一、拆遷補(bǔ)償決定,分析房屋征收補(bǔ)償決定書在房屋拆遷中的作用

房屋征收補(bǔ)償決定書是指國家相關(guān)部門在依法征收公民房屋時(shí)，若未能與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)成雙方都能接受的補(bǔ)償協(xié)議，房屋征收部門可以申請(qǐng)作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府依照有關(guān)規(guī)定，按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。

房屋征收補(bǔ)償決定書是維護(hù)公民合法權(quán)益的有力武器。

征收補(bǔ)償決定書，是在沒有達(dá)成征收補(bǔ)償協(xié)議的情況下做出的，這就避免了公民的房屋在拆遷過程中得不到補(bǔ)償，而且決定書是嚴(yán)格按照征收補(bǔ)償方案中相關(guān)條文做出的，補(bǔ)償數(shù)額依照補(bǔ)償方案而行，這其中補(bǔ)償方案的做出要經(jīng)過嚴(yán)格審查和相關(guān)聽證的，這就保證了被拆遷人的合法權(quán)益。決議書是由市、縣級(jí)人民政府依照有關(guān)規(guī)定做出，對(duì)房屋征收部門有一定的監(jiān)督作用。在當(dāng)事人對(duì)決議書不服時(shí)，可以提出相關(guān)的法律訴訟，可以進(jìn)一步保障公民合法權(quán)益。

補(bǔ)償決議書為強(qiáng)制拆遷提供了借口

補(bǔ)償決定書是為了規(guī)定期限內(nèi)補(bǔ)償協(xié)議達(dá)不成時(shí)實(shí)現(xiàn)拆遷做出的，這意味著地方政府在具備相應(yīng)的手續(xù)之后，可以動(dòng)用公權(quán)力對(duì)公民的房屋強(qiáng)制進(jìn)行拆遷。現(xiàn)實(shí)生活中，一些地方政府濫用自己手中的權(quán)力，在補(bǔ)償決定書中規(guī)定較低的補(bǔ)償額，然后對(duì)公民實(shí)施強(qiáng)拆，使公民合法權(quán)益本遭到侵害。

面對(duì)補(bǔ)償決定書帶來的強(qiáng)拆遷威脅，公民的維權(quán)方式就是提起復(fù)議和訴訟，具體來說可以從下面幾個(gè)方面入手：

1、補(bǔ)償決定書是在拆遷雙方未達(dá)成拆遷補(bǔ)償協(xié)議時(shí)而作出的，因此被拆遷人有權(quán)對(duì)決議書提出訴訟請(qǐng)求。

2、補(bǔ)償決定書的補(bǔ)償數(shù)額應(yīng)該依據(jù)拆遷補(bǔ)償方案中相關(guān)房屋評(píng)估機(jī)構(gòu)的價(jià)格評(píng)估做依據(jù)。

3、補(bǔ)償決定書必須是由市、縣級(jí)人民政府作出，其他任何部門和個(gè)人無權(quán)做出此決定。

一、強(qiáng)拆投訴找哪個(gè)部門

依據(jù)我國相關(guān)法律的規(guī)定，被拆遷人遭受到非法暴力強(qiáng)拆的，可以向公安機(jī)關(guān)報(bào)案，也可以向拆遷部門申請(qǐng)行政復(fù)議或者向法院提起行政訴訟。

《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》

第二十六條房屋征收部門與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收部門報(bào)請(qǐng)作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府依照本條例的規(guī)定，按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。

補(bǔ)償決定應(yīng)當(dāng)公平，包括本條例第二十五條第一款規(guī)定的有關(guān)補(bǔ)償協(xié)議的事項(xiàng)。

被征收人對(duì)補(bǔ)償決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。

第二十七條實(shí)施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償、后搬遷。

作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府對(duì)被征收人給予補(bǔ)償后，被征收人應(yīng)當(dāng)在補(bǔ)償協(xié)議約定或者補(bǔ)償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

任何單位和個(gè)人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設(shè)單位參與搬遷活動(dòng)。

二、房屋征收補(bǔ)償決定書是誰作出的

法律分析：房屋征收補(bǔ)償決定書是市、縣級(jí)人民政府作出的。根據(jù)我國相關(guān)法律規(guī)定，市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定后應(yīng)當(dāng)及時(shí)公告。公告應(yīng)當(dāng)載明征收補(bǔ)償方案和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項(xiàng)。

法律依據(jù)：《中華人民共和國土地管理法》

第二條 下列土地屬于全民所有即國家所有：

(一)城市市區(qū)的土地;

(二)農(nóng)村和城市郊區(qū)中已經(jīng)依法沒收、征收、征購為國有的土地;

(三)國家依法征收的土地;

(四)依法不屬于集體所有的林地、草地、荒地、灘涂及其他土地;

(五)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織全部成員轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的，原屬于其成員集體所有的土地;

(六)因國家組織移民、自然災(zāi)害等原因，農(nóng)民成建制地集體遷移后不再使用的原屬于遷移農(nóng)民集體所有的土地。

第四十八條 征收土地應(yīng)當(dāng)給予公平、合理的補(bǔ)償，保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠(yuǎn)生計(jì)有保障。

征收土地應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補(bǔ)償費(fèi)用，并安排被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用。

征收農(nóng)用地的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市通過制定公布區(qū)片綜合地價(jià)確定。制定區(qū)片綜合地價(jià)應(yīng)當(dāng)綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產(chǎn)值、土地區(qū)位、土地供求關(guān)系、人口以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平等因素，并至少每三年調(diào)整或者重新公布一次。

征收農(nóng)用地以外的其他土地、地上附著物和青苗等的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市制定。對(duì)其中的農(nóng)村村民住宅，應(yīng)當(dāng)按照先補(bǔ)償后搬遷、居住條件有改善的原則，尊重農(nóng)村村民意愿，采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者貨幣補(bǔ)償?shù)确绞浇o予公平、合理的補(bǔ)償，并對(duì)因征收造成的搬遷、臨時(shí)安置等費(fèi)用予以補(bǔ)償，保障農(nóng)村村民居住的權(quán)利和合法的住房財(cái)產(chǎn)權(quán)益。

縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將被征地農(nóng)民納入相應(yīng)的養(yǎng)老等社會(huì)保障體系。被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用主要用于符合條件的被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)貼。被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)用的籌集、管理和使用辦法，由省、自治區(qū)、直轄市制定。

三、什么是房屋征收補(bǔ)償決定書

法律分析：房屋征收補(bǔ)償決定，是指國家為了公共利益的需要，在依法征收公民房屋過程中，如房屋征收部門與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)沒有達(dá)成補(bǔ)償協(xié)議的，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，房屋征收部門報(bào)請(qǐng)作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府，由市、縣級(jí)人民政府依照有關(guān)規(guī)定、按照征收補(bǔ)償方案確定的價(jià)格作出的征收補(bǔ)償決定。

法律依據(jù)：《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》

第二十六條 房屋征收部門與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收部門報(bào)請(qǐng)作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府依照本條例的規(guī)定，按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告，補(bǔ)償決定應(yīng)當(dāng)公平，包括本條例第二十五條第一款規(guī)定的有關(guān)補(bǔ)償協(xié)議的事項(xiàng)。被征收人對(duì)補(bǔ)償決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。

第二十七條 實(shí)施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償、后搬遷。作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府對(duì)被征收人給予補(bǔ)償后，被征收人應(yīng)當(dāng)在補(bǔ)償協(xié)議約定或者補(bǔ)償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。任何單位和個(gè)人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設(shè)單位參與搬遷活動(dòng)。

第二十八條 被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

四、征收補(bǔ)償決定書是指的什么

征收補(bǔ)償決定書是國家為了公共利益的需要，在依法征收公民房屋過程中沒有達(dá)成補(bǔ)償協(xié)議的或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，房屋征收部門報(bào)請(qǐng)作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府，由市、縣級(jí)人民政府依照有關(guān)規(guī)定、按照征收補(bǔ)償方案確定的價(jià)格作出的征收補(bǔ)償決定。【法律依據(jù)】《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十六條房屋征收部門與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收部門報(bào)請(qǐng)作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府依照本條例的規(guī)定，按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。補(bǔ)償決定應(yīng)當(dāng)公平，包括本條例第二十五條第一款規(guī)定的有關(guān)補(bǔ)償協(xié)議的事項(xiàng)。被征收人對(duì)補(bǔ)償決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。

五、房屋征收補(bǔ)償決定的作出

1、什么情況下，需要作出征收補(bǔ)償決定?

符合以下任意一種情形的，征收人均需要按照《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十六條的規(guī)定作出征收補(bǔ)償決定。

(1)房屋征收部門與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議;

(2)被征收房屋所有權(quán)人不明確的，如年代久遠(yuǎn)，所有權(quán)人下落不明。

2、誰有權(quán)利作出征收補(bǔ)償決定?

作出補(bǔ)償決定的主體和作出征收決定的主體一致，是同一個(gè)市、縣級(jí)人民政府，對(duì)此，《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十六條第一款房屋征收部門與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收部門報(bào)請(qǐng)作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府依照本條例的規(guī)定，按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。已有明確規(guī)定。

3、作出房屋征收補(bǔ)償決定需要什么材料?

(1)征收決定及公告;

(2)被征收房屋的權(quán)屬調(diào)查資料，涉及產(chǎn)權(quán)不明確的可提供查證和公告資料;

(3)選擇評(píng)估機(jī)構(gòu)、被征收房屋的評(píng)估報(bào)告和影像資料;

(4)不少于3次與行政相對(duì)人的協(xié)商(談話)記錄或產(chǎn)權(quán)不明相關(guān)調(diào)查和證據(jù)材料;

(5)根據(jù)征收補(bǔ)償方案對(duì)行政相對(duì)人書面征求補(bǔ)償方式的選擇意見，并附擬定的補(bǔ)償、安置方案結(jié)算告知書及送達(dá)回執(zhí);

(6)安置用房的權(quán)屬證明和評(píng)估報(bào)告或者結(jié)算價(jià)格;

(7)產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置房為期房的，應(yīng)提供臨時(shí)過渡用房證明，明確臨時(shí)過渡用房的地點(diǎn)、層次和面積;

(8)依法地方法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件規(guī)定需要的其他材料。

4、征收補(bǔ)償決定應(yīng)該包含哪些主要內(nèi)容?

《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十六條第二款規(guī)定(征收補(bǔ)償決定)包括本條例第二十五條第一款規(guī)定的有關(guān)補(bǔ)償協(xié)議的事項(xiàng)。即應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

(1)補(bǔ)償方式;

(2)補(bǔ)償金額和支付期限;

(3)用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)和面積;

(4)搬遷費(fèi);

(5)臨時(shí)安置費(fèi)或者周轉(zhuǎn)用房;

(6)停產(chǎn)停業(yè)損失;

(7)搬遷期限;

(8)過渡方式和過渡期限等事項(xiàng)。

【本文關(guān)聯(lián)的相關(guān)法律依據(jù)】

《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十七條作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府對(duì)被征收人給予的補(bǔ)償包括：(一)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償;(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償;(三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對(duì)被征收人給予補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。第十八條征收個(gè)人住宅，被征收人符合住房保障條件的，作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先給予住房保障。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。第十九條對(duì)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格。被征收房屋的價(jià)值，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)按照房屋征收評(píng)估辦法評(píng)估確定。《行政訴訟法》第十二條人民法院受理公民、法人或者其他組織提起的下列訴訟：（一）對(duì)行政拘留、暫扣或者吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒收違法所得、沒收非法財(cái)物、罰款、警告等行政處罰不服的；（二）對(duì)限制人身自由或者對(duì)財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施和行政強(qiáng)制執(zhí)行不服的；（三）申請(qǐng)行政許可，行政機(jī)關(guān)拒絕或者在法定期限內(nèi)不予答復(fù)，或者對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的有關(guān)行政許可的其他決定不服的；（四）對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的關(guān)于確認(rèn)土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服的；（五）對(duì)征收、征用決定及其補(bǔ)償決定不服的；（六）申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的法定職責(zé)，行政機(jī)關(guān)拒絕履行或者不予答復(fù)的；（七）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其經(jīng)營自主權(quán)或者農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)的；（八）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)濫用行政權(quán)力排除或者限制競(jìng)爭(zhēng)的；（九）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法集資、攤派費(fèi)用或者違法要求履行其他義務(wù)的；（十）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)沒有依法支付撫恤金、最低生活保障待遇或者社會(huì)保險(xiǎn)待遇的；（十一）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)不依法履行、未按照約定履行或者違法變更、解除政府特許經(jīng)營協(xié)議、土地房屋征收補(bǔ)償協(xié)議等協(xié)議的；（十二）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其他人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的。除前款規(guī)定外，人民法院受理法律、法規(guī)規(guī)定可以提起訴訟的其他行政案件。

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投稿：尤欣

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