一、問(wèn)一下城中村拆遷的基本流程有哪些

（一）規(guī)劃

1、申請(qǐng)：各區(qū)政府（開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）提出城中村改造項(xiàng)目申請(qǐng)。

2、立項(xiàng)：由市規(guī)劃局會(huì)同市發(fā)改委、國(guó)土局、土地儲(chǔ)備中心初步審查，符條件的，由市規(guī)劃局出具規(guī)劃設(shè)計(jì)預(yù)條件，報(bào)市政府批準(zhǔn)后由市發(fā)改委下達(dá)項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)。

3、審批：城中村改造項(xiàng)目控制性詳細(xì)規(guī)劃由各區(qū)政府（開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）會(huì)同市規(guī)劃局組織編制，報(bào)市規(guī)委會(huì)審定。

（二）土地收儲(chǔ)

1、城中村改造范圍內(nèi)的土地由市土地儲(chǔ)備中心收儲(chǔ)。

2、涉及集體土地的，由市土地儲(chǔ)備中心會(huì)同各區(qū)政府辦理土地征收申報(bào)手續(xù)。

3、城中村改造范圍外的零星土地，因城市規(guī)劃和城市建設(shè)需要，應(yīng)當(dāng)就近納入城中村改造范圍，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一拆遷。

（三）拆遷

1、制定拆遷補(bǔ)償安置方案：對(duì)城中村改造范圍內(nèi)的房屋、人口等情況進(jìn)行調(diào)查審核，制訂拆遷補(bǔ)償安置方案并實(shí)行三榜公示，由市建委會(huì)同市財(cái)政局、審計(jì)局、國(guó)土局、房地產(chǎn)局、規(guī)劃局、公安局、監(jiān)察局等部門(mén)予以復(fù)核確認(rèn)。

2、集體債務(wù)審計(jì)：城中村改造范圍內(nèi)土地依附的集體債務(wù)情況由區(qū)審計(jì)局審計(jì)、市審計(jì)局復(fù)核，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后列入土地開(kāi)發(fā)成本。

3、前期開(kāi)發(fā)費(fèi)用：城中村改造范圍內(nèi)的土地熟化工作由各區(qū)政府組織實(shí)施，前期開(kāi)發(fā)費(fèi)用由市土地儲(chǔ)備中心會(huì)同市建委、審計(jì)局等部門(mén)核定后支付。較大規(guī)模的城中村改造項(xiàng)目，征地拆遷補(bǔ)償安置費(fèi)用由市土委會(huì)一次性審定，計(jì)入土地出讓金總額，由開(kāi)發(fā)建設(shè)單位支付，各區(qū)政府按期組織完成房屋拆遷。

4、編制改造用地供應(yīng)方案：城中村改造土地供應(yīng)方案由市國(guó)土局會(huì)同市土地儲(chǔ)備中心編制，報(bào)市土委會(huì)批準(zhǔn)。拆遷安置房和公共設(shè)施用地按劃撥方式供應(yīng)，經(jīng)營(yíng)性用地按招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌出讓方式供應(yīng)。

5、進(jìn)行城中村改造房屋拆遷補(bǔ)償安置：拆遷房屋實(shí)行實(shí)物安置的，應(yīng)當(dāng)就地、就近安置。拆遷安置房的建安成本由市建委會(huì)同市規(guī)劃局、審計(jì)局、土地儲(chǔ)備中心及各區(qū)政府（開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）核定。

（四）建設(shè)

1、制定建設(shè)方案并審核。城中村改造拆遷安置房和公共設(shè)施建設(shè)規(guī)模與標(biāo)準(zhǔn)由市規(guī)劃局會(huì)同市建委、審計(jì)局、土地儲(chǔ)備中心及各區(qū)政府（開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）核定。

2、自行建設(shè)或合作建設(shè)。由村集體自行建設(shè)或者委托開(kāi)發(fā)商代辦及合作建設(shè)。

二、一般農(nóng)村房屋拆遷流程怎么走

（一）接受建設(shè)單位委托，由建設(shè)單位全權(quán)委托拆遷實(shí)施單位實(shí)施拆遷；

（二）拆遷范圍內(nèi)調(diào)查、摸底；

（三）制訂拆遷計(jì)劃、方案，編制拆遷預(yù)算；

（四）按規(guī)定委托評(píng)估單位評(píng)估；

（五）會(huì)同建設(shè)單位申辦拆遷許可證；

（六）拆遷公告；

（七）召開(kāi)拆遷動(dòng)員會(huì)并在拆遷地段設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)點(diǎn)；

（八）發(fā)拆遷通知書(shū)，并會(huì)同評(píng)估單位發(fā)評(píng)估通知書(shū)；

（九）實(shí)施單位和評(píng)估單位進(jìn)場(chǎng)實(shí)際操作；

（十）評(píng)估單位出具評(píng)估報(bào)告書(shū)，并送達(dá)被拆遷人；

（十一）拆遷實(shí)施單位根據(jù)評(píng)估報(bào)告書(shū)與被拆遷戶(hù)簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議書(shū)；

（十二）對(duì)達(dá)不成協(xié)議的申請(qǐng)裁決，由拆遷主管部門(mén)受理后進(jìn)行裁決；

（十三）按規(guī)定與拆房施工單位簽訂拆房協(xié)議，并由拆房施工單位組織拆房；

（十四）申請(qǐng)拆遷管理部門(mén)對(duì)拆遷項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收；

（十五）工程決算；

（十六）整理上報(bào)拆遷檔案資料，并向房管、土管等有關(guān)部門(mén)移交相關(guān)資料。

（十七）幫助被拆遷人做好房屋產(chǎn)權(quán)登記中的契稅減免等其它工作。

一、拆遷工作流程

1、前期調(diào)研

對(duì)拆遷范圍內(nèi)的地籍情況進(jìn)行調(diào)研，內(nèi)容包括：居民人口情況、房屋建筑情況、耕地情況、轄區(qū)內(nèi)企業(yè)情況。要對(duì)以上情況調(diào)查資料認(rèn)真收集整理，并提交書(shū)面調(diào)查分析報(bào)告。

2、辦理拆遷許可證

項(xiàng)目拆遷人書(shū)面向拆遷主管部門(mén)申請(qǐng)辦理《拆遷許可證》，拆遷人取得《拆遷許可證》后方可實(shí)施拆遷。

3、發(fā)布拆遷公告

房屋拆遷主管部門(mén)發(fā)放《拆遷許可證》后，應(yīng)發(fā)布《拆遷公告》，公告內(nèi)容包括：項(xiàng)目名稱(chēng)、拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)勵(lì)期限、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)、拆遷補(bǔ)償安置方案。

4、拆遷評(píng)估

選擇評(píng)估機(jī)構(gòu)，對(duì)被拆遷范圍內(nèi)房屋及構(gòu)筑物進(jìn)行評(píng)估，出具《評(píng)估結(jié)果報(bào)告書(shū)》，對(duì)拆遷結(jié)果進(jìn)行公示，并組織完成評(píng)估結(jié)果復(fù)核、復(fù)估工作。對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議的，應(yīng)組織有關(guān)專(zhuān)家對(duì)被拆遷房屋進(jìn)行專(zhuān)家鑒定。

5、入戶(hù)動(dòng)遷

動(dòng)遷工作人員給被拆遷人發(fā)放相關(guān)宣傳材料，逐戶(hù)進(jìn)行補(bǔ)償結(jié)果草算，并認(rèn)真填寫(xiě)動(dòng)遷記錄。與被拆遷人協(xié)商安置補(bǔ)償事宜，如：

(一)達(dá)成協(xié)議的，與被拆遷人簽訂拆遷《補(bǔ)償安置協(xié)議》后，工作人員要收回《房屋產(chǎn)權(quán)證》、《國(guó)有土地所有權(quán)證》、《建設(shè)工

程規(guī)劃許可證》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》原件；殘疾證、低保證、身份證等復(fù)印件并與動(dòng)遷記錄、草算表、《補(bǔ)償安置協(xié)議》、《評(píng)估結(jié)果報(bào)告書(shū)》等相關(guān)資料整理建檔，由組長(zhǎng)簽字后交單位指定人員管理。檔案管理人員將整理好的檔案首先交安置組復(fù)核簽字，再交財(cái)務(wù)審核簽字，后交單位負(fù)責(zé)人簽字，最后交財(cái)務(wù)辦理補(bǔ)償結(jié)算手續(xù)。

(二)拆遷人與被拆遷人達(dá)不成協(xié)議，項(xiàng)目拆遷人向拆遷主管部門(mén)申請(qǐng)行政裁決，拆遷當(dāng)事人拒不履行房屋拆遷管理部門(mén)依法做出的行政裁決，由拆遷管理部門(mén)申請(qǐng)政府責(zé)成有關(guān)部門(mén)實(shí)施強(qiáng)制拆遷。

6、公示

在與被拆遷人簽訂補(bǔ)償協(xié)議后，對(duì)最終補(bǔ)償結(jié)果、一證兩戶(hù)獎(jiǎng)勵(lì)、殘疾、低保的補(bǔ)助予以公示。

7、拆遷資料歸檔

拆遷工作結(jié)束后，應(yīng)將拆遷所涉及的相關(guān)原始資料歸檔管理，如：辦理《拆遷許可證》的有關(guān)資料；拆遷公告；拆遷方案；拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議書(shū)等相關(guān)資料。

三、城中村拆遷流程

法律分析：1、接受建設(shè)單位委托，由建設(shè)單位全權(quán)委托拆遷實(shí)施單位實(shí)施拆遷。

2、拆遷范圍內(nèi)調(diào)查、摸底。

3、制訂拆遷計(jì)劃、方案，編制拆遷預(yù)算。

4、按規(guī)定委托評(píng)估單位評(píng)估。

5、會(huì)同建設(shè)單位申辦拆遷許可證。

6、拆遷公告。

7、召開(kāi)拆遷動(dòng)員會(huì)并在拆遷地段設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)點(diǎn)。

8、發(fā)拆遷通知書(shū)，并會(huì)同評(píng)估單位發(fā)評(píng)估通知書(shū)。

9、實(shí)施單位和評(píng)估單位進(jìn)場(chǎng)實(shí)際操作。

10、評(píng)估單位出具評(píng)估報(bào)告書(shū)，并送達(dá)被拆遷人。

11、拆遷實(shí)施單位根據(jù)評(píng)估報(bào)告書(shū)與被拆遷戶(hù)簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議書(shū)。

12、對(duì)達(dá)不成協(xié)議的申請(qǐng)裁決，由拆遷主管部門(mén)受理后進(jìn)行裁決。

法律依據(jù)：《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》 第七條 申請(qǐng)領(lǐng)取房屋拆遷許可證的，應(yīng)當(dāng)向房屋所在地的市、縣人民政府房屋拆遷管理部門(mén)提交下列資料：

（一）建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件；

（二）建設(shè)用地規(guī)劃許可證；

（三）國(guó)有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件；

（四）拆遷計(jì)劃和拆遷方案；

（五）辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)出具的拆遷補(bǔ)償安置資金證明。

市、縣人民政府房屋拆遷管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行審查；經(jīng)審查，對(duì)符合條件的，頒發(fā)房屋拆遷許可證。

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內(nèi)容審核：李娜娜律師

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