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城中村改造是什么行為,城中村改造算拆遷還是征收:今日城中村改造更新

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    2024-12-09 10:21:18
  • 作者:

    圣運(yùn)律師
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城中村改造是什么行為,城中村改造是征收嗎,城中村改造不屬于征收行為。征收是指國(guó)家為了公共利益的需要,依照法律規(guī)定的程序和權(quán)限,將集體所有土地或單位、個(gè)人的房屋及其他不動(dòng)產(chǎn)收歸國(guó)有的行為。而城中村改造,雖然可能涉及土地性質(zhì)的轉(zhuǎn)變(如從集體所有

城中村改造是什么行為,城中村改造算拆遷還是征收:今日城中村改造更新

一、城中村改造是什么行為,城中村改造是征收嗎

城中村改造不屬于征收行為。

征收是指國(guó)家為了公共利益的需要,依照法律規(guī)定的程序和權(quán)限,將集體所有土地或單位、個(gè)人的房屋及其他不動(dòng)產(chǎn)收歸國(guó)有的行為。而城中村改造,雖然可能涉及土地性質(zhì)的轉(zhuǎn)變(如從集體所有轉(zhuǎn)為國(guó)家所有),但其核心在于對(duì)現(xiàn)有城中村的房屋和環(huán)境進(jìn)行改造,提升居民生活質(zhì)量,改善城市面貌。這一過(guò)程中,雖然可能包含拆遷環(huán)節(jié),但拆遷并非征收的同義詞。

具體來(lái)說(shuō),城中村改造通常涉及以下方面:

規(guī)劃:政府會(huì)提出城中村改造項(xiàng)目申請(qǐng),并會(huì)同相關(guān)部門(mén)進(jìn)行初步審查規(guī)劃。

土地收儲(chǔ):改造范圍內(nèi)的土地可能會(huì)由土地儲(chǔ)備中心收儲(chǔ)。涉及集體土地的,會(huì)辦理土地征收申報(bào)手續(xù)。但這里的“土地征收”與通常意義上的征收有所不同,它更多是指土地性質(zhì)的轉(zhuǎn)變過(guò)程。

拆遷與補(bǔ)償:政府會(huì)制定拆遷補(bǔ)償方案,并通過(guò)公示等方式征求公眾意見(jiàn)。拆遷主體通常是村集體組織自行自主拆遷。補(bǔ)償項(xiàng)目則因村而異,根據(jù)各城中村的自身?xiàng)l件和經(jīng)濟(jì)狀況確定。

綜上所述,城中村改造雖然可能包含土地性質(zhì)的轉(zhuǎn)變和拆遷環(huán)節(jié),但其本質(zhì)并非征收行為。它更多是一種為了改善居民生活質(zhì)量和城市面貌而進(jìn)行的綜合性改造工程。

二、城中村改造算拆遷還是征收

城中村改造算拆遷。城中村改造是指對(duì)農(nóng)村村落在城市化進(jìn)程中,由于全部或大部分耕地被征用,農(nóng)民轉(zhuǎn)為居民后仍在原村落居住而演變成的居民區(qū)的房屋,進(jìn)行的征收拆遷。城中村改造拆遷是由政府倡導(dǎo)、開(kāi)發(fā)商、村民自主拆遷一種三方結(jié)合方式,其拆遷主體是村集體組織自行自主拆遷。城中村改造拆遷補(bǔ)償項(xiàng)目,因村而異,一村一策,各城中村根據(jù)自身的條件和經(jīng)濟(jì)狀況,通過(guò)村民代表大會(huì)或村會(huì)討論通過(guò)補(bǔ)償方案確定。城中村改造如下:1、規(guī)劃,各區(qū)政府提出城中村改造項(xiàng)目申請(qǐng)。由市規(guī)劃局會(huì)同市發(fā)改委、國(guó)土局、土地儲(chǔ)備中心初步審查規(guī)劃;2、土地收儲(chǔ),城中村改造范圍內(nèi)的土地由市土地儲(chǔ)備中心收儲(chǔ)。涉及集體土地的,由市土地儲(chǔ)備中心會(huì)同各區(qū)政府辦理土地征收申報(bào)手續(xù);3、拆遷,對(duì)城中村改造范圍內(nèi)的房屋、人口等情況進(jìn)行調(diào)查審核,制訂拆遷補(bǔ)償安置方案并實(shí)行三榜公示。法律依據(jù):《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第八條為了保障國(guó)家安全、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要,有下列情形之一,確需要征收房屋的,由市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定:(一)國(guó)防和外交的需要;(二)由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要;(三)由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要;(四)由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要;(五)由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要;(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

三、城中村改造怎么補(bǔ)償

根據(jù)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例,城中村拆遷補(bǔ)償方式包括貨幣補(bǔ)償和調(diào)換房屋,村民可以自由選擇。

補(bǔ)償方式有兩種:

如果選擇貨幣補(bǔ)償,補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格。這個(gè)市場(chǎng)價(jià)格由選出的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)按照相關(guān)規(guī)范評(píng)估確定。

如果選擇調(diào)換房屋,底線是調(diào)換面積在同等地段“拆一還一”,各地區(qū)根據(jù)生活水平不同會(huì)在此基礎(chǔ)上增加系數(shù)補(bǔ)貼。同時(shí),征收部門(mén)要結(jié)清被征收房屋價(jià)值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價(jià)值的差價(jià)。

法律依據(jù):

《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》

第十七條 作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府對(duì)被征收人給予的補(bǔ)償包括:(一)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償;(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償;(三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)辦法,對(duì)被征收人給予補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。

第十九條 對(duì)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償,不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格。被征收房屋的價(jià)值,由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)按照房屋征收評(píng)估辦法評(píng)估確定。對(duì)評(píng)估確定的被征收房屋價(jià)值有異議的,可以向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估。對(duì)復(fù)核結(jié)果有異議的,可以向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)申請(qǐng)鑒定。房屋征收評(píng)估辦法由國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)制定,制定過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。

第二十一條 被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償,也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋,并與被征收人計(jì)算、結(jié)清被征收房屋價(jià)值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價(jià)值的差價(jià)。因舊城區(qū)改建征收個(gè)人住宅,被征收人選擇在改建地段進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)提供改建地段或者就近地段的房屋。

四、城中村以后都會(huì)拆嗎

法律分析:會(huì)的,早晚都會(huì)拆除的,除非角角落落,實(shí)在沒(méi)有開(kāi)發(fā)利用價(jià)值的地方。

法律依據(jù):《中華人民共和國(guó)土地管理法》 第四條 國(guó)家實(shí)行土地用途管制制度。國(guó)家編制土地利用總體規(guī)劃,規(guī)定土地用途,將土地分為農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地。嚴(yán)格限制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地,控制建設(shè)用地總量,對(duì)耕地實(shí)行特殊保護(hù)。前款所稱農(nóng)用地是指直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地,包括耕地、林地、草地、農(nóng)田水利用地、養(yǎng)殖水面等;建設(shè)用地是指建造建筑物、構(gòu)筑物的土地,包括城鄉(xiāng)住宅和公共設(shè)施用地、工礦用地、交通水利設(shè)施用地、旅游用地、軍事設(shè)施用地等;未利用地是指農(nóng)用地和建設(shè)用地以外的土地。使用土地的單位和個(gè)人必須嚴(yán)格按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途使用土地。

五、城中村改造房子能買(mǎi)嗎

法律分析:可以。如果需購(gòu)買(mǎi)的城中村房子已取得五證,具有合法銷售資格,是可以考慮購(gòu)買(mǎi)的。城中村改造的房屋如果在具備合法手續(xù),能夠上市的情況下,與普通的商品房是沒(méi)有太大的區(qū)別。城中村改造的房屋在交納土地出讓金,具備合法手續(xù)能夠上市的情況下,與普通的商品房是沒(méi)有實(shí)質(zhì)區(qū)別的。但是目前市場(chǎng)上開(kāi)發(fā)的城中村項(xiàng)目大多數(shù)都手續(xù)不全,因此對(duì)于購(gòu)房者來(lái)說(shuō)需要慎重考慮。

法律依據(jù):《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》第三十八條 下列房地產(chǎn),不得轉(zhuǎn)讓:(一)以出讓方式取得土地使用權(quán)的,不符合本法第三十九條規(guī)定的條件的;(二)司法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)依法裁定、決定查封或者以其他形式限制房地產(chǎn)權(quán)利的;(三)依法收回土地使用權(quán)的;(四)共有房地產(chǎn),未經(jīng)其他共有人書(shū)面同意的;(五)權(quán)屬有爭(zhēng)議的;(六)未依法登記領(lǐng)取權(quán)屬證書(shū)的;(七)法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止轉(zhuǎn)讓的其他情形。

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