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城市房屋拆遷補(bǔ)償辦法,最高人民法院關(guān)于拆遷補(bǔ)償?shù)乃痉ń忉?-拆遷補(bǔ)償:今日拆遷補(bǔ)償法律在線咨詢(xún)

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    2024-11-12 03:52:54
  • 作者:

    圣運(yùn)律師
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城市房屋拆遷補(bǔ)償辦法,最高人民法院對(duì)城市拆遷院落補(bǔ)償?shù)姆蓷l文 ,法律分析:為了規(guī)范國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動(dòng),維護(hù)公共利益,保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益,制定本條例。法律依據(jù):《國(guó)務(wù)院頒發(fā)拆遷補(bǔ)償條例》 第四條 市、縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)

城市房屋拆遷補(bǔ)償辦法,最高人民法院關(guān)于拆遷補(bǔ)償?shù)乃痉ń忉?-拆遷補(bǔ)償:今日拆遷補(bǔ)償法律在線咨詢(xún)

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一、城市房屋拆遷補(bǔ)償辦法,最高人民法院對(duì)城市拆遷院落補(bǔ)償?shù)姆蓷l文

法律分析:

為了規(guī)范國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動(dòng),維護(hù)公共利益,保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益,制定本條例。

法律依據(jù):

《國(guó)務(wù)院頒發(fā)拆遷補(bǔ)償條例》 第四條 市、縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作。市、縣級(jí)人民政府確定的房屋征收部門(mén)(以下稱(chēng)房屋征收部門(mén))組織實(shí)施本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作。市、縣級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定和本級(jí)人民政府規(guī)定的職責(zé)分工,互相配合,保障房屋征收與補(bǔ)償工作的順利進(jìn)行。

二、最高人民法院關(guān)于拆遷補(bǔ)償?shù)乃痉ń忉?-拆遷補(bǔ)償

法律分析:

根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》的規(guī)定,征收國(guó)有土地上單位、個(gè)人的房屋,應(yīng)當(dāng)對(duì)被征收房屋所有權(quán)人給予公平補(bǔ)償。對(duì)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償,不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類(lèi)似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格。根據(jù)立法精神,對(duì)被征收房屋的補(bǔ)償,應(yīng)參照就近區(qū)位新建商品房的價(jià)格,以被征收人在房屋被征收后居住條件、生活質(zhì)量不降低為標(biāo)準(zhǔn)。

法律依據(jù):

《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》 第十七條 作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府對(duì)被征收人給予的補(bǔ)償包括:

(一)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償;

(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償;

(三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。

對(duì)于農(nóng)村土地征收規(guī)定有所不一樣,市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)辦法,對(duì)被征收人給予補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。

三、城市拆遷補(bǔ)償 -法律知識(shí)

法律分析:

1、被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償;2、因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償;3、因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。對(duì)于集體土地房屋的賠償應(yīng)當(dāng)按照先補(bǔ)償后搬遷、居住條件有改善的原則。對(duì)因征收造成的搬遷、臨時(shí)安置等費(fèi)用進(jìn)行補(bǔ)償。拆遷補(bǔ)償沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。總的補(bǔ)償原則是不降低原來(lái)的生活居住水平和條件,應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)?shù)馗纳坪吞岣摺?/p>

法律依據(jù):

《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》 第十七條  作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府對(duì)被征收人給予的補(bǔ)償包括: (一)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償; (二)因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償; (三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。 市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)辦法,對(duì)被征收人給予補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。

四、房屋院落搬遷補(bǔ)償 -法律知識(shí)

法律分析:

一般有:房屋補(bǔ)償費(fèi)(房屋重置費(fèi)),用于補(bǔ)償被拆遷房屋所有權(quán)人的損失,以被拆遷房屋的結(jié)構(gòu)和折舊程度劃?rùn)n,按平方米單價(jià)計(jì)算;周轉(zhuǎn)補(bǔ)償費(fèi),用于補(bǔ)償被拆遷房屋住戶(hù)臨時(shí)居住房或自找臨時(shí)住處的不便,以臨時(shí)居住條件劃?rùn)n,按被拆遷房屋住戶(hù)的人口每月予以補(bǔ)貼;獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)償費(fèi),用于鼓勵(lì)被拆遷房屋住戶(hù)積極協(xié)助房屋拆遷或主動(dòng)放棄一些權(quán)利如自愿遷往郊區(qū)或不要求拆遷單位安置住房,房屋拆遷補(bǔ)償費(fèi)的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)由當(dāng)?shù)厝嗣裾鶕?jù)本地的實(shí)際情況和國(guó)家有關(guān)法律政策加以確定。

法律依據(jù):

《中華人民共和國(guó)民法典》 第二百四十三條 為了公共利益的需要,依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序可以征收集體所有的土地和組織、個(gè)人的房屋以及其他不動(dòng)產(chǎn)。

征收集體所有的土地,應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補(bǔ)償費(fèi)用,并安排被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用,保障被征地農(nóng)民的生活,維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。

征收組織、個(gè)人的房屋以及其他不動(dòng)產(chǎn),應(yīng)當(dāng)依法給予征收補(bǔ)償,維護(hù)被征收人的合法權(quán)益;征收個(gè)人住宅的,還應(yīng)當(dāng)保障被征收人的居住條件。

任何組織或者個(gè)人不得貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用。

五、最高人民法院《關(guān)于審理城市房屋拆遷行政案件若干問(wèn)題的規(guī)定》征求意見(jiàn)稿

為進(jìn)一步提高城市房屋拆遷行政案件的審判質(zhì)量,維護(hù)拆遷當(dāng)事人,特別是被拆遷人合法權(quán)益,保障建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行,根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》、國(guó)務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)、司法解釋的規(guī)定,結(jié)合審判實(shí)際,制定本規(guī)定。 1、在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上實(shí)施房屋拆遷,需要對(duì)被拆遷人補(bǔ)償安置的,拆遷人、被拆遷人和房屋承租人對(duì)有關(guān)機(jī)關(guān)作出的拆遷決定、補(bǔ)償安置裁決或強(qiáng)制拆遷等具體行政行為不服,向人民法院提起訴訟,人民法院應(yīng)作為行政案件受理。 2、當(dāng)事人因拆遷補(bǔ)償安置問(wèn)題達(dá)不成協(xié)議,應(yīng)當(dāng)先向有關(guān)機(jī)關(guān)申請(qǐng)裁決。未經(jīng)過(guò)裁決而直接提起訴訟的,人民法院不予受理。 拆遷人與被拆遷人或房屋承租人就補(bǔ)償安置問(wèn)題達(dá)成協(xié)議后,一方反悔或違約,另一方當(dāng)事人提起訴訟的,人民法院應(yīng)作為民事案件受理。 行政機(jī)關(guān)或其組建的非常設(shè)機(jī)構(gòu),以拆遷人的身份實(shí)施需要補(bǔ)償安置的拆遷活動(dòng),房屋所有權(quán)人或房屋承租人對(duì)補(bǔ)償安置問(wèn)題不服,或達(dá)成協(xié)議后反悔,從而提起訴訟的,人民法院應(yīng)當(dāng)作為行政案件受理,不受前款限制。 3、拆遷人認(rèn)為房屋拆遷管理部門(mén)不依法頒發(fā)房屋拆遷許可證,被拆遷人認(rèn)為房屋拆遷管理部門(mén)不履行監(jiān)督、查處拆遷人挪用安置資金、未提供符合國(guó)家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)安置房屋等法定職責(zé)的,人民法院應(yīng)作為行政案件受理。 4、行政機(jī)關(guān)在實(shí)施拆遷以及監(jiān)督、管理、裁決等活動(dòng)中未制作或沒(méi)有送達(dá)法律文書(shū),當(dāng)事人不服起訴的,只要能證明具體行政行為存在,人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。 5、一方當(dāng)事人因相對(duì)方違反或反悔補(bǔ)償安置協(xié)議而提起民事訴訟,另一方當(dāng)事人申請(qǐng)房屋拆遷管理部門(mén)裁決,以提起訴訟或申請(qǐng)裁決立案的時(shí)間先后為界。一方提起民事訴訟已立案的,房屋拆遷管理部門(mén)不應(yīng)再受理另一方當(dāng)事人的裁決申請(qǐng),也不應(yīng)再作出裁決。當(dāng)事人因此訴有關(guān)行政機(jī)關(guān)不履行裁決義務(wù)的,人民法院不予受理。同樣一方當(dāng)事人已申請(qǐng)拆遷裁決并立案的,另一方當(dāng)事人提起民事訴訟,人民法院也不應(yīng)受理。 6、當(dāng)事人對(duì)拆遷程序中若干行政審批行為不服,同時(shí)分別提起訴訟,人民法院在立案審查時(shí),并告知起訴人應(yīng)以最終對(duì)其產(chǎn)生實(shí)際影響的行政行為為被訴的對(duì)象。當(dāng)事人堅(jiān)持分案起訴的,應(yīng)當(dāng)裁定不予受理。 7、兩個(gè)以上當(dāng)事人對(duì)同一行政機(jī)關(guān)的拆遷決定等具體行政行為不服,同時(shí)提起行政訴訟的,人民法院應(yīng)當(dāng)作為一個(gè)案件立案受理。 兩個(gè)以上當(dāng)事人對(duì)同一行政機(jī)關(guān)的拆遷決定等具體行政行為不服,在不同時(shí)間提起行政訴訟的,人民法院均應(yīng)當(dāng)立案受理。人民法院對(duì)其中一個(gè)案件的判決,對(duì)其他案件具有約束力。 8、行政機(jī)關(guān)組建的非常設(shè)機(jī)構(gòu),以自己的名義頒布拆遷決定、實(shí)施拆遷行為或與被拆遷人簽定補(bǔ)償安置協(xié)議等,當(dāng)事人不服提起訴訟,應(yīng)以組建該非常設(shè)機(jī)構(gòu)的行政機(jī)關(guān)為被告。 9、被拆遷人或房屋承租人認(rèn)為市、縣人民政府組織的強(qiáng)制拆遷違法,應(yīng)以組織強(qiáng)制拆遷的市、縣人民政府為被告,具體實(shí)施強(qiáng)制拆遷的部門(mén)作為第三人參與訴訟。但有證據(jù)證明實(shí)施強(qiáng)制拆遷的部門(mén)未受市、縣人民政府委托的除外。 10、因不服拆遷決定、裁決、處罰等具體行政行為提起的行政訴訟,由房屋所在地或被告所在地人民法院管轄。 因不服頒發(fā)拆遷許可證或認(rèn)為有關(guān)行政機(jī)關(guān)不履行拆遷監(jiān)督、管理職責(zé)而提起的行政訴訟,由被告所在地人民法院管轄。 兩個(gè)以上人民法院都有管轄權(quán)的案件,當(dāng)事人可以選擇其中一個(gè)人民法院提起訴訟。當(dāng)事人分別向兩個(gè)有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟的,由最先收到起訴狀的人民法院管轄。 11、房屋拆遷決定應(yīng)當(dāng)以公告的形式予以公布。公告應(yīng)當(dāng)載明拆遷人、項(xiàng)目?jī)?nèi)容、拆遷范圍、拆遷期限等事項(xiàng),其中拆遷期限應(yīng)當(dāng)自拆遷公告發(fā)布后的第15日開(kāi)始計(jì)算,拆遷華僑和其他居住在國(guó)(境)外人員房屋時(shí)間應(yīng)當(dāng)相應(yīng)延長(zhǎng)。拆遷公告不符合上述規(guī)定的,被拆遷人不承擔(dān)不利的法律后果。 12、地方人民政府或行政機(jī)關(guān)制定的拆遷補(bǔ)償安置規(guī)定,限制被拆遷人依法自主選擇補(bǔ)償方式;補(bǔ)償金額低于省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,不能作為人民法院審判的依據(jù)。 13、房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格的評(píng)估,應(yīng)當(dāng)由省級(jí)以上建設(shè)行政主管部門(mén)核發(fā)的,三級(jí)以上的房地產(chǎn)評(píng)估資質(zhì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行,非規(guī)定機(jī)構(gòu)的評(píng)估不能作為認(rèn)定具體行政行為合法的證據(jù)。 對(duì)于拆遷人或被拆遷人單方委托的評(píng)估,相對(duì)方有異議的,訴訟中可以申請(qǐng)人民法院重新組織評(píng)估。 14、地方人民政府或行政機(jī)關(guān)根據(jù)地方法規(guī)、省級(jí)人民政府規(guī)章授權(quán)制定的貨幣補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)綜合考慮拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等因素,其貨幣補(bǔ)償金額的標(biāo)準(zhǔn),不應(yīng)低于同類(lèi)地區(qū)、同一時(shí)間二手房市場(chǎng)均價(jià)的10%。低于同類(lèi)地區(qū)、同一時(shí)間二手房市場(chǎng)均價(jià)10%的貨幣補(bǔ)償金額的規(guī)定,不能作為人民法院審判的依據(jù)。 15、對(duì)于實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,房屋拆遷管理部門(mén)或人民政府作出的補(bǔ)償安置問(wèn)題裁決書(shū),應(yīng)當(dāng)包括安置房屋的面積與安置地點(diǎn)、搬遷期限、搬遷過(guò)渡方式與過(guò)渡期限等事項(xiàng)。 對(duì)于實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)模课莶疬w管理部門(mén)或人民政府作出的補(bǔ)償安置問(wèn)題裁決書(shū),應(yīng)當(dāng)包括貨幣補(bǔ)償方式、搬遷期限、補(bǔ)償金額等事項(xiàng)。 裁決書(shū)缺少上述規(guī)定事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)并判令其重新作出;超出規(guī)定事項(xiàng)設(shè)定被拆遷人義務(wù)的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為沒(méi)有法律依據(jù)。 16、有關(guān)部門(mén)作出的補(bǔ)償安置裁決應(yīng)以被拆遷房屋所有權(quán)證書(shū)上標(biāo)明的用途來(lái)認(rèn)定房屋的性質(zhì),所有權(quán)證上未標(biāo)明用途的,以產(chǎn)權(quán)檔案中記錄的用途為準(zhǔn)。 已取得工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照并已持續(xù)營(yíng)業(yè)一年以上的房屋,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為經(jīng)營(yíng)性用房。 17、有關(guān)部門(mén)作出的補(bǔ)償安置裁決應(yīng)以房屋所有權(quán)證書(shū)上載明的建筑面積,或者房地產(chǎn)管理部門(mén)確認(rèn)的實(shí)際測(cè)量面積作為建筑面積,房屋建筑面積小于土地使用面積的,區(qū)位補(bǔ)償面積應(yīng)當(dāng)按照土地使用面積計(jì)算。 18、設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)制定拆遷補(bǔ)償最低標(biāo)準(zhǔn)。其標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)參照國(guó)家住宅設(shè)計(jì)規(guī)范規(guī)定的最小戶(hù)型面積的當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)適用房?jī)r(jià)值等因素確定。拆遷人僅有一處住房,且獲得的貨幣補(bǔ)償金額低于拆遷補(bǔ)償最低標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)按照拆遷補(bǔ)償最低標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)償。 被拆遷人按照前款規(guī)定獲得貨幣補(bǔ)償后仍確無(wú)能力解決住房的,被拆遷房屋所在地的市、縣人民政府應(yīng)以提供成套城鎮(zhèn)廉租住房或者租售經(jīng)濟(jì)適用房等形式對(duì)被拆遷人予以妥善安置。訴訟中查明被拆遷人符合條件,而市、縣人民政府未按上述規(guī)定予以安置的,應(yīng)判決市、縣人民政府按上述規(guī)定安置被拆遷人。 19、房屋拆遷管理部門(mén)或人民政府就安置補(bǔ)償問(wèn)題作出裁決前,應(yīng)當(dāng)組織各方當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)解,調(diào)解不成方可作出裁決。當(dāng)事人無(wú)正當(dāng)理由拒絕參加調(diào)解的,應(yīng)當(dāng)記錄在案。房屋拆遷管理部門(mén)或人民政府未經(jīng)調(diào)解程序逕行作出裁決的,應(yīng)認(rèn)定為程序違法,人民法院應(yīng)當(dāng)判決其重新作出裁決。 20、房屋拆遷管理部門(mén)在拆遷范圍確定后,未書(shū)面通知有關(guān)部門(mén)暫停辦理房屋新建、擴(kuò)建、改建或改變房屋、土地用途及房屋租賃手續(xù)的,其不利的法律后果不應(yīng)由被拆遷人或房屋承租人承擔(dān)。 21、房屋拆遷管理部門(mén)在核發(fā)拆遷許可證時(shí),應(yīng)認(rèn)真審核是否符合下列條件: (1)批準(zhǔn)拆遷的相關(guān)文件是否齊全; (2)拆遷范圍與批準(zhǔn)范圍是否一致; (3)拆遷建設(shè)資金是否到位; (4)拆遷安置方案與合法有效的規(guī)范性文件是否一致; (5)安置房源是否落實(shí); (6)安置用房設(shè)計(jì)是否符合設(shè)計(jì)規(guī)范、設(shè)計(jì)圖紙是否經(jīng)有關(guān)部門(mén)審查批準(zhǔn); (7)拆遷范圍內(nèi)房屋產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)籍是否清晰; 對(duì)不符合上述條件的建設(shè)項(xiàng)目,不得頒發(fā)房屋拆遷許可證。房屋拆遷管理部門(mén)違反上述條件頒發(fā)房屋拆遷許可證的,人民法院應(yīng)當(dāng)判決撤銷(xiāo)。 22、拆遷人已領(lǐng)取土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件,但尚未辦理土地使用權(quán)變更登記手續(xù)即領(lǐng)取拆遷許可證的,被拆遷人等僅以此主張房屋拆遷管理部門(mén)頒發(fā)拆遷許可證違法,人民法院不予支持。 23、人民法院在對(duì)拆遷行政案件進(jìn)行合法性審查時(shí),應(yīng)對(duì)整個(gè)拆遷行政行為的合法性進(jìn)行全面審查。涉及其它機(jī)關(guān)審批行為的,應(yīng)將有關(guān)機(jī)關(guān)列為共同被告,并要求其承擔(dān)舉證責(zé)任。(另一種意見(jiàn)認(rèn)為,法院僅對(duì)受理的行政行為進(jìn)行合法性審查,涉及其它機(jī)關(guān)審批行為的,應(yīng)告知當(dāng)事人另案起訴,法院僅對(duì)形式要件作一般性審查。) 24、有關(guān)機(jī)關(guān)的補(bǔ)償安置裁決在訴訟中被確認(rèn)為違法,拆遷當(dāng)事人要求人民法院一并解決相關(guān)補(bǔ)償安置爭(zhēng)議的,人民法院可以一并審理。 25、行政機(jī)關(guān)或拆遷人未經(jīng)裁決自行實(shí)施強(qiáng)制拆遷或?qū)嵤?qiáng)制拆遷前未依法辦理證據(jù)保全等手續(xù),違反法定程序拆遷被拆遷人房屋的,人民法院應(yīng)作出對(duì)被拆遷人有利的補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)、損失數(shù)額認(rèn)定等判斷。行政機(jī)關(guān)或拆遷人有異議的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)舉證責(zé)任。 行政機(jī)關(guān)或拆遷人違反法定程序拆除被拆遷人房屋的,除應(yīng)當(dāng)者賠償被拆遷人實(shí)際損失外,還應(yīng)當(dāng)支付被拆遷人實(shí)際損失1%以上3%以下的賠償金。 26、訴訟中裁決機(jī)關(guān)或拆遷人申請(qǐng)先予執(zhí)行拆遷補(bǔ)償安置裁決的,人民法院不予準(zhǔn)許,但同時(shí)具備下列條件,裁決機(jī)關(guān)申請(qǐng)的除外: (1)拆遷裁決涉及搶險(xiǎn)、救災(zāi)或者市級(jí)以上政府投資、批準(zhǔn)的市政建設(shè)項(xiàng)目的; (2)被拆遷人對(duì)補(bǔ)償安置裁決認(rèn)定的被拆遷房屋的建筑面積無(wú)異議,只是對(duì)裁決所確定的補(bǔ)償方式和補(bǔ)償金額、安置用房面積、安置地點(diǎn)、搬遷期限、搬遷過(guò)渡方式和過(guò)渡期限等事項(xiàng)有爭(zhēng)議的; (3)拆遷人已對(duì)被拆遷人依照依法作了貨幣補(bǔ)償或者提供了拆遷安置用房、周轉(zhuǎn)用房的。 不同時(shí)具備上述條件的,人民法院不得先予執(zhí)行。 27、被拆遷人或房屋承租人在裁決規(guī)定的

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