一、行政不作為的起訴時(shí)效是多久

行政訴訟的訴訟時(shí)效原則不可突破，但如果行政機(jī)關(guān)未告知起訴期限，則起訴期限從當(dāng)事人知道或應(yīng)當(dāng)知道起算，最長不超過一年。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國行政訴訟法〉的解釋》，未告知起訴期限的行政行為，起訴期限從知道或應(yīng)當(dāng)知道起算，最長不超過一年。未知行政行為內(nèi)容的，起訴期限從知道或應(yīng)當(dāng)知道行政行為內(nèi)容起算，但不超過法定起訴期限。

法律分析

行政訴訟的訴訟時(shí)效一般是不能突破的。但是如果行政機(jī)關(guān)在作出行政行為時(shí)，未告知當(dāng)事人起訴期限的，則起訴期限從當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道該期限之日起計(jì)算，并且從當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道行政行為內(nèi)容之日起，最長不得超過一年。法律依據(jù)：《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國行政訴訟法〉的解釋》第六十四條行政機(jī)關(guān)作出行政行為時(shí)，未告知公民、法人或者其他組織起訴期限的，起訴期限從公民、法人或者其他組織知道或者應(yīng)當(dāng)知道起訴期限之日起計(jì)算，但從知道或者應(yīng)當(dāng)知道行政行為內(nèi)容之日起最長不得超過一年。復(fù)議決定未告知公民、法人或者其他組織起訴期限的，適用前款規(guī)定。第六十五條公民、法人或者其他組織不知道行政機(jī)關(guān)作出的行政行為內(nèi)容的，其起訴期限從知道或者應(yīng)當(dāng)知道該行政行為內(nèi)容之日起計(jì)算，但最長不得超過行政訴訟法第四十六條第二款規(guī)定的起訴期限。

拓展延伸

行政不作為的起訴時(shí)效：保護(hù)公民權(quán)益的法律期限

行政不作為的起訴時(shí)效是指在特定的法定期限內(nèi)，公民對行政機(jī)關(guān)的不作為行為提起訴訟的權(quán)利。這一法律期限的存在旨在保護(hù)公民的權(quán)益，確保行政機(jī)關(guān)履行職責(zé)、維護(hù)公共利益。根據(jù)我國相關(guān)法律規(guī)定，具體的起訴時(shí)效會因不同的情形而有所不同。通常情況下，起訴時(shí)效的期限為一定的年限，如三年、五年等。公民應(yīng)當(dāng)在起訴時(shí)效期限內(nèi)，根據(jù)具體情況及時(shí)采取法律行動，向法院提起訴訟，以維護(hù)自身權(quán)益。因此，了解和遵守行政不作為的起訴時(shí)效是保護(hù)公民權(quán)益的重要法律義務(wù)。

結(jié)語

行政訴訟的訴訟時(shí)效原則通常不可突破。然而，如果行政機(jī)關(guān)在行政行為時(shí)未告知起訴期限，當(dāng)事人可自知道或應(yīng)知之日起計(jì)算，但最長不超過一年。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國行政訴訟法〉的解釋》第六十四條，未告知起訴期限的行政行為適用該規(guī)定。公民、法人或其他組織對于不知道行政行為內(nèi)容的，起訴期限從知道或應(yīng)知之日起計(jì)算，但最長不得超過法定起訴期限。了解和遵守行政不作為的起訴時(shí)效是維護(hù)公民權(quán)益的法定義務(wù)。

法律依據(jù)

中華人民共和國行政訴訟法（2017修正）：第六章 起訴和受理 第四十八條 公民、法人或者其他組織因不可抗力或者其他不屬于其自身的原因耽誤起訴期限的，被耽誤的時(shí)間不計(jì)算在起訴期限內(nèi)。

公民、法人或者其他組織因前款規(guī)定以外的其他特殊情況耽誤起訴期限的，在障礙消除后十日內(nèi)，可以申請延長期限，是否準(zhǔn)許由人民法院決定。

中華人民共和國行政訴訟法（2017修正）：第六章 起訴和受理 第五十條 起訴應(yīng)當(dāng)向人民法院遞交起訴狀，并按照被告人數(shù)提出副本。

書寫起訴狀確有困難的，可以口頭起訴，由人民法院記入筆錄，出具注明日期的書面憑證，并告知對方當(dāng)事人。

中華人民共和國行政訴訟法（2017修正）：第六章 起訴和受理 第五十一條 人民法院在接到起訴狀時(shí)對符合本法規(guī)定的起訴條件的，應(yīng)當(dāng)?shù)怯浟浮?

對當(dāng)場不能判定是否符合本法規(guī)定的起訴條件的，應(yīng)當(dāng)接收起訴狀，出具注明收到日期的書面憑證，并在七日內(nèi)決定是否立案。不符合起訴條件的，作出不予立案的裁定。裁定書應(yīng)當(dāng)載明不予立案的理由。原告對裁定不服的，可以提起上訴。

起訴狀內(nèi)容欠缺或者有其他錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)給予指導(dǎo)和釋明，并一次性告知當(dāng)事人需要補(bǔ)正的內(nèi)容。不得未經(jīng)指導(dǎo)和釋明即以起訴不符合條件為由不接收起訴狀。

對于不接收起訴狀、接收起訴狀后不出具書面憑證，以及不一次性告知當(dāng)事人需要補(bǔ)正的起訴狀內(nèi)容的，當(dāng)事人可以向上級人民法院投訴，上級人民法院應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，并對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

二、起訴行政不作為法定期限是多久

1、起訴行政不作為的期限規(guī)定是期限一般是兩個(gè)月。《行政訴訟法》中第四十六條規(guī)定，公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)自知道或者應(yīng)當(dāng)知道作出行政行為之日起六個(gè)月內(nèi)提出。法律另有規(guī)定的除外。因不動產(chǎn)提起訴訟的案件自行政行為作出之日起超過二十年，其他案件超過五年提起訴訟的，法院不予受理。

2、公民、法人或者其他組織在緊急情況下請求行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)其人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的法定職責(zé)，行政機(jī)關(guān)不履行的，提起訴訟不受前款規(guī)定期限的限制。

一、構(gòu)成行政不作為的條件有哪些？

1、行政不作為的主體必須是行政主體。成為行政主體必須具備四個(gè)條件：其一必須享有行政權(quán)力；其二必須能以自己的名義從事行政管理活動；其三必須能夠承擔(dān)由于實(shí)施行政活動而產(chǎn)生的責(zé)任；其四行政主體必須是組織，個(gè)人不能成為行政主體。

2、行政主體具有作為的行政義務(wù)。行政不作為義務(wù)應(yīng)符合以下條件：其一，必須是與行政主體的行政職責(zé)相關(guān)的行政為義務(wù)，而非其他性質(zhì)的作為義務(wù)。其二，必須是在行政法規(guī)、行政規(guī)章中有明確、具體規(guī)定的作為義務(wù)而非道義上的要求。

3、行政主體有履行行政義務(wù)的可能性。雖然行政主體負(fù)有行政義務(wù)，但是由于客觀條件的限制、意外事件以及不可抗力，導(dǎo)致行政主體及其工作人員由于非主觀的原因而不能及時(shí)履行行政義務(wù)，便不能認(rèn)定為行政不作為。只有在行政主體具有履行義務(wù)的可能性，而由于故意或過失沒有在法定的或合理的期間作為的，才能構(gòu)成行政不作為。

4、行政主體在客觀上具有在法定的或合理的期限內(nèi)不履行行政義務(wù)的事實(shí)。行政主體不履行行政義務(wù)在司法實(shí)踐中一般表現(xiàn)為兩種形式：一種是行政主體在接到相對人的申請或依職權(quán)發(fā)現(xiàn)相對人的人身權(quán)或財(cái)產(chǎn)權(quán)需要獲得保護(hù)的情形后，根本沒有啟動行政程序，屬于完全的行政不作為。另一種形式是行政主體雖然啟動了行政程序，但在在法定的或合理的期限內(nèi)沒有全部完成行政程序，屬于不完全的行政不作為，也可以說拖延履行義務(wù)。行政主體為一定行為的時(shí)間，少部分法律法規(guī)已作出規(guī)定，包括《行政復(fù)議法》在內(nèi)的大多數(shù)法律法規(guī)未作出規(guī)定。雖然《行政復(fù)議法》沒有對行政作為的合理期限或行政不作為的成熟期限作出明確規(guī)定，但是相關(guān)司法解釋作了規(guī)定。由于法律并未規(guī)定行政不作為案件必經(jīng)復(fù)議前置程序，公民、法人或者其他組織對行政不作為不服的，是先復(fù)議還是直接起訴，任由當(dāng)事人選擇。為了使復(fù)議機(jī)關(guān)與人民法院認(rèn)定行政不作為的成熟期限標(biāo)準(zhǔn)一致，修訂或解釋行政復(fù)議法時(shí)，有必要與行政訴訟法及其司法解釋的相關(guān)規(guī)定相協(xié)調(diào)，規(guī)定行政不作為的成熟期限以60日為原則，以法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件另有規(guī)定的從其規(guī)定為補(bǔ)充，以情況緊急的不受限制為例外。

二、行政不作為的特征

1、違法性。違法性是行政不作為的本質(zhì)特征。由于行政主體沒有在法定期限或合理期限內(nèi)履行其行政義務(wù)，所以，行政主體一旦被認(rèn)定構(gòu)成行政不作為，就意味著這種行政不作為必然違法，從理論上講根本不存在合法的行政不作為，合法的行政行為必然不構(gòu)成行政不作為。行政不作為在本質(zhì)上是對其應(yīng)該保護(hù)的法益的一種放棄，必然會造成一定的危害后果，因此，行政不作為只能是一種違法行為。

2、消極性。行政不作為是行政主體對其職權(quán)職責(zé)的放棄，客觀上表現(xiàn)為怠于履行職責(zé)的消極性。行政不作為的消極性在主觀上表現(xiàn)為行政主體對其行政職權(quán)的放棄，在客觀上表現(xiàn)為不履行或拖延履行所承擔(dān)的行政義務(wù)。

3、程序性。判斷行政主體的行為是作為還是不作為，最基本的是要看其是否啟動并完成了行政程序。只要行政主體啟動并完成了行政程序，行政主體的行為都屬于法律意義上的積極作為行為，不構(gòu)成行政不作為。

4、非強(qiáng)制性。行政作為一經(jīng)作出就產(chǎn)生法律上的公定力、確定力、拘束力和執(zhí)行力，相對人若不申請行政復(fù)議或起訴，又不自動履行，行政主體可依法強(qiáng)制執(zhí)行或申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。而行政不作為本身不具有明確設(shè)定義務(wù)或剝奪權(quán)利的內(nèi)容，相對人沒有履行義務(wù)的約束，不存在強(qiáng)制執(zhí)行的效力。

行政不作為幾乎已經(jīng)成為了民眾對大多數(shù)行政機(jī)關(guān)的普遍認(rèn)識，在國家經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的過程當(dāng)中也暴露出了很多行政執(zhí)法存在的弊端。由于行政不作為，具體給民眾和法人帶來的影響是不一樣的，所以針對行政不作為的起訴期限也是分成兩種截然不同的規(guī)定。

三、行政訴訟起訴期限

一、行政訴訟起訴期限是多久

1、行政訴訟起訴期限是多久，需要跟據(jù)不同的情況而定，具體如下：

（1）直接起訴的期限為六個(gè)月；

（2）不服復(fù)議的起訴期限為收到復(fù)議決定書的十五日內(nèi)；

（3）不動產(chǎn)案件在二十年內(nèi)提起訴訟；

（4）其它案件的起訴期限為五年。

2、法律依據(jù)：《中華人民共和國行政訴訟法》第四十六條

公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)自知道或者應(yīng)當(dāng)知道作出行政行為之日起六個(gè)月內(nèi)提出。法律另有規(guī)定的除外。

因不動產(chǎn)提起訴訟的案件自行政行為作出之日起超過二十年，其他案件自行政行為作出之日起超過五年提起訴訟的，人民法院不予受理。

二、行政訴訟的條件是什么

行政訴訟的條件具體如下：

1、原告認(rèn)為法人、公民或者其他組織的合法權(quán)益受到具體行政行為侵犯；

2、被告必須明確指出具體所做的行政行為的組織；

3、有具體的證據(jù)以及訴訟請求；

4、屬于受訴人民法院的管轄范圍，并且是人民法院的受案范圍；

5、必須提前經(jīng)過了復(fù)議程序；

6、在法律規(guī)定的期限內(nèi)向法院起訴。

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內(nèi)容審核：劉偉濤律師

來源：臨律-行政不作為的起訴時(shí)效是多久，