公益事業拆遷補償很低,公益性單位被拆遷,如何處理,近來杭州一幼兒園來電話咨詢，像幼兒園、敬老院，或者是非營利性醫院這類公益性事業企業單位遇到拆遷了應該怎么補償？首先要看企業做的公益事業的載體看起來是什么性質的？一般都是民營的。那么是否有盈利
近來杭州一幼兒園來電話咨詢，像幼兒園、敬老院，或者是非營利性醫院這類公益性事業企業單位遇到拆遷了應該怎么補償？
首先要看企業做的公益事業的載體看起來是什么性質的？一般都是民營的。那么是否有盈利性。有的朋友會說我們是公益屬性的，不是盈利性企業，所以在補償的時候只給我們成本價，而不是市場價。
那我們的企業到底應該怎么界定呢？到底是應該重置成本價補償還是市場評估價補償呢？我們經過長期的企業拆遷維權，我們認為上述公益性組織只要符合企業的法律標準，都應該按照企業進行拆遷補償。道理就在于上述企業是比一般盈利企業的成立要求更高的主體，也就是說他們是企業中的特殊企業。所以他們首先是企業，具有企業法人的特征，而后才是有特殊要求的具體性質的企業。他們滿足一般企業的全部成立要件。取得了營業許可，取得納稅許可，取得了環評，消防等一切法律文件。那么在補償的方面自然應該按照企業進行補償。
只是在實踐中，有的上述企業在取得土地以及相關文件的時候經過了特殊批準，簡化了行政審批。特別是土地往往是劃撥或者交納少量土地出讓金，還有的使用集體建設用地的，基本也是免土地使用費的。那這樣的情況是不是土地使用權的補償就可以不給呢？
答案是否定的。即便是劃撥的土地在征收拆遷中也應該給與補償。相關法律法規在這方面有明確的規定。那我們的結論就是所謂公益性企業或者是非營利性企業在拆遷中和普通企業一樣能夠獲得相應補償。
（1）了解國家的各種公益事業用房的特殊法律規定。國家為了保障城市公益事業的發展，對各種公益事業的設施拆遷都有一些專門性的規定，例如《城市供水條例》第30條規定：“因工程建設需要改裝、拆除或者遷移城市公益設施的，建設單位應當報經縣級以上人民政府規劃行政主管部門和城市供水行政主管部門的批準，并采取相應的補救措施》。”又如《中華人民共和國電力法》第55條規定：“電力設施與公用工程、綠化工程和其他工程在新建、改建或者擴建中相互妨礙時，有關單位應當按照國家有關規定協商，達成協議后方可施工。”再如《中華人民共和國測量標志保護條例》第19條規定：“進行工程建設，應當避開永久性測量標志；確實無法避開需要拆遷永久性測量標志，或者使永久性測量標志失去使用效能的，要分別報國務院或者省級人民政府管理測繪的部門的批準，并支付拆建費用。”
（2）必須依照城市規劃的要求處理。拆除公益事業用房或附屬物，首先是要考慮依法重建，其目的是確保城市的綜合功能不下降，人民的生活質量不受影響，但最終確定是重建還是給予貨幣補償的因素是城市規劃。如果城市規劃要求該公益事業用房應在拆遷范圍內予以重建，拆建人有義務按照拆除前該公益事業公房的使用功能和規模重建。如果城市規劃不要求該公益事業用房在拆遷范圍內重建的，拆遷人則應履行貨幣補償的義務。容易產生爭議的是補償標準，是按重置價格還是按市場評估價。實踐中各地做法不同。從《城市房屋拆遷管理條例》和國家關于公益事業建設的相關法律規定來理解，公益事業用房的貨幣補償標準應當是以能回復至拆除前的規模的需要為準，其操作方法還是要進行市場評估確定價格，不能簡單套用非公益事業用房的做法。公益事業用房的拆遷之所以與一般房屋拆遷的做法不同，源于公益事業用房的特殊性，公益事業是社會物資、精神文化生活的需要，是該城市綜合功能和市民居住質量的保證。拆遷只能使該公益事業得到發展，而不能損害公益事業。
公益性企業遇到拆遷應該怎么補償
首先要看企業做的公益事業的載體看起來是什么性質的?一般都是民營的。那么是否有盈利性。有的朋友會說我們是公益屬性的，不是盈利性企業，所以在補償的時候只給我們成本價，而不是市場價。
那我們的企業到底應該怎么界定呢?到底是應該重置成本價補償還是市場評估價補償呢?我們經過長期的企業拆遷維權，我們認為上述公益性組織只要符合企業的法律標準，都應該按照企業進行拆遷補償。道理就在于上述企業是比一般盈利企業的成立要求更高的主體，也就是說他們是企業中的特殊企業。所以他們首先是企業，具有企業法人的特征，而后才是有特殊要求的具體性質的企業。他們滿足一般企業的全部成立要件。取得了營業許可，取得納稅許可，取得了環評，消防等一切法律文件。那么在補償的方面自然應該按照企業進行補償。
只是在實踐中，有的上述企業在取得土地以及相關文件的時候經過了特殊批準，簡化了行政審批。特別是土地往往是劃撥或者交納少量土地出讓金，還有的使用集體建設用地的，基本也是免土地使用費的。那這樣的情況是不是土地使用權的補償就可以不給呢?
答案是否定的。即便是劃撥的土地在征收拆遷中也應該給與補償。相關法律法規在這方面有明確的規定。那我們的結論就是所謂公益性企業或者是非營利性企業在拆遷中和普通企業一樣能夠獲得相應補償。
公益拆遷屬于國家拆遷。公益拆遷是指政府在公共利益需要的情況下，對房屋進行征收拆遷的行為，同時應當由市、縣級人民政府依照法定程序作出房屋征收決定。【法律依據】《國有土地上房屋征收與補償條例》第八條為了保障國家安全、促進國民經濟和社會發展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收房屋的，由市、縣級人民政府作出房屋征收決定：（一）國防和外交的需要；（二）由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎設施建設的需要；（三）由政府組織實施的科技、教育、文化、衛生、體育、環境和資源保護、防災減災、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業的需要；（四）由政府組織實施的保障性安居工程建設的需要；（五）由政府依照城鄉規劃法有關規定組織實施的對危房集中、基礎設施落后等地段進行舊城區改建的需要；（六）法律、行政法規規定的其他公共利益的需要。
法律分析：對被征收房屋價值的補償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產的市場價格。
法律依據：《國有土地上房屋征收與補償條例》
第十七條 作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補償包括：
（一）被征收房屋價值的補償；
（二）因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償；
（三）因征收房屋造成的停產停業損失的補償。
市、縣級人民政府應當制定補助和獎勵辦法，對被征收人給予補助和獎勵。
第十八條 征收個人住宅，被征收人符合住房保障條件的，作出房屋征收決定的市、縣級人民政府應當優先給予住房保障。具體辦法由省、自治區、直轄市制定。
第十九條 對被征收房屋價值的補償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產的市場價格。被征收房屋的價值，由具有相應資質的房地產價格評估機構按照房屋征收評估辦法評估確定。
對評估確定的被征收房屋價值有異議的，可以向房地產價格評估機構申請復核評估。對復核結果有異議的，可以向房地產價格評估專家委員會申請鑒定。
房屋征收評估辦法由國務院住房城鄉建設主管部門制定，制定過程中，應當向社會公開征求意見。
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投稿：朱汐
內容審核：王蘭律師
