(jià)值為基礎(chǔ)計(jì)算具體補(bǔ)償數(shù)額；農(nóng)村集體土地上建設(shè)的房屋拆遷，以宅基地使用權(quán)證書(shū)或建設(shè)用地使用權(quán)證書(shū)、國(guó)土部門(mén)房屋測(cè)繪數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)計(jì)算具體的拆遷補(bǔ)償數(shù)額。

征地補(bǔ)償款分配規(guī)則：民主議定原則和合法性原則、平等原則、權(quán)利、義務(wù)相一致原則。

1、民主議定原則和合法性原則。村民自治必須是真正的大多數(shù)村民的集體意志，而不是某個(gè)人或某些少數(shù)人的意志，且該意志不能違反法律的強(qiáng)制性規(guī)定。因此，那些同國(guó)家法律、法規(guī)和國(guó)家政策相抵觸的自治章程、村規(guī)民約以及村民民主決定都是自然無(wú)效的。村民自治必須在民主和法治的軌道上才能獲得健康發(fā)展，必須做到既要充分發(fā)揚(yáng)民主又要遵守法律。2、平等原則。在進(jìn)行征地補(bǔ)償款分配中，要充分保障每個(gè)集體經(jīng)濟(jì)組織成員或村民享有平等的待遇，正確地處理利益關(guān)系。之所以會(huì)出現(xiàn)剝奪少數(shù)成員或村民征地補(bǔ)償款分配的收益權(quán)，主要受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)的影響，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織每次的收益和征地款分配總量是恒定的，為了更多的分配集體收益，惟有通過(guò)減少應(yīng)分款人數(shù)來(lái)實(shí)現(xiàn)多數(shù)村民的最大利益化，因此，公正、公平地分配征地款是保障每個(gè)成員或村民享有土地收益權(quán)的前提。

3、權(quán)利、義務(wù)相一致原則。集體成員在享有分配利益的同時(shí)要考慮其對(duì)集體所盡義務(wù)的大小，做到權(quán)利與義務(wù)相一致，公平合理地分配征地款。

二、農(nóng)村拆遷的意義

由于城市規(guī)劃和專項(xiàng)建設(shè)工程的需要，對(duì)城市國(guó)有土地的使用權(quán)實(shí)行再分配，從而達(dá)到土地資源的合理配置，使土地利用效率最大化。這往往就需要拆除大量舊房，在原有土地上進(jìn)行新的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)。但是由于土地的地上附著物凝結(jié)了原用戶的資金與勞動(dòng)力，并且是原用戶、住戶賴以生存和生產(chǎn)的基本物質(zhì)條件，因而在再建設(shè)過(guò)程中，拆遷工作的主持者必須對(duì)原用戶、住戶的損失給予適當(dāng)補(bǔ)償，并對(duì)其進(jìn)行妥善的安置。

《土地管理法》第四十八條：征收土地應(yīng)當(dāng)給予公平、合理的補(bǔ)償，保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障。征收土地應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補(bǔ)償費(fèi)用，并安排被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用。

征收農(nóng)用地的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市通過(guò)制定公布區(qū)片綜合地價(jià)確定。制定區(qū)片綜合地價(jià)應(yīng)當(dāng)綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產(chǎn)值、土地區(qū)位、土地供求關(guān)系、人口以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平等因素，并至少每三年調(diào)整或者重新公布一次。

征收農(nóng)用地以外的其他土地、地上附著物和青苗等的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市制定。對(duì)其中的農(nóng)村村民住宅，應(yīng)當(dāng)按照先補(bǔ)償后搬遷、居住條件有改善的原則，尊重農(nóng)村村民意愿，采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者貨幣補(bǔ)償?shù)确绞浇o予公平、合理的補(bǔ)償，并對(duì)因征收造成的搬遷、臨時(shí)安置等費(fèi)用予以補(bǔ)償，保障農(nóng)村村民居住的權(quán)利和合法的住房財(cái)產(chǎn)權(quán)益。

縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將被征地農(nóng)民納入相應(yīng)的養(yǎng)老等社會(huì)保障體系。被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用主要用于符合條件的被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)貼。被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)用的籌集、管理和使用辦法，由省、自治區(qū)、直轄市制定。

二、城中村改造流程

法律分析：城中村改造基本流程是:1.規(guī)劃，各區(qū)政府提出城中村改造項(xiàng)目申請(qǐng)。由市規(guī)劃局會(huì)同市發(fā)改委、國(guó)土局、土地儲(chǔ)備中心初步審查規(guī)劃;2.土地收儲(chǔ)，城中村改造范圍內(nèi)的土地由市土地儲(chǔ)備中心收儲(chǔ)。涉及集體土地的，由市土地儲(chǔ)備中心會(huì)同各區(qū)政府辦理土地征收申報(bào)手續(xù);3.拆遷，對(duì)城中村改造范圍內(nèi)的房屋、人口等情況進(jìn)行調(diào)查審核，制訂拆遷補(bǔ)償安置方案并實(shí)行三榜公示。

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》第二十四條下列建設(shè)用地的土地使用權(quán)，確屬必需的，可以由縣級(jí)以上人民政府依法批準(zhǔn)劃撥:

（一）國(guó)家機(jī)關(guān)用地和軍事用地；

（二）城市基礎(chǔ)設(shè)施用地和公益事業(yè)用地；

（三）國(guó)家重點(diǎn)扶持的能源、交通、水利等項(xiàng)目用地；

（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他用地。

三、城中村以后都會(huì)拆嗎

法律分析：會(huì)的,早晚都會(huì)拆除的,除非角角落落,實(shí)在沒(méi)有開(kāi)發(fā)利用價(jià)值的地方。

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)土地管理法》第四條國(guó)家實(shí)行土地用途管制制度。國(guó)家編制土地利用總體規(guī)劃，規(guī)定土地用途，將土地分為農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地。嚴(yán)格限制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，控制建設(shè)用地總量，對(duì)耕地實(shí)行特殊保護(hù)。前款所稱農(nóng)用地是指直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地，包括耕地、林地、草地、農(nóng)田水利用地、養(yǎng)殖水面等；建設(shè)用地是指建造建筑物、構(gòu)筑物的土地，包括城鄉(xiāng)住宅和公共設(shè)施用地、工礦用地、交通水利設(shè)施用地、旅游用地、軍事設(shè)施用地等；未利用地是指農(nóng)用地和建設(shè)用地以外的土地。使用土地的單位和個(gè)人必須嚴(yán)格按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途使用土地。

四、城中村改造算拆遷還是征收

城中村改造算拆遷。城中村改造是指對(duì)農(nóng)村村落在城市化進(jìn)程中，由于全部或大部分耕地被征用，農(nóng)民轉(zhuǎn)為居民后仍在原村落居住而演變成的居民區(qū)的房屋，進(jìn)行的征收拆遷。城中村改造拆遷是由政府倡導(dǎo)、開(kāi)發(fā)商、村民自主拆遷一種三方結(jié)合方式，其拆遷主體是村集體組織自行自主拆遷。城中村改造拆遷補(bǔ)償項(xiàng)目，因村而異，一村一策，各城中村根據(jù)自身的條件和經(jīng)濟(jì)狀況，通過(guò)村民代表大會(huì)或村會(huì)討論通過(guò)補(bǔ)償方案確定。城中村改造如下：1、規(guī)劃，各區(qū)政府提出城中村改造項(xiàng)目申請(qǐng)。由市規(guī)劃局會(huì)同市發(fā)改委、國(guó)土局、土地儲(chǔ)備中心初步審查規(guī)劃；2、土地收儲(chǔ)，城中村改造范圍內(nèi)的土地由市土地儲(chǔ)備中心收儲(chǔ)。涉及集體土地的，由市土地儲(chǔ)備中心會(huì)同各區(qū)政府辦理土地征收申報(bào)手續(xù)；3、拆遷，對(duì)城中村改造范圍內(nèi)的房屋、人口等情況進(jìn)行調(diào)查審核，制訂拆遷補(bǔ)償安置方案并實(shí)行三榜公示。法律依據(jù)：《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第八條為了保障國(guó)家安全、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需要征收房屋的，由市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定：（一）國(guó)防和外交的需要；（二）由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；（三）由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；（四）由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要；（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要；（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

五、城中村改造的目的

法律分析：城中村改造最新政策：推進(jìn)“城中村”改造要實(shí)現(xiàn)建筑形態(tài)改造與社會(huì)形態(tài)改造的有機(jī)結(jié)合，以人為本，科學(xué)規(guī)劃，可持續(xù)推進(jìn)我國(guó)城中村改造。打破行政區(qū)劃藩籬，實(shí)現(xiàn)多種安置并行。按照“政府主導(dǎo)、區(qū)域統(tǒng)籌”原則，建議在今后“城中村”改造建設(shè)中，采取“大分散、小集中”的安置方式，依據(jù)改造村莊實(shí)際特點(diǎn)，因地制宜，將原址安置、異地安置、合并安置等方式相結(jié)合，必要時(shí)可打破行政區(qū)劃限制，跨區(qū)域安置村民，確保村民利益的實(shí)現(xiàn)。拓寬融資渠道，加大監(jiān)管扶持力度。

法律依據(jù)：《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十七條作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府對(duì)被征收人給予的補(bǔ)償包括：

(一)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償(三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。

市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對(duì)被征收人給予補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。