廣州花都宅基地拆遷如何補(bǔ)償,征收方以違建認(rèn)定“逼迫”簽字,冠領(lǐng)律師助其補(bǔ)償款提升至906萬(wàn), 十幾年前,張文康在廣州花都某村承租了一塊土地,用于水產(chǎn)養(yǎng)殖。2023年初,因轉(zhuǎn)化儲(chǔ)備用地需要,當(dāng)?shù)劓?zhèn)行政機(jī)關(guān)接受上級(jí)部門委托,準(zhǔn)備征收張文康的養(yǎng)
十幾年前,張文康在廣州花都某村承租了一塊土地,用于水產(chǎn)養(yǎng)殖。2023年初,因轉(zhuǎn)化儲(chǔ)備用地需要,當(dāng)?shù)劓?zhèn)行政機(jī)關(guān)接受上級(jí)部門委托,準(zhǔn)備征收張文康的養(yǎng)殖場(chǎng)魚塘、建筑物及附著物等。
鎮(zhèn)行政機(jī)關(guān)隨后委托了某土地資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu),對(duì)上述被征收物的價(jià)值進(jìn)行評(píng)估。2023年6月,評(píng)估機(jī)構(gòu)出具了《估價(jià)報(bào)告書》,鎮(zhèn)行政機(jī)關(guān)據(jù)此作出補(bǔ)償決定:向張文康一次性支付補(bǔ)償款500萬(wàn)元。
這一數(shù)字看上去可觀,但張文康卻一點(diǎn)兒也不心動(dòng)。因?yàn)樗诔凶獾耐恋厣希瑑H魚塘面積就足有30多畝,此外還有近千平方米的房屋。他曾粗略計(jì)算過(guò),光憑補(bǔ)償面積及相關(guān)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)得的補(bǔ)償款就該超過(guò)500萬(wàn)元才對(duì),更別提他為建設(shè)魚塘前期投入巨大,被征收后的停產(chǎn)停業(yè)損失也難以估量,而鎮(zhèn)行政機(jī)關(guān)給出的補(bǔ)償款實(shí)在難以彌補(bǔ)他的損失。
張文康于是聯(lián)系了鎮(zhèn)行政機(jī)關(guān)工作人員準(zhǔn)備談判,誰(shuí)知對(duì)方卻根本沒有溝通的意思,直截了當(dāng)?shù)馗嬖V他補(bǔ)償款數(shù)額不可能再提高,他如果同意的話現(xiàn)在就可以簽字,如果不同意,等后續(xù)相關(guān)部門將被征收物中的建筑物認(rèn)定為違建后,補(bǔ)償款還可能會(huì)進(jìn)一步降低。
張文康聽懂了對(duì)方話語(yǔ)中的未盡之意,但他實(shí)在不甘心就這么白白吃下一個(gè)巨大的“啞巴虧”。就在張文康苦思無(wú)計(jì)之時(shí),他在互聯(lián)網(wǎng)上搜索到了北京冠領(lǐng)律師事務(wù)所曾承辦過(guò)類似案例并勝訴的信息,這無(wú)疑為他注入了一劑強(qiáng)心針。張文康立刻聯(lián)系了冠領(lǐng)律所尋求幫助。冠領(lǐng)律所經(jīng)過(guò)研判后接受了委托,委派車欣律師承辦此案。
須知“兵馬未動(dòng)糧草先行”,冠領(lǐng)律師介入案件后,也從來(lái)不打無(wú)準(zhǔn)備之仗。為了全面了解案涉征收項(xiàng)目相關(guān)信息,冠領(lǐng)律師首先代理張文康啟動(dòng)了申請(qǐng)信息公開程序,向相關(guān)部門申請(qǐng)公開征地公告、補(bǔ)償安置方案等材料。
冠領(lǐng)律師整理、分析相關(guān)文書材料后,制定出維權(quán)方案,并向鎮(zhèn)行政機(jī)關(guān)發(fā)出了溝通邀請(qǐng)。鎮(zhèn)行政機(jī)關(guān)對(duì)此全然不理,反而指派施工隊(duì)進(jìn)場(chǎng)拆房填土。冠領(lǐng)律師立刻向當(dāng)?shù)乜h行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)對(duì)行為進(jìn)行違法用地查處,并以張文康的財(cái)產(chǎn)權(quán)益面臨嚴(yán)重侵害為由,向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ荷暾?qǐng)人身財(cái)產(chǎn)安全保護(hù)。
在多部門的壓力下,鎮(zhèn)行政機(jī)關(guān)自行停止了強(qiáng)征強(qiáng)拆的行為,主動(dòng)聯(lián)系張文康,重新啟動(dòng)征收補(bǔ)償談判。冠領(lǐng)律師精心制定談判方案,并代理張文康與鎮(zhèn)行政機(jī)關(guān)進(jìn)行深入溝通。最終在冠領(lǐng)律師的努力爭(zhēng)取下,鎮(zhèn)行政機(jī)關(guān)同意將補(bǔ)償款數(shù)額提高至906萬(wàn)元。雙方隨后簽訂了《征收補(bǔ)償協(xié)議》。
張文康對(duì)這一結(jié)果非常滿意,在結(jié)案數(shù)月后仍時(shí)不時(shí)向冠領(lǐng)律師告知征收進(jìn)度及補(bǔ)償款匯入信息,與冠領(lǐng)律師分享他的感激之情。(文中除代理律師外,當(dāng)事人均為化名)
法律分析:根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》第四十四條規(guī)定:“對(duì)違法的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等需要強(qiáng)制拆除的,應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)予以公告,限期當(dāng)事人自行拆除。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟,又不拆除的,行政機(jī)關(guān)可以依法強(qiáng)制拆除。”
再根據(jù)《行政訴訟法》《行政復(fù)議法》等規(guī)定,行政機(jī)關(guān)在作出行政決定后,行政決定相對(duì)人如果對(duì)行政機(jī)關(guān)的行政決定結(jié)果不滿意的,可以在行政決定作出后的2個(gè)月內(nèi)向作出行政決定的原機(jī)關(guān)或上一級(jí)機(jī)關(guān)提出行政復(fù)議,也可在6個(gè)月內(nèi)向相關(guān)有管轄權(quán)法院提出行政訴訟。
所以只要我們及時(shí)在行政機(jī)關(guān)作出違建拆除通知后,及時(shí)借助律師進(jìn)入司法程序,能很大程度上拖延拆房的進(jìn)程,這樣也為我們采取更多的手段來(lái)減少損失爭(zhēng)取了時(shí)間。
法律依據(jù):《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》第四十四條 對(duì)違法的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等需要強(qiáng)制拆除的,應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)予以公告,限期當(dāng)事人自行拆除。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟,又不拆除的,行政機(jī)關(guān)可以依法強(qiáng)制拆除。
法律分析:違建就是違章建筑,是指在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi),未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或違反建筑工程規(guī)劃許可證的規(guī)定建設(shè)的,或采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)而占地新建、擴(kuò)建和改建的建筑物。
國(guó)家沒有統(tǒng)一的定義,各地方政府則有明確的規(guī)定。一般是指未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證核定的相關(guān)內(nèi)容建設(shè)的建筑。
違章建筑主要包括:
(1)未申請(qǐng)或申請(qǐng)未獲得批準(zhǔn),并未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證而建成的建筑物;
(2)擅自改變建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定建成的建筑物;
(3)擅自改變了使用性質(zhì)建成的建筑物;
(4)臨時(shí)建筑建設(shè)后超過(guò)有效期未拆除成為永久性建筑的建筑物;
(5)通過(guò)偽造相關(guān)材料向主管部門騙取許可證而建成的建筑物。
法律依據(jù):《土地管理法》 第七十六條 違反本法規(guī)定,拒不履行土地復(fù)墾義務(wù)的,由縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,責(zé)令繳納復(fù)墾費(fèi),專項(xiàng)用于土地復(fù)墾,可以處以罰款。
法律分析:中國(guó)有拆遷律師,拆遷律師是指依法取得拆遷律師執(zhí)業(yè)證書,接受委托或者指定為當(dāng)事人提供拆遷法律服務(wù)的執(zhí)業(yè)人員。根據(jù)最新規(guī)定,如果違法建筑通過(guò)補(bǔ)正手續(xù)成為了合法建筑、強(qiáng)制拆除違法建筑會(huì)影響重要建筑物的主體安全、根據(jù)現(xiàn)有技術(shù)不能對(duì)違法建筑進(jìn)行拆遷,或者強(qiáng)制拆除該違法建筑會(huì)損害社會(huì)公共利益,有以上情形之一的,可以不用拆除該違法建筑。這是政府基于個(gè)體利益與社會(huì)公共利益的衡量,體現(xiàn)了行政法中的合理行政原則。
法律依據(jù):《中華人民共和國(guó)土地管理法》第六十七條 縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門對(duì)違反土地管理法律、法規(guī)的行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門對(duì)違反農(nóng)村宅基地管理法律、法規(guī)的行為進(jìn)行監(jiān)督檢查的,適用本法關(guān)于自然資源主管部門監(jiān)督檢查的規(guī)定。土地管理監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)熟悉土地管理法律、法規(guī),忠于職守、秉公執(zhí)法。
《中華人民共和國(guó)土地管理法》 第七十條 有關(guān)單位和個(gè)人對(duì)縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門就土地違法行為進(jìn)行的監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)支持與配合,并提供工作方便,不得拒絕與阻礙土地管理監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行職務(wù)。
法律分析:違章建筑國(guó)家征收不予補(bǔ)償,因?yàn)檫`章建筑是違法的,無(wú)論是否被國(guó)家征收,都需要拆除,也不會(huì)給予補(bǔ)償;但是根據(jù)《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》,可以對(duì)拆除未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑,給予適當(dāng)補(bǔ)償。
法律依據(jù):《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》 第二十二條規(guī)定,拆除違章建筑和超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑,不予補(bǔ)償;拆除未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑,應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。
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