興國中心城區(qū)拆遷補償,西部大開發(fā)相關政策,西部大開發(fā)相關政策主要涉及稅收優(yōu)惠、產業(yè)結構調整、基礎設施建設以及生態(tài)環(huán)境保護和建設等多個方面。一、稅收優(yōu)惠政策根據(jù)相關法律法規(guī),西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策主要包括企業(yè)所得稅的減免。具體來說,在西部地區(qū)
西部大開發(fā)相關政策主要涉及稅收優(yōu)惠、產業(yè)結構調整、基礎設施建設以及生態(tài)環(huán)境保護和建設等多個方面。
一、稅收優(yōu)惠政策
根據(jù)相關法律法規(guī),西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策主要包括企業(yè)所得稅的減免。具體來說,在西部地區(qū)鼓勵類產業(yè)目錄中規(guī)定的產業(yè)項目范圍內,且主營業(yè)務收入占企業(yè)收入總額百分之六十以上的企業(yè),可以享受百分之十五的企業(yè)所得稅優(yōu)惠稅率。這一政策旨在吸引更多的企業(yè)到西部地區(qū)投資,促進西部地區(qū)的經濟發(fā)展。
二、產業(yè)結構調整政策
西部地區(qū)在產業(yè)結構調整方面,積極調整和優(yōu)化農業(yè)結構,增加農民收入;同時,合理開發(fā)和保護資源,將資源優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢。此外,還加快工業(yè)調整、改組和改造步伐,并大力發(fā)展旅游等第三產業(yè)。這些措施有助于推動西部地區(qū)的產業(yè)升級和經濟發(fā)展。
三、基礎設施建設和生態(tài)環(huán)境保護和建設政策
在基礎設施建設方面,西部地區(qū)加快公路、鐵路、機場、天然氣管道等基礎設施的建設,以提升區(qū)域的交通和通訊能力。同時,在生態(tài)環(huán)境保護和建設方面,采取退耕還林草、封山綠化等措施,加強生態(tài)環(huán)境的保護和修復工作。這些政策有助于提高西部地區(qū)的生態(tài)環(huán)境質量,促進可持續(xù)發(fā)展。
綜上所述,西部大開發(fā)相關政策涉及稅收優(yōu)惠、產業(yè)結構調整、基礎設施建設和生態(tài)環(huán)境保護和建設等多個領域,旨在促進西部地區(qū)的經濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境改善。
西部大開發(fā)政策詳情如下:1、加大建設資金投入力度;2、加大金融信貸支持;3、大力改善投資軟環(huán)境;4、實行稅收優(yōu)惠政策;5、實行土地使用優(yōu)惠政策;6、實行礦產資源優(yōu)惠政策;7、運用價格和收費機制進行調節(jié);8、擴大外商投資領域;9、拓寬利用外資渠道;10、放寬利用外資有關條件;11、大力發(fā)展對外經濟貿易;12、推進地區(qū)協(xié)作與對口支援;13、吸引和用好人才;14、發(fā)揮科技主導作用,增加教育投入,加強文化衛(wèi)生等社會事業(yè)建設。法律依據(jù)《關于西部大開發(fā)若干政策措施的實施意見》第一條 制定政策的原則和支持的重點:(一)制定政策的原則,實施西部大開發(fā)是一項宏大的系統(tǒng)工程和艱巨的歷史任務,既要有緊迫感,又要充分做好長期艱苦奮斗的思想準備。要堅持從實際出發(fā),按客觀規(guī)律辦事,積極進取、量力而行,立足當前、著眼長遠,統(tǒng)籌規(guī)劃、科學論證,突出重點、分步實施,防止一哄而起,反對鋪張浪費,不搞“大呼隆”。要加快轉變觀念,加大改革開放力度,貫徹科教興國和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,把發(fā)揮市場機制作用同搞好宏觀調控結合起來,把西部地區(qū)廣大干部群眾發(fā)揚自力更生精神同各方面支持結合起來;(二)重點任務和戰(zhàn)略目標,當前和今后一段時期,實施西部大開發(fā)的重點任務是:加快基礎設施建設;加強生態(tài)環(huán)境保護和建設;鞏固農業(yè)基礎地位,調整工業(yè)結構,發(fā)展特色旅游業(yè);發(fā)展科技教育和文化衛(wèi)生事業(yè)。力爭用5到10年時間,使西部地區(qū)基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設取得突破性進展,西部開發(fā)有一個良好的開局。到21世紀中葉,要將西部地區(qū)建成一個經濟繁榮、社會進步、生活安定、民族團結、山川秀美的新西部;(三)重點區(qū)域,西部開發(fā)的政策適用范圍,包括重慶市、四川省、貴州省、云南省、西藏自治區(qū)、陜西省、甘肅省、寧夏回族自治區(qū)、青海省、新疆維吾爾自治區(qū)和內蒙古自治區(qū)、廣西壯族自治區(qū)。實施西部大開發(fā),要依托亞歐大陸橋、長江水道、西南出海通道等交通干線,發(fā)揮中心城市作用,以線串點,以點帶面,逐步形成我國西部有特色的西隴海蘭新線、長江上游、南貴陽明等跨行政區(qū)域的經濟帶,帶動其他地區(qū)發(fā)展,有步驟、有重點地推進西部大開發(fā)。
法律分析:西部大開發(fā)是鄧小平提出的。思想是沿海地區(qū)要對外開放,使這個擁有兩億人口的廣大地帶較快地先發(fā)展起來,從而帶動內地更好地發(fā)展,這是一個事關大局的問題。內地要顧全這個大局。反過來,發(fā)展到一定的時候,又要求沿海拿出更多力量來幫助內地發(fā)展,這也是個大局。
法律依據(jù):《中華人民共和國環(huán)境保護法》
第四條 保護環(huán)境是國家的基本國策。國家采取有利于節(jié)約和循環(huán)利用資源、保護和改善環(huán)境、促進人與自然和諧的經濟、技術政策和措施,使經濟社會發(fā)展與環(huán)境保護相協(xié)調。
第五條 環(huán)境保護堅持保護優(yōu)先、預防為主、綜合治理、公眾參與、損害擔責的原則。
第六條 一切單位和個人都有保護環(huán)境的義務。地方各級人民政府應當對本行政區(qū)域的環(huán)境質量負責。企業(yè)事業(yè)單位和其他生產經營者應當防止、減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞,對所造成的損害依法承擔責任。公民應當增強環(huán)境保護意識,采取低碳、節(jié)儉的生活方式,自覺履行環(huán)境保護義務。
第七條 國家支持環(huán)境保護科學技術研究、開發(fā)和應用,鼓勵環(huán)境保護產業(yè)發(fā)展,促進環(huán)境保護信息化建設,提高環(huán)境保護科學技術水平。
5月17日,中共中央、國務院印發(fā)了《關于新時代推進西部大開發(fā)形成新格局的指導意見》,提出貫徹新發(fā)展理念,形成大保護、大開放、高質量發(fā)展的新格局。
中國在2000年提出西部大開發(fā)戰(zhàn)略,此后給予的一系列政策支持使西部地區(qū)得到了持續(xù)高速發(fā)展,為西部地區(qū)向東部地區(qū)跟跑、并跑乃至領跑奠定了基礎。如今20年過去了,西部大開發(fā)戰(zhàn)略也迎來了進一步發(fā)展的新契機。
此時對西部大開發(fā)明確新方向、確定新目標、提出新要求和建立新機制,有利于鞏固西部大開發(fā)取得的成績,并開啟西部大開發(fā)的新格局和新征程。
這份超萬字的重磅指導意見,共七大點三十六條,就加快形成西部大開發(fā)新格局,推動西部地區(qū)高質量發(fā)展提出了許多可操作性強的具體舉措意見,為西部大開發(fā)下一個“10年”發(fā)展指明了方向、提供了遵循。
現(xiàn)階段判斷:四個“依然”一個“仍然”
《意見》充分肯定了西部地區(qū)的發(fā)展成績,指出西部地區(qū)經濟社會發(fā)展取得重大歷史性成就,為決勝全面建成小康社會奠定了比較堅實的基礎,也擴展了國家發(fā)展的戰(zhàn)略回旋空間。
但也對西部地區(qū)現(xiàn)階段發(fā)展作出深刻歷史判斷。
西部地區(qū)發(fā)展不平衡不充分問題依然突出,鞏固脫貧攻堅任務依然艱巨,與東部地區(qū)發(fā)展差距依然較大,維護民族團結、社會穩(wěn)定、國家安全任務依然繁重,仍然是全面建成小康社會、實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的短板和薄弱環(huán)節(jié)。
新格局:大保護、大開放、高質量發(fā)展
《意見》總體要求提出,強化舉措抓重點、補短板、強弱項,形成大保護、大開放、高質量發(fā)展的新格局。根據(jù)“兩個一百年”奮斗目標,《意見》對西部大開發(fā)作出“分兩步走”的目標部署,清晰擘畫了加快西部大開發(fā)新格局的時間表、路線圖。
到2020年西部地區(qū)生態(tài)環(huán)境、營商環(huán)境、開放環(huán)境、創(chuàng)新環(huán)境明顯改善,與全國一道全面建成小康社會。
到2035年,西部地區(qū)基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化,基本公共服務、基礎設施通達程度、人民生活水平與東部地區(qū)大體相當,努力實現(xiàn)不同類型地區(qū)互補發(fā)展、東西雙向開放協(xié)同并進、民族邊疆地區(qū)繁榮安全穩(wěn)固、人與自然和諧共生。國務院發(fā)展研究中心宏觀經濟研究部研究員張立群表示,在第一個百年的目標即將實現(xiàn),要開始邁向第二個百年目標這樣一個歷史時點,《意見》從區(qū)域經濟發(fā)展方面,著力解決發(fā)展不平衡、不充分的矛盾和問題,依然是在著眼和著手于解決黨的十九大報告提出的我國當前發(fā)展的基本矛盾和問題。它對于我們整個區(qū)域經濟的協(xié)調發(fā)展,是一個重要的綱領性文件。
《意見》中的重點內容:
1、結合西部地區(qū)發(fā)展實際,打好污染防治標志性重大戰(zhàn)役,實施環(huán)境保護重大工程,構建生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系。精準研判可能出現(xiàn)的主要風險點,結合西部地區(qū)實際,進一步完善體制機制,拿出改革創(chuàng)新舉措。堅持底線思維,強化源頭管控,有效穩(wěn)住杠桿率。
2、在西部地區(qū)布局建設一批應用型本科高校、高職學校,支持“雙一流”高校對西部地區(qū)開展對口支援。深入推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新,促進西部地區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質量發(fā)展,打造“雙創(chuàng)”升級版。健全以需求為導向、以企業(yè)為主體的產學研一體化創(chuàng)新體制,鼓勵各類企業(yè)在西部地區(qū)設立科技創(chuàng)新公司。支持國家科技成果轉化引導基金在西部地區(qū)設立創(chuàng)業(yè)投資子基金。
3、推動發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)。積極發(fā)展大數(shù)據(jù)、人工智能和“智能+”產業(yè),大力發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網。推動“互聯(lián)網+教育”、“互聯(lián)網+醫(yī)療”、“互聯(lián)網+旅游”等新業(yè)態(tài)發(fā)展,推進網絡提速降費,加快發(fā)展跨境電子商務。依托風景名勝區(qū)、邊境旅游試驗區(qū)等,大力發(fā)展旅游休閑、健康養(yǎng)生等服務業(yè),打造區(qū)域重要支柱產業(yè)。加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)特別是專業(yè)服務業(yè),加強現(xiàn)代物流服務體系建設。
4、優(yōu)化煤炭生產與消費結構,推動煤炭清潔生產與智能高效開采,積極推進煤炭分級分質梯級利用,穩(wěn)步開展煤制油、煤制氣、煤制烯烴等升級示范。建設一批石油天然氣生產基地。加快煤層氣等勘探開發(fā)利用。加強可再生能源開發(fā)利用,開展黃河梯級電站大型儲能項目研究,培育一批清潔能源基地。加快風電、光伏發(fā)電就地消納。繼續(xù)加大西電東送等跨省區(qū)重點輸電通道建設,提升清潔電力輸送能力。
5、加強橫貫東西、縱貫南北的運輸通道建設,區(qū)域開發(fā)軸線。強化資源能源開發(fā)地干線通道規(guī)劃建設。加快川藏鐵路、沿江高鐵、渝昆高鐵、西(寧)成(都)鐵路等重大工程規(guī)劃建設。完善國家物流樞紐布局,提高物流運行效率。加強航空口岸和樞紐建設,擴大樞紐機場航權,積極發(fā)展通用航空。合理規(guī)劃建設一批重點水源工程、江河湖泊骨干治理工程和大型灌區(qū)工程,加強大中型灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造、中小河流治理和病險水庫除險加固、抗旱水源工程建設和山洪災害防治。推進城鄉(xiāng)供水一體化和人口分散區(qū)域重點小型標準化供水設施建設,加強飲用水水源地規(guī)范化建設。
6、積極參與和融入“一帶一路”建設。支持新疆加快絲綢之路經濟帶核心區(qū)建設,形成西向交通樞紐和商貿物流、文化科教、醫(yī)療服務中心。支持重慶、四川、陜西發(fā)揮綜合優(yōu)勢,打造內陸開放高地和開發(fā)開放樞紐。支持甘肅、陜西充分發(fā)掘歷史文化優(yōu)勢,發(fā)揮絲綢之路經濟帶重要通道、節(jié)點作用。支持貴州、青海深化國內外生態(tài)合作,推動綠色絲綢之路建設。支持內蒙古深度參與中蒙俄經濟走廊建設。提升云南與瀾滄江-湄公河區(qū)域開放合作水平。
7、積極實施中新(重慶)戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項目。完善北部灣港口建設,打造具有國際競爭力的港口群,加快培育現(xiàn)代海洋產業(yè),積極發(fā)展向海經濟。進一步完善口岸、跨境運輸和信息通道等開放基礎設施,加快建設開放物流網絡和跨境郵遞體系。加快中國-東盟信息港建設。
8、鼓勵重慶、成都、西安等加快建設國際門戶樞紐城市,提高昆明、南寧、烏魯木齊、蘭州、呼和浩特等省會(首府)城市面向毗鄰國家的次區(qū)域合作支撐能力。支持西部地區(qū)自由貿易試驗區(qū)在投資貿易領域依法依規(guī)開展先行先試,探索建設適應高水平開放的行政管理體制。加快內陸開放型經濟試驗區(qū)建設,研究在內陸地區(qū)增設國家一類口岸。研究按程序設立成都國際鐵路港經濟開發(fā)區(qū)。
9、完善沿邊重點開發(fā)開放試驗區(qū)、邊境經濟合作區(qū)、跨境經濟合作區(qū)布局,支持在跨境金融、跨境旅游、通關執(zhí)法合作、人員出入境管理等方面開展創(chuàng)新。
10、推動西部地區(qū)對外開放由商品和要素流動型逐步向規(guī)則制度型轉變。落實好外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度,有序開放制造業(yè),逐步放寬服務業(yè)準入,提高采礦業(yè)開放水平。支持西部地區(qū)按程序申請設立海關特殊監(jiān)管區(qū)域,支持區(qū)域內企業(yè)開展委內加工業(yè)務。
11、積極對接京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設等重大戰(zhàn)略。支持青海、甘肅等加快建設長江上游生態(tài)屏障,探索協(xié)同推進生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展新路徑。依托陸橋綜合運輸通道,加強西北省份與江蘇、山東、河南等東中部省份互惠合作。加快珠江-西江經濟帶和北部灣經濟區(qū)建設,鼓勵廣西積極參與粵港澳大灣區(qū)建設和海南全面深化改革開放。推動東西部自由貿易試驗區(qū)交流合作,加強協(xié)同開放。支持跨區(qū)域共建產業(yè)園區(qū),鼓勵探索“飛地經濟”等模式。加強西北地區(qū)與西南地區(qū)合作互動,促進成渝、關中平原城市群協(xié)同發(fā)展,打造引領西部地區(qū)開放開發(fā)的核心引擎。推動北部灣、蘭州-西寧、呼包鄂榆、寧夏沿黃、黔中、滇中、天山北坡等城市群互動發(fā)展。支持南疆地區(qū)開放發(fā)展。支持陜甘寧、川陜、左右江等革命老區(qū)和川渝、川滇黔、渝黔等跨省(自治區(qū)、直轄市)毗鄰地區(qū)建立健全協(xié)同開放發(fā)展機制。加快推進重點區(qū)域一體化進程。
12、深入實施重點生態(tài)工程。堅定貫徹綠水青山就是金山銀山理念,堅持在開發(fā)中保護、在保護中開發(fā),按照全國主體功能區(qū)建設要求,保障好長江、黃河上游生態(tài)安全,保護好冰川、濕地等生態(tài)資源。
13、大力發(fā)展循環(huán)經濟,推進資源循環(huán)利用基地建設和園區(qū)循環(huán)化改造,鼓勵探索低碳轉型路徑。全面推進河長制、湖長制,推進綠色小水電改造。加快西南地區(qū)城鎮(zhèn)污水管網建設和改造,加強入河排污口管理,強化西北地區(qū)城中村、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結合部污水截流、收集、納管工作。加強跨境生態(tài)環(huán)境保護合作。
14、探索集體荒漠土地市場化路徑,設定土地用途,鼓勵個人申領使用權。深入推進主業(yè)為充分競爭行業(yè)的商業(yè)類地方國有企業(yè)混合所有制改革。深化資源性產品等要素價格形成機制改革,建立健全定價成本信息公開制度。有序放開競爭性環(huán)節(jié)電價,深化輸配電價改革。推進增量配電業(yè)務改革試點,開展電力現(xiàn)貨交易試點。
15、提高西部地區(qū)直接融資比例,支持符合條件的企業(yè)在境內外發(fā)行上市融資、再融資,通過發(fā)行公司信用類債券、資產證券化產品融資。西部貧困地區(qū)企業(yè)首次公開發(fā)行上市、新三板掛牌、發(fā)行債券、并購重組等適用綠色通道政策。
16、落實減稅降費各項政策措施,著力降低物流、用能等費用。實施“雙隨機、一公開”監(jiān)管,對新技術、新業(yè)態(tài)、新模式實行審慎包容監(jiān)管,提高監(jiān)管效能,防止任意檢查、執(zhí)法擾民。強化競爭政策的基礎性地位,進一步落實公平競爭審查制度,加快清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法,持續(xù)深入開展不正當競爭行為治理,形成優(yōu)化營商環(huán)境長效機制。
17、發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育,推進職業(yè)教育東西協(xié)作,促進產教融合、校企合作。
18、支持商業(yè)金融、合作金融等更好為西部地區(qū)發(fā)展服務。引導金融機構加大對西部地區(qū)小微企業(yè)融資支持力度。落實無還本續(xù)貸、盡職免責等監(jiān)管政策,在風險總體可控前提下加大對西部地區(qū)符合條件的小微企業(yè)續(xù)貸支持力度。引導和鼓勵銀行業(yè)金融機構合理調配信貸資源,加大對西部貧困地區(qū)扶貧產業(yè)支持力度。支持輕資產實體經濟企業(yè)或項目以適當方式融資。增加綠色金融供給,推動西部地區(qū)經濟綠色轉型升級。依法合規(guī)探索建立西部地區(qū)基礎設施領域融資風險分擔機制。
19、鼓勵符合條件的企業(yè)實施股權激勵、分紅等中長期激勵。允許國有企事業(yè)單位專業(yè)技術和管理人才按有關規(guī)定在西部地區(qū)兼職并取得合法報酬。允許退休公職人員按有關規(guī)定在西部地區(qū)創(chuàng)業(yè)。
20、實行負面清單與鼓勵類產業(yè)目錄相結合的產業(yè)政策,提高政策精準性和精細度。在執(zhí)行全國統(tǒng)一的市場準入負面清單基礎上,對西部地區(qū)鼓勵類產業(yè)目錄進行動態(tài)調整,與分類考核政策相適應。適時修訂中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產業(yè)目錄并進行動態(tài)調整。加大中央財政對西部地區(qū)自然資源調查評價的支持力度,自然資源調查計劃優(yōu)先安排西部地區(qū)項目。凡有條件在西部地區(qū)就地加工轉化的能源、資源開發(fā)利用項目,支持在當?shù)貎?yōu)先布局建設并優(yōu)先審批核準。鼓勵新設在西部地區(qū)的中央企業(yè)及其分支機構在當?shù)刈浴_m當降低社會保險費率,確保總體上不增加企業(yè)負擔。
21、穩(wěn)妥有序推進中央和地方收入劃分改革。中央財政在一般性轉移支付和各領域專項轉移支付分配中,繼續(xù)通過加大資金分配系數(shù)、提高補助標準或降低地方財政投入比例等方式,對西部地區(qū)實行差別化補助,加大傾斜支持力度。
法律依據(jù):
《西部大開發(fā)“十二五”規(guī)劃》第一章“十二五”時期,是深化改革開放和加快轉變經濟發(fā)展方式的攻堅時期,是深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略和全面建設小康社會的關鍵時期,必須深刻認識并準確把握國內外形勢新變化新特點,緊緊抓住和用好重要戰(zhàn)略機遇期,推動西部大開發(fā)再上一個新臺階。
西部大開發(fā)政策如下:一、加大建設資金投入力度二、加大金融信貸支持三、大力改善投資軟環(huán)境四、實行稅收優(yōu)惠政策五、實行土地使用優(yōu)惠政策六、實行礦產資源優(yōu)惠政策七、運用價格和收費機制進行調節(jié)八、擴大外商投資領域九、拓寬利用外資渠道十、放寬利用外資有關條件十一、大力發(fā)展對外經濟貿易十二、推進地區(qū)協(xié)作與對口支援十三、吸引和用好人才十四、發(fā)揮科技主導作用十五、增加教育投入十六、加強文化衛(wèi)生等社會事業(yè)建設
國家托育政策
托育從嚴格意義上來說,是不屬于學前教育的范疇,因為0-3歲更多的屬性是照料看護而不是教育,在其他國家和地區(qū)都有專屬的部門來管理。從上海和四川出臺的政策來看,將來是由衛(wèi)計委來牽頭,其余部門協(xié)調管理的方式,通過審核制,發(fā)放全日制托育證照來管理。
國家中醫(yī)政策
中醫(yī)將爭取國際合法地位。到2020年,中國政府將建立國際認可的中醫(yī)藥標準規(guī)范體系。努力推動中醫(yī)藥進入西方國家的醫(yī)院、藥房和醫(yī)療保險系統(tǒng)。中醫(yī)總體發(fā)展目標確定《中醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020)》由科技部、衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局等16個部委聯(lián)合發(fā)布,確立了我國中醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展的總體目標:通過科技創(chuàng)新支撐中醫(yī)藥現(xiàn)代化發(fā)展,不斷提高中醫(yī)藥對我國經濟和社會發(fā)展的貢獻率,鞏固和加強我國在傳統(tǒng)醫(yī)藥領域的優(yōu)勢地位;重點突破中醫(yī)藥傳承和醫(yī)學及生命科學創(chuàng)新發(fā)展的關鍵問題,爭取成為中國科技走向世界的突破口之一;促進東西方醫(yī)學優(yōu)勢互補、相互融合,為建立具有中國特色的新醫(yī)藥學奠定基礎;應用全球科技資源推進中醫(yī)藥國際化進程,弘揚中華民族優(yōu)秀文化,為人類衛(wèi)生保健事業(yè)做出新貢獻。中藥將進西方醫(yī)院藥房《綱要》還指出,中醫(yī)藥國際化的目標是要使中醫(yī)藥理論和實踐得到國際社會的公認,使中醫(yī)藥服務和產品逐步進入國際醫(yī)藥和保健主流市場,中醫(yī)獨特的醫(yī)療保健康復模式及其價值逐漸被國際社會所理解和接受。中醫(yī)藥國際化發(fā)展的主要任務是,建立符合中醫(yī)藥特點的標準規(guī)范并爭取成為傳統(tǒng)醫(yī)藥的國際標準;加強符合國際市場需求的醫(yī)療、保健產品研究開發(fā);爭取中醫(yī)藥的合法地位,使中醫(yī)藥能夠進入西方國家醫(yī)院、藥房和醫(yī)療保險系統(tǒng)。國家中醫(yī)藥管理局新聞發(fā)言人王志勇表示,中醫(yī)是目前世界范圍內保存最完整的傳統(tǒng)醫(yī)學體系。《綱要》將推動中醫(yī)中藥建立獨立的標準和療效評價體系,并以此為基礎在得到國際認可和現(xiàn)代化發(fā)展。同時,《中華人民共和國中醫(yī)藥法》已納入政府立法進程,草擬稿經過幾輪的專家論證,目前待報衛(wèi)生部批準后,送國務院審批在提交全國人大審議。
國家養(yǎng)殖政策
對養(yǎng)殖業(yè)的具體優(yōu)惠政策主要包括以下幾點:養(yǎng)殖業(yè)用地按種植業(yè)用地對待。養(yǎng)殖業(yè)用水用電按種植業(yè)計算征收費用。金融部門對養(yǎng)殖業(yè)小額貸款要放開,加大信貸力度,可以實行聯(lián)戶擔保。對各級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)、種畜禽生產企業(yè)、優(yōu)勢畜產品產區(qū)、奶牛養(yǎng)殖小區(qū)和各類規(guī)模養(yǎng)殖場,有不同的項目支持,但需要申報。2007年將給予20個300頭以上新建標準化高產奶牛養(yǎng)殖小區(qū)每個25萬元的資金作為補貼。對于養(yǎng)豬戶,每頭能繁母豬補貼50元,補貼款由中央和各級政府承擔。能繁母豬的保險保費為60元,由中央和各級政府承擔80%,20%由養(yǎng)豬戶承擔。因發(fā)生重大疫病而捕殺的按有關規(guī)定將給予補償。”
秸稈加工國家政策
目前,有的省份已經公布了今年的農作物秸稈綜合利用試點縣名單,有的省份還在申報或評審中。以河北省為例,河北省農業(yè)廳對試點項目擬定名單進行了公示。公示之后,每個縣安排資金1000-2000萬元,通過整縣推進,使示范縣秸稈全量化綜合利用率得到鞏固提高,基本實現(xiàn)全量化利用。而關于補貼的情況為:對秸稈還田、收儲、加工農機具購置及作業(yè)或加工進行補貼,其中,秸稈還田作業(yè)補貼標準不高于30元/畝,腐熟劑拋撒作業(yè)補貼標準不高于20元/畝,利用秸稈生產有機肥每噸補助不高于150元;對秸稈飼料化利用、能源化利用、基料化利用、原料化利用進行補貼,補貼額度不高于設備購置資金的50%;對秸稈收儲運體系建設進行補貼,補貼額度不高于設備購置資金的50%,收儲運每噸秸稈補助不高于100元。
國家打黑除惡政策
一、提高認識,加強領導。各級黨委政府、司法機關必須充分地認識到,黑社會、惡勢力對于社會治安、社會穩(wěn)定所構成的巨大威脅,取得打黑除惡專項斗爭的勝利,不僅是確保“嚴打”整治斗爭取得成功的關鍵,也是確保國家長治久安、鞏固和加強執(zhí)政黨地位的要求。 二、要全面落實社會治安綜合治理的各項措施。只有真正搞好教育、管理和綜合治理,才能鞏固打黑除惡專項斗爭的成果,鞏固“嚴打”整治的成果。 三、各地方應當從本地的實際出發(fā),有針對性地確定專項斗爭的重點,哪些方面的問題突出,就集中解決哪方面的問題。一要堅持依法從重從快原則;二要堅持“穩(wěn)、準、狠”。對于黑惡勢力,要特別加強明察暗訪、異地用警、耳目特工,鼓勵并保護群眾積極舉報和提供線索,加強證人、被害人的保護。保持對于黑惡勢力的高壓勢態(tài),認真開展治安排查活動,做到發(fā)現(xiàn)早、解決快,堅決打擊,決不手軟,同時貫徹寬嚴相濟刑事政策。 四、各級黨委和政府以及公安、檢察機關要明確專人負責打黑除惡專項斗爭,把這項工作作為一項重要任務來抓,真正擺上重要議事日程,加強領導,精心組織,加強政法隊伍建設,切實采取有力的措施,加強檢查、督促,確保取得明顯的成效。 五、把打黑除惡與反腐敗工作結合起來,深挖嚴查“保護傘”。開展“打黑除惡”專項斗爭,不僅要解決對黑惡勢力犯罪有力打擊問題,而且還要深挖嚴查黑惡勢力的后臺和“保護傘”,對于涉及司法人員的案件更要重點查辦。各級公安機關應當加強政治性與廉潔性,各級檢察機關應當增強職業(yè)敏銳性,注意了解掌握涉及“保護傘”的線索,及時偵查,加大查辦力度。 六、認真總結黑惡勢力違法犯罪的發(fā)案規(guī)律,加強信息、情報工作,強化信息、情報的收集、分析與交流。各級黨委、政府、檢察機關關注“打黑除惡”專項行動的重要情況,工作中好的做法和經驗,遇到的新問題,以及辦理的典型案件等,要及時分析、總結、上報,探索建立打黑除惡長效工作機制。
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