拆遷補(bǔ)償權(quán)利人,公房拆遷要如何確定補(bǔ)償權(quán)利人,通常意義上講公房承租人就是與單位或者房管部門簽訂承租協(xié)議的人,但是通常實(shí)踐中會有許多未依據(jù)情勢變更而發(fā)生承租人變更的情況。1、原承租人仍然健在且一直未變更過承租人姓名,那么承租人當(dāng)然還是原承租人
通常意義上講公房承租人就是與單位或者房管部門簽訂承租協(xié)議的人,但是通常實(shí)踐中會有許多未依據(jù)情勢變更而發(fā)生承租人變更的情況。
1、原承租人仍然健在且一直未變更過承租人姓名,那么承租人當(dāng)然還是原承租人。
2:原承租人已經(jīng)死亡,但是其生前承租的房屋還一直由其家人或親人居住,且已經(jīng)變更承租人姓名,此時的承租人自然是變更后的承租人。這里面一般情況下,公房的承租人都是與原單位具有某種工作關(guān)系,基于此而獲得了公房的承租權(quán),公房承租人對于所承租的公房的權(quán)利也不能以繼承的方式轉(zhuǎn)由其繼承人享有,只能通過變更的方式轉(zhuǎn)由符合條件的繼承人或其他共同生活的家庭成員享有。公房承租人也不可以遺囑的方式對所承租的公房作出實(shí)體的處分。所以,依據(jù)北京市有關(guān)變更承租人的規(guī)定和原單位的規(guī)定,只有原承租人死亡或者生前外遷后符合一定條件才允許承租人變更,變更以后的承租人自然是權(quán)利的享有者。
3:原承租人死后或者生前外遷后未依法變更,公房由其共同生活的部分家庭成員繼續(xù)居住并交納房租,按規(guī)定早就應(yīng)當(dāng)辦理變更手續(xù),但基于種種原因并沒有及時辦理變更承租人手續(xù),還是原承租人的名義。這種情況一遇到拆遷補(bǔ)償就會出現(xiàn)很大問題,拆遷補(bǔ)償?shù)木薮蠼?jīng)濟(jì)利益使得整個家庭、親人間反目成仇,其原因在于沒有及時明確新的公房承租人。以北京為例,這種情況下,根據(jù)北京市相關(guān)規(guī)定,申請變更為公房承租人的須滿足以下基本條件:原承租人死亡或外遷;與原承租人為同一戶籍;是原承租人的家庭成員;與原承租人共同居住一年以上;沒有其他住房。另外,滿足條件的當(dāng)事人還須寫出書面申請,出租人同意并辦理變更登記后方能成為合法的公房承租人。由此應(yīng)不難看出,承租權(quán)只能依法變更,不能進(jìn)行繼承,所以,出現(xiàn)上訴情況時,就要結(jié)合未辦理變更手續(xù)之前房租的實(shí)際繳納人以及對于房屋日常管理的情況來確定實(shí)際的承租人,從而確立拆遷補(bǔ)償過程中的權(quán)利人。
《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》
第十七條作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補(bǔ)償包括:
(一)被征收房屋價值的補(bǔ)償;
(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補(bǔ)償;
(三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)制定補(bǔ)助和獎勵辦法,對被征收人給予補(bǔ)助和獎勵。
第十八條征收個人住宅,被征收人符合住房保障條件的,作出房屋征收決定的市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先給予住房保障。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。
第二條為了公共利益的需要,征收國有土地上單位、個人的房屋,應(yīng)當(dāng)對被征收房屋所有權(quán)人(以下稱被征收人)給予公平補(bǔ)償。
一、什么是公房
我國目前現(xiàn)存的公房性質(zhì)有:直管公房和自管公房.直管公房,是指由政府公房管理部門或政府授權(quán)經(jīng)營管理單位依法直接進(jìn)行經(jīng)營和管理的國家所有房屋,
其產(chǎn)權(quán)直接歸國家所有。自管公房:是指由機(jī)關(guān)、企業(yè)或者事業(yè)單位享有產(chǎn)權(quán)并由其自身進(jìn)行管理的房屋產(chǎn)。二者之間只是所有權(quán)主體不同,在法律性質(zhì)上都屬于非私人享有所有權(quán)的房屋。在公房的使用過程中,房屋所有權(quán)人和房屋的實(shí)際使用人之間是房屋租賃的關(guān)系,使用權(quán)人實(shí)質(zhì)上就是公房的承租人,定期向所有權(quán)人繳納房租。正是由于房屋的所有人和使用人不同,才醞釀著公房拆遷過程中所必然導(dǎo)致的權(quán)益糾紛。
二、受補(bǔ)償對象即承租人的確定與變更
通常意義上講公房承租人就是與單位或者房管部門簽訂承租協(xié)議的人,但是通常實(shí)踐中會有許多未依據(jù)情勢變更而發(fā)生承租人變更的情況。
1、原承租人仍然健在且一直未變更過承租人姓名,那么承租人當(dāng)然還是原承租人。
2:原承租人已經(jīng)死亡,但是其生前承租的房屋還一直由其家人或親人居住,且已經(jīng)變更承租人姓名,此時的承租人自然是變更后的承租人。這里面一般情況下,公房的承租人都是與原單位具有某種工作關(guān)系,基于此而獲得了公房的承租權(quán),公房承租人對于所承租的公房的權(quán)利也不能以繼承的方式轉(zhuǎn)由其繼承人享有,只能通過變更的方式轉(zhuǎn)由符合條件的繼承人或其他共同生活的家庭成員享有。公房承租人也不可以遺囑的方式對所承租的公房作出實(shí)體的處分。所以,依據(jù)北京市有關(guān)變更承租人的規(guī)定和原單位的規(guī)定,只有原承租人死亡或者生前外遷后符合一定條件才允許承租人變更,變更以后的承租人自然是權(quán)利的享有者。
通常意義上講公房承租人就是與單位或者房管部門簽訂承租協(xié)議的人,但是通常實(shí)踐中會有許多未依據(jù)情勢變更而發(fā)生承租人變更的情況。
1、原承租人仍然健在且一直未變更過承租人姓名,那么承租人當(dāng)然還是原承租人。
2:原承租人已經(jīng)死亡,但是其生前承租的房屋還一直由其家人或親人居住,且已經(jīng)變更承租人姓名,此時的承租人自然是變更后的承租人。這里面一般情況下,公房的承租人都是與原單位具有某種工作關(guān)系,基于此而獲得了公房的承租權(quán),公房承租人對于所承租的公房的權(quán)利也不能以繼承的方式轉(zhuǎn)由其繼承人享有,只能通過變更的方式轉(zhuǎn)由符合條件的繼承人或其他共同生活的家庭成員享有。公房承租人也不可以遺囑的方式對所承租的公房作出實(shí)體的處分。所以,依據(jù)北京市有關(guān)變更承租人的規(guī)定和原單位的規(guī)定,只有原承租人死亡或者生前外遷后符合一定條件才允許承租人變更,變更以后的承租人自然是權(quán)利的享有者。
3:原承租人死后或者生前外遷后未依法變更,公房由其共同生活的部分家庭成員繼續(xù)居住并交納房租,按規(guī)定早就應(yīng)當(dāng)辦理變更手續(xù),但基于種種原因并沒有及時辦理變更承租人手續(xù),還是原承租人的名義。這種情況一遇到拆遷補(bǔ)償就會出現(xiàn)很大問題,拆遷補(bǔ)償?shù)木薮蠼?jīng)濟(jì)利益使得整個家庭、親人間反目成仇,其原因在于沒有及時明確新的公房承租人。以北京為例,這種情況下,根據(jù)北京市相關(guān)規(guī)定,申請變更為公房承租人的須滿足以下基本條件:原承租人死亡或外遷;與原承租人為同一戶籍;是原承租人的家庭成員;與原承租人共同居住一年以上;沒有其他住房。另外,滿足條件的當(dāng)事人還須寫出書面申請,出租人同意并辦理變更登記后方能成為合法的公房承租人。由此應(yīng)不難看出,承租權(quán)只能依法變更,不能進(jìn)行繼承,所以,出現(xiàn)上訴情況時,就要結(jié)合未辦理變更手續(xù)之前房租的實(shí)際繳納人以及對于房屋日常管理的情況來確定實(shí)際的承租人,從而確立拆遷補(bǔ)償過程中的權(quán)利人。
《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》
第十七條作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補(bǔ)償包括:
(一)被征收房屋價值的補(bǔ)償;
(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補(bǔ)償;
(三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)制定補(bǔ)助和獎勵辦法,對被征收人給予補(bǔ)助和獎勵。
第十八條征收個人住宅,被征收人符合住房保障條件的,作出房屋征收決定的市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先給予住房保障。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。
第二條為了公共利益的需要,征收國有土地上單位、個人的房屋,應(yīng)當(dāng)對被征收房屋所有權(quán)人(以下稱被征收人)給予公平補(bǔ)償。
法律分析:1、公房拆遷補(bǔ)償,一般按照面積進(jìn)行1:1的補(bǔ)償,具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),要看當(dāng)?shù)氐恼牟疬w公告的要求和規(guī)定。2、首先須明確一點(diǎn),公房是國家財產(chǎn),不能作為私人財產(chǎn)被繼承。
法律依據(jù):《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》 第八條 為了保障國家安全、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展等公共利益的需要,有下列情形之一,確需征收房屋的,由市、縣級人民政府作出房屋征收決定:
(一)國防和外交的需要;
(二)由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要;
(三)由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要;
(四)由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要;
(五)由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要;
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。
《中華人民共和國土地管理法》 第四十七條 國家征收土地的,依照法定程序批準(zhǔn)后,由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實(shí)施。
縣級以上地方人民政府?dāng)M申請征收土地的,應(yīng)當(dāng)開展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會穩(wěn)定風(fēng)險評估,并將征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式和社會保障等在擬征收土地所在的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村、村民小組范圍內(nèi)公告至少三十日,聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員、村民委員會和其他利害關(guān)系人的意見。
多數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員認(rèn)為征地補(bǔ)償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的,縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織召開聽證會,并根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和聽證會情況修改方案。
擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi),持不動產(chǎn)權(quán)屬證明材料辦理補(bǔ)償?shù)怯洝?h級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門測算并落實(shí)有關(guān)費(fèi)用,保證足額到位,與擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人就補(bǔ)償、安置等簽訂協(xié)議;個別確實(shí)難以達(dá)成協(xié)議的,應(yīng)當(dāng)在申請征收土地時如實(shí)說明。
相關(guān)前期工作完成后,縣級以上地方人民政府方可申請征收土地。
公房承租人在征收拆遷中可以獲得以下補(bǔ)償:1、替代土地的租金價差損失;2、房屋裝修費(fèi);3、安置費(fèi)和搬遷費(fèi);4、困難補(bǔ)助和獎勵;5、房屋內(nèi)各項(xiàng)家電移機(jī)補(bǔ)償;6、非住宅房屋營運(yùn)損失補(bǔ)償?shù)取9砍凶馊嗽谡魇詹疬w中對公房承租人的補(bǔ)償方式如下:1、承租人按照房改政策購買承租房屋,以被拆遷人身份獲得補(bǔ)償;2、實(shí)物補(bǔ)償,被拆遷人以異地安置公房承租人的方式,與公房承租人解除原來的租賃關(guān)系;3、貨幣補(bǔ)償,被拆遷人以協(xié)議方式收購公房承租人的公房使用權(quán)。法律依據(jù):《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十七條作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補(bǔ)償包括:(一)被征收房屋價值的補(bǔ)償;(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補(bǔ)償;(三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)制定補(bǔ)助和獎勵辦法,對被征收人給予補(bǔ)助和獎勵。第十八條征收個人住宅,被征收人符合住房保障條件的,作出房屋征收決定的市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先給予住房保障。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。第十九條對被征收房屋價值的補(bǔ)償,不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格。被征收房屋的價值,由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)按照房屋征收評估辦法評估確定。對評估確定的被征收房屋價值有異議的,可以向房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)申請復(fù)核評估。對復(fù)核結(jié)果有異議的,可以向房地產(chǎn)價格評估專家委員會申請鑒定。房屋征收評估辦法由國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定,制定過程中,應(yīng)當(dāng)向社會公開征求意見。
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