城中村拆遷補償不合理怎么辦,的確,隨著城市發展進程,城中村改造項目,也逐漸成為征地拆遷領域的焦點。征地拆遷時,城中村的村民們如何確保自己的合法權益呢?今天,愛土拆遷律師團給大家講講講在城市房屋拆遷中,關于城中村改造涉及的拆遷需要注意的問題。
的確,隨著城市發展進程,城中村改造項目,也逐漸成為征地拆遷領域的焦點。征地拆遷時,城中村的村民們如何確保自己的合法權益呢?今天,愛土拆遷律師團給大家講講講在城市房屋拆遷中,關于城中村改造涉及的拆遷需要注意的問題。
城中村已成為城市健康發展的“心病”
城中村,一般是指農村村落在城市化進程中,由于全部或大部分耕地被征用,農民轉為居民后仍在原村落居住而演變成的居民區,亦稱為“都市里的村莊”。
越來越多的城市區劃內的農村被高樓大廈包圍,形成了改造和治理都很困難的城中村。大部分人對于城中村的印象都停留在“臟亂差”。隨著城市建設發展,城中村像城市發展的痼疾,影響著城市形象。
城中村改造是大勢所趨,在我們看到的新聞中,經常能夠看到哪里城中村改造,出現了多少個千萬富翁,而很少有新聞去報道城中村改造的種種亂象。尤其在城鄉二元結構的影響,城中村村民雖然在城市規劃區內,甚至處于城市黃金地塊,但是在拆遷改造中,卻是完全不一樣的待遇。
講個案例:一墻之隔,村里補償2千/平,城里補償6千/平
李先生是昆明市某村的一位村民,在自家的宅基地上建了4層樓房。拆遷人將該村列為城中村重點改造項目,出臺了方案,房屋重置成新價不到2千/平,而周邊房屋條件差不多的,只是屬于國有土地性質的房屋,卻補償了6千/平。
李先生等人不服,多次和拆遷辦協商,仍然無法達成一致,只好一直拖著不不簽字。然而項目圍擋施工后,交通阻斷,機器轟鳴,李先生一家生活也不平靜,因為施工導致的斷水斷電情況時有發生。家庭內部分歧嚴重,迫不得已,最后李先生一家只好接受了拆遷辦給的補償。
在城中村改造中,犧牲的就該是老百姓的利益嗎?當然不,怎么能保障咱們被征收人的合法利益呢,這就涉及到城中村改造拆遷補償標準的問題。
“城中村”雖然屬于城市的規劃區,但是其土地的性質屬于集體土地,而非國有土地,因此不能按照《國有土地上房屋征收與補償條例》規定的標準進行補償。但是如果按照農村集體土地房屋的標準進行補償,那將對“城中村”村民極不公平。除了這些房屋拆遷補償等金錢利益之外,還有區位、交通便利等方面的綜合權益。如果以犧牲老百姓的合法權益為代價,成就城區改造的政績,可能由此引發一定的社會矛盾。
法規:城中村征地拆遷,應適當提高補償標準
根據2012年最高人民法院頒布的《關于審理涉及農村集體土地行政案件若干問題的規定》第12條第2款的規定,“征收農村集體土地時未就被征收土地上的房屋及其他不動產進行安置補償,補償安置時房屋所在地已納入城市規劃區,土地權利人請求參照執行國有土地上房屋征收補償標準的,人民法院一般應予支持,但應當扣除已經取得的土地補償費”。
可知,城中村的房屋拆遷可以參照“房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產的市場價格”標準進行補償,此時,城中村村民可得公平合理的補償額。
因此,本文開頭的征地拆遷補償標準就非常不合理了,被征收人也無法在就近城區買房,是可以和拆遷人進行協調,提高補償的。如果協調不成,還可以走行政復議或行政訴訟。仍然不成的,就要考慮法律途徑。
城中村改造和拆遷的區別如下:
1、城中村改造和拆遷的賠償情況不同。棚戶區在字面上理解為城市中平房居所,房屋密度較大,交通不便,因生活條件限制,不管是周邊環境還是衛生都比較差,而且住房年限較久,又因其土地性質為國有土地性質,所以自己修建比較困難,棚改拆遷之后一般會搬離原居所所在地;城中村:城中村顧名思義,在城市中的農村,多數因城市郊區城鎮化。但是該地并未進行實質開發,逐漸演變成城中村;
2、城中村改造和拆遷的產權情況不同。拆遷和城中村改造最明顯的不同是土地性質依舊為集體土地,但是因所處位置又比普通農村較好,所以在補償時的市場價格和周邊持平,拆遷之后一般是在原地址新建安置房。
法律依據:《國有土地上房屋征收與補償條例》第二十五條
房屋征收部門與被征收人依照本條例的規定,就補償方式、補償金額和支付期限、用于產權調換房屋的地點和面積、搬遷費、臨時安置費或者周轉用房、停產停業損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項,訂立補償協議。
補償協議訂立后,一方當事人不履行補償協議約定的義務的,另一方當事人可以依法提起訴訟。
第二十六條
房屋征收部門與被征收人在征收補償方案確定的簽約期限內達不成補償協議,或者被征收房屋所有權人不明確的,由房屋征收部門報請作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依照本條例的規定,按照征收補償方案作出補償決定,并在房屋征收范圍內予以公告。
補償決定應當公平,包括本條例第二十五條第一款規定的有關補償協議的事項。
被征收人對補償決定不服的,可以依法申請行政復議,也可以依法提起行政訴訟。
城中村改造算拆遷。城中村改造是指對農村村落在城市化進程中,由于全部或大部分耕地被征用,農民轉為居民后仍在原村落居住而演變成的居民區的房屋,進行的征收拆遷。城中村改造拆遷是由政府倡導、開發商、村民自主拆遷一種三方結合方式,其拆遷主體是村集體組織自行自主拆遷。城中村改造拆遷補償項目,因村而異,一村一策,各城中村根據自身的條件和經濟狀況,通過村民代表大會或村會討論通過補償方案確定。城中村改造如下:
1、規劃,各區政府提出城中村改造項目申請。由市規劃局會同市發改委、國土局、土地儲備中心初步審查規劃;
2、土地收儲,城中村改造范圍內的土地由市土地儲備中心收儲。涉及集體土地的,由市土地儲備中心會同各區政府辦理土地征收申報手續;
3、拆遷,對城中村改造范圍內的房屋、人口等情況進行調查審核,制訂拆遷補償安置方案并實行三榜公示。
法律依據:《國有土地上房屋征收與補償條例》第八條
為了保障國家安全、促進國民經濟和社會發展等公共利益的需要,有下列情形之一,確需要征收房屋的,由市、縣級人民政府作出房屋征收決定:
(一)國防和外交的需要;
(二)由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎設施建設的需要;
(三)由政府組織實施的科技、教育、文化、衛生、體育、環境和資源保護、防災減災、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業的需要;
(四)由政府組織實施的保障性安居工程建設的需要;
(五)由政府依照城鄉規劃法有關規定組織實施的對危房集中、基礎設施落后等地段進行舊城區改建的需要;
(六)法律、行政法規規定的其他公共利益的需要。
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內容審核:劉佳律師
來源:臨律-城中村拆遷補償不合理怎么辦,