拆遷補(bǔ)償款被敲詐,征地時(shí)村民要價(jià)高是否屬于敲詐勒索,征地時(shí)村民要價(jià)高并不直接構(gòu)成敲詐勒索。敲詐勒索罪是指以非法占有為目的,對(duì)被害人使用威脅或要挾的方法,強(qiáng)行索要公私財(cái)物的行為。在征地過(guò)程中,村民提出的賠償要求,通常是基于他們認(rèn)為自己的土地、
征地時(shí)村民要價(jià)高并不直接構(gòu)成敲詐勒索。
敲詐勒索罪是指以非法占有為目的,對(duì)被害人使用威脅或要挾的方法,強(qiáng)行索要公私財(cái)物的行為。在征地過(guò)程中,村民提出的賠償要求,通常是基于他們認(rèn)為自己的土地、房屋或其他財(cái)產(chǎn)被征收所應(yīng)得的補(bǔ)償。這種要求賠償?shù)男袨椋旧聿⒉簧婕胺欠ㄕ加兴素?cái)物的目的,因此,一般情況下,不屬于敲詐勒索。
然而,如果村民以非法占有為目的,通過(guò)威脅或要挾政府或征地單位,強(qiáng)行索要過(guò)高的賠償,那么這種行為可能構(gòu)成敲詐勒索。但這種情況在實(shí)際操作中比較少見(jiàn),且需要具體證據(jù)來(lái)證明村民的行為確實(shí)構(gòu)成了敲詐勒索。
總的來(lái)說(shuō),征地時(shí)村民要價(jià)高并不直接等于敲詐勒索,是否構(gòu)成犯罪需要根據(jù)具體情況和法律規(guī)定來(lái)判斷。如果雙方在賠償問(wèn)題上存在分歧,建議通過(guò)協(xié)商、調(diào)解或訴訟等合法途徑來(lái)解決。
法律分析:敲詐勒索政府機(jī)關(guān)符合以下要件的,構(gòu)成敲詐勒索罪:
1、客體要件:本罪侵犯的客體是復(fù)雜客體,不僅侵犯公私財(cái)物的所有權(quán),還危及他人的人身權(quán)利或者其他權(quán)益。2、客觀要件:本罪在客觀方面表現(xiàn)為行為人采用威脅、要挾、恫嚇等手段,迫使被害人交出財(cái)物的行為。3、主體要件:本罪的主體為一般主體。凡達(dá)到法定刑事責(zé)任年齡且具有刑事責(zé)任能力的自然人均能構(gòu)成本罪。4、主觀要件:本罪在主觀方面表現(xiàn)為直接故意,必須具有非法強(qiáng)索他人財(cái)物的目的。
法律依據(jù):《中華人民共和國(guó)刑法》 第二百七十四條 敲詐勒索公私財(cái)物,數(shù)額較大或者多次敲詐勒索的,處三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并處或者單處罰金;數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的,處三年以上十年以下有期徒刑,并處罰金;數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的,處十年以上有期徒刑,并處罰金。
法律分析:敲詐勒索罪對(duì)于數(shù)額是有要求的,標(biāo)準(zhǔn)如下:1、敲詐勒索公私財(cái)物數(shù)額較大,以二千元至五千元以上為起點(diǎn);2、敲詐勒索公私財(cái)物數(shù)額巨大,以三萬(wàn)元至十萬(wàn)元以上為起點(diǎn);3、敲詐勒索公私財(cái)物數(shù)額特別巨大,以三十萬(wàn)元至五十萬(wàn)元以上為起點(diǎn)。
法律依據(jù):《中華人民共和國(guó)刑法》 第二百七十四條 現(xiàn)對(duì)敲詐勒索罪數(shù)額認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定如下:
1、敲詐勒索公私財(cái)物“數(shù)額較大”,以二千元至五千元以上為起點(diǎn);
2、敲詐勒索公私財(cái)物“數(shù)額巨大”,以三萬(wàn)元至十萬(wàn)元以上為起點(diǎn);
3、敲詐勒索公私財(cái)物“數(shù)額特別巨大”,以三十萬(wàn)元至五十萬(wàn)元以上為起點(diǎn)。
一、案情簡(jiǎn)介
重慶市梁平縣虎城鎮(zhèn)村民廖某旺、廖某前、唐某學(xué)、劉某(以下簡(jiǎn)稱四人),在2009年至2011年間,多次以該鎮(zhèn)煤礦征用土地補(bǔ)償過(guò)低為由,組織村民堵井口、公路,要求**煤礦(以下簡(jiǎn)稱煤礦方)賠償土地補(bǔ)償?shù)荣M(fèi)用,并因此被行政拘留過(guò)。之后廖某前、唐某學(xué)作為聶家村11組村民的訴訟代表人向法院提起訴訟要求賠償,被法院駁回訴請(qǐng)。在上訴期間,四人商量找**煤礦董事長(zhǎng)趙某山賠償因受到行政拘留、民事訴訟敗訴、土地被占用等損失合計(jì)12萬(wàn)元。在趙某山要求四人出具收條并保證不再堵煤礦井口、公路后便讓人將12萬(wàn)元送到廖某旺家交給劉某。村民得知他們四人獲得賠償后也紛紛找煤礦鬧事索要賠償金。2011年8月14日,趙某山向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)案稱被敲詐勒索。隨后公安機(jī)關(guān)對(duì)這四個(gè)村民刑事拘留,后轉(zhuǎn)為逮捕。在被逮捕后的兩到五個(gè)月時(shí)候,四人分別被變更強(qiáng)制措施為取保候?qū)彙V貞c市梁平縣人民檢察院以被告人廖某旺、廖某前、唐某學(xué)、劉某犯敲詐勒索罪,向梁平縣人民法院提起公訴。
二、審理過(guò)程
在庭審中,被告人廖某旺、廖某前、唐某學(xué)、劉某均認(rèn)為其行為不構(gòu)成犯罪,應(yīng)公開(kāi)宣告無(wú)罪。
經(jīng)過(guò)法庭審理,梁平縣人民檢察院于2013年5月30日向梁平縣人民法院遞交了《撤回起訴決定書(shū)》,申請(qǐng)撤回起訴。
三、裁判結(jié)果:梁平縣人民法院認(rèn)為,公訴機(jī)關(guān)要求撤回起訴,符合法律規(guī)定,依照《最高人民法院關(guān)于適用(中華人民共和國(guó)刑事訴訟法)的解釋》第二百四十二條之規(guī)定,裁定準(zhǔn)許梁平縣人民檢察院撤回起訴。
被告人廖某旺、廖某前、唐某學(xué)、劉某對(duì)一審法院對(duì)裁定不服,向重慶市第二中級(jí)人民法院提起上訴,請(qǐng)求撤銷原裁定,繼續(xù)審理并宣告各上訴人無(wú)罪。
重慶市第二中級(jí)人民法院認(rèn)為,原公訴機(jī)關(guān)以證據(jù)不足,要求撤回對(duì)四上訴人的起訴,一審法院據(jù)此裁定準(zhǔn)許撤回,符合法律規(guī)定。上訴人的上訴理由,不予采納。據(jù)此,依照《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第二百二十九條之規(guī)定,重慶市第二中級(jí)人民法院裁定駁回上訴,維持原裁定。
三、律師評(píng)議
依據(jù)我國(guó)刑法規(guī)定和刑法理論,對(duì)于侵財(cái)類的刑事犯罪,一般都必須具備以非法占有為目的,盡管在刑法條文中不是每個(gè)罪名都會(huì)寫(xiě)上這一點(diǎn)。敲詐勒索罪是典型的侵財(cái)類犯罪,一般是指以非法占有為目的,以威脅或者要脅方法,強(qiáng)行索取公私財(cái)物,數(shù)額較大的行為。實(shí)踐中一般認(rèn)為,構(gòu)成此類犯罪(既遂)必須同時(shí)具備三個(gè)方面的內(nèi)容:
其一,要有非法占有不屬于自己的財(cái)產(chǎn)的企圖;
其二,要采取威脅或者要挾的方法,并且以惡害相通告,讓被勒索方產(chǎn)生恐懼;
其三,被勒索方基于行為人的恐嚇產(chǎn)生畏懼心理,從而主動(dòng)交付其財(cái)物給行為人。
那么我們下面就用這些犯罪構(gòu)成要件來(lái)分析一下,這四名被告人是否已經(jīng)構(gòu)成了敲詐勒索罪?
一、對(duì)于四名被告人所取得的這12萬(wàn)元,不屬于非法占有。
1.這四名被告人觀念上認(rèn)為他們獲得的賠償少了,有繼續(xù)要求賠償?shù)目臻g,所以提出了自己的訴求。其主觀上不是為了非法占有他人的財(cái)產(chǎn)。典型的敲詐勒索是無(wú)中生有,或者為了獲得非法利益而故意制造事端以索取財(cái)產(chǎn)。這四名被告人的索賠并非空穴來(lái)風(fēng),而是其來(lái)有自,他們認(rèn)為自己的利益在分配中受損,通過(guò)其他手段一時(shí)又難奏效,于是走上了自認(rèn)為效率較高的私力救濟(jì)途徑。
2.這四名被告人確實(shí)因土地被征用而受到了損失,有獲得賠償?shù)氖聦?shí)依據(jù)和法律基礎(chǔ)。所謂的非法占有,必須是通過(guò)法律手段絕對(duì)地拿不到的財(cái)產(chǎn),而通過(guò)非法手段將他人合法財(cái)產(chǎn)置于自己控制之下。這個(gè)案件中,他們的權(quán)利根基還在,只是維權(quán)的手段不當(dāng)。由于此案公開(kāi)顯示的信息有限,律師無(wú)法進(jìn)行更深入的判斷分析,但實(shí)踐中,在征地拆遷補(bǔ)償案中,由于信息不對(duì)稱,受損失的拆遷戶不在少數(shù)。
3.民事案件一審敗訴并不意味著這四名被告人在法律上絕對(duì)地對(duì)他們權(quán)利的喪失,他們獲得后續(xù)的賠償金可能性仍然是存在的。此案由于四名被告人的法律知識(shí)和訴訟能力存在缺陷,可能走行政訴訟的途徑?jīng)]走,或者因民事訴訟舉證不當(dāng)而導(dǎo)致敗訴。但是,這并不表明在后續(xù)的上訴程序中,申訴程序中,以及走行政訴訟等程序,獲得增加賠償數(shù)額的可能。既然存在著獲取更多賠償?shù)氖掠桑谭ㄉ弦フJ(rèn)定其非法占有,只能說(shuō)是證據(jù)不足。從有利于被告人的原則來(lái)適用法律,應(yīng)該認(rèn)定他們不存在非法占有的主觀故意。
二、四名被告人為獲得自己賠償金采取的行為不是刑法意義上的“威脅、要挾,強(qiáng)索公私財(cái)物”的行為。
本案中,四名被告人組織村民堵井口、公路的行為是一種私力救濟(jì)行為,不能理解為“要挾、威脅”。另因煤礦方趙某山與他們也存在著一個(gè)民事上談判的過(guò)程,談判的結(jié)果也并非敲詐勒索的結(jié)果,而是雙方在評(píng)估事實(shí)的基礎(chǔ)上作出的。在達(dá)成協(xié)議收到錢款出具收條后,四名被告人立刻放棄了其私力救濟(jì)的方法。只是后來(lái)其他村民得知這四人獲得賠償后,紛紛找煤礦方要求賠償,這才導(dǎo)致了警方的介入。煤礦方是為了企圖遏制他人的效仿行為(歸根結(jié)底是為了少出賠償款)而利用刑事控告手段進(jìn)行“殺一儆百”,但并不能表示前面四名被告人的維權(quán)行為系“威脅、要挾”。
三、煤礦方也不是基于行為人的恐嚇產(chǎn)生畏懼心理而主動(dòng)給四名被告人12萬(wàn)元以求保全。事實(shí)上,對(duì)于補(bǔ)償金額雙方存在爭(zhēng)議是客觀的,也是正常的。甚至不排除,在當(dāng)下中國(guó)的語(yǔ)境中,吃虧的總是老百姓,這點(diǎn)煤礦方心知肚明。他們之所以愿意拿出12萬(wàn)元給四名被告人,是基于盡早結(jié)束他們的私力救濟(jì),減少自己的經(jīng)濟(jì)損失,而不是基于他們的心理恐懼。如果這四名被告人的行為完全非法,給煤礦方造成經(jīng)濟(jì)損失,他們完全可以請(qǐng)求公權(quán)力機(jī)關(guān)通過(guò)行政手段和通過(guò)訴訟等民事手段追究他們的行政責(zé)任(前面就被行政拘留過(guò))和民事賠償責(zé)任。
本案雖然梁平縣檢察院向法院提出了撤訴獲得了法院的批準(zhǔn),從法律上不再追究這四名被告人的刑事責(zé)任,但畢竟不是無(wú)罪判決。這四名被告人覺(jué)得自己的名聲受辱,而且被錯(cuò)誤地羈押了兩到五個(gè)月的時(shí)間,應(yīng)該獲得國(guó)家賠償。由于兩級(jí)法院都認(rèn)可了檢察院的撤訴(之后應(yīng)該有個(gè)存疑不起訴決定書(shū)),這四名被告人要求絕對(duì)無(wú)罪的愿望永遠(yuǎn)地落空了,這是現(xiàn)實(shí)中的一個(gè)遺憾(當(dāng)然有人會(huì)認(rèn)為在當(dāng)下的司法環(huán)境中,這其實(shí)已經(jīng)很不錯(cuò)了)。其實(shí)大家不難發(fā)現(xiàn),在中國(guó)目前錯(cuò)綜復(fù)雜的形式下,很多公民為維護(hù)自己的合法權(quán)益,往往會(huì)因采取一些不當(dāng)行為(如上訪、自媒體發(fā)聲等)而被追究刑事責(zé)任(尋釁滋事是最常用的罪名)。律師認(rèn)為,對(duì)于當(dāng)那些通過(guò)公權(quán)力救濟(jì)暫時(shí)難以奏效,進(jìn)而采取私力救濟(jì),最終與對(duì)方達(dá)成協(xié)議的行為來(lái)說(shuō),刑法不應(yīng)輕易介入。須知,一入刑訴深似海,想要平反如上天。
法律分析:
敲詐勒索罪對(duì)于數(shù)額是有要求的,標(biāo)準(zhǔn)如下:1、敲詐勒索公私財(cái)物“數(shù)額較大”,以二千元至五千元以上為起點(diǎn);2、敲詐勒索公私財(cái)物“數(shù)額巨大”,以三萬(wàn)元至十萬(wàn)元以上為起點(diǎn);3、敲詐勒索公私財(cái)物“數(shù)額特別巨大”,以三十萬(wàn)元至五十萬(wàn)元以上為起點(diǎn)。
法律依據(jù):
《中華人民共和國(guó)刑法》 第二百七十四條 敲詐勒索公私財(cái)物,數(shù)額較大或者多次敲詐勒索的,處三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并處或者單處罰金;數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的,處三年以上十年以下有期徒刑,并處罰金;數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的,處十年以上有期徒刑,并處罰金。
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投稿:龐安
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