耕地拆遷補償細節(jié)規(guī)定,征地補償費截留的法律依據(jù),《中華人民共和國土地管理法》第四十八條征地補償安置方案確定后,有關(guān)地方人民政府應(yīng)當公告,并聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民的意見。第四十九條被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應(yīng)當將征收土地的補償費用的
《中華人民共和國土地管理法》
第四十八條征地補償安置方案確定后,有關(guān)地方人民政府應(yīng)當公告,并聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民的意見。
第四十九條被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應(yīng)當將征收土地的補償費用的收支狀況向本集體經(jīng)濟組織的成員公布,接受監(jiān)督。
禁止侵占、挪用被征收土地單位的征地補償費用和其他有關(guān)費用。
一、農(nóng)民征地補償款被截留怎么辦
征地補償款截留是可以的,但需要經(jīng)村民會議討論決定后才能截留,如果未經(jīng)村民會議討論私自截留的,屬于違法的行為,村民可以向公安機關(guān)報案。
二、征地補償費用的種類
1、土地補償費
土地補償費是指用地單位依法對被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織因其土地被征用造成經(jīng)濟損失而支付的一種經(jīng)濟補償。其分配的對象按分配情況而定,實行統(tǒng)一安置的,土地補償費歸該集體經(jīng)濟組織。放棄統(tǒng)一安置,實行安置補助費支付給被征地農(nóng)民,可以分配的土地補償費分配對象為被征地農(nóng)民;實行平均分配,分配對象為該集體經(jīng)濟組織全體成員。
2、地上附著物和青苗補償費
地上附著物和青苗補償費是指用地單位對被征用土地上的房屋、其他設(shè)施、青苗因征地受到毀損而向該所有者支付的一種補償費用。其分配對象是所有者,該所有者是個人的,支付給個人;所有者是部分農(nóng)民群體的,支付給該部分的農(nóng)民群體;該所有者是農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的,支付給該集體經(jīng)濟組織,這部分的資產(chǎn)是屬于集體資產(chǎn),在使用時要經(jīng)村民同意。
3、安置補助費
安置補助費是指用地單位對被征地單位安置因征地所造成的富余勞動力而支付的補償費用。其分配的對象為
(1)實行家庭承包經(jīng)營的農(nóng)村土地被依法征收、征用,被征地農(nóng)民同意統(tǒng)一安置的,安置補助費支付給負責安置的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或單位;被征地農(nóng)民以書面形式放棄統(tǒng)一安置的,安置補助費支付給被征地農(nóng)民。
(2)已經(jīng)實行農(nóng)村土地股份合作制的,其分配對象為該土地股份合作制組織的全體股東。
(3)農(nóng)村土地沒有實行家庭承包經(jīng)營,仍然實行統(tǒng)一經(jīng)營的,其分配對象為該集體經(jīng)濟組織全體成員。
(4)征收、征用農(nóng)村集體經(jīng)濟組織采取其他方式發(fā)包的果園等土地,其安置補償費歸該集體經(jīng)濟組織集體所有。
(5)征收、征用集體經(jīng)濟組織的機動地,其安置補助費歸該集體經(jīng)濟組織所有,由集體經(jīng)濟組織分配給該集體經(jīng)濟組織具有土地承包經(jīng)營權(quán)的新增人口。
我國國家層面的法律對征地補償款可以截留多少是沒有規(guī)定的,如果要截留征地補償款的,一般由村民會議討論決定。
《村民委員會組織法》
第二十四條涉及村民利益的下列事項,經(jīng)村民會議討論決定方可辦理:
(一)本村享受誤工補貼的人員及補貼標準;
(二)從村集體經(jīng)濟所得收益的使用;
(三)本村公益事業(yè)的興辦和籌資籌勞方案及建設(shè)承包方案;
(四)土地承包經(jīng)營方案;
(五)村集體經(jīng)濟項目的立項、承包方案;
(六)宅基地的使用方案;
(七)征地補償費的使用、分配方案;
(八)以借貸、租賃或者其他方式處分村集體財產(chǎn);
(九)村民會議認為應(yīng)當由村民會議討論決定的涉及村民利益的其他事項。村民會議可以授權(quán)村民代表會議討論決定前款規(guī)定的事項。法律對討論決定村集體經(jīng)濟組織財產(chǎn)和成員權(quán)益的事項另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
一、征地補償土地補償費怎樣分配
征地補償土地補償費的分配:土地補償費應(yīng)歸集體所有,其分配范圍是本集體經(jīng)濟組織的所有成員;安置補助費應(yīng)歸土地承包人,其應(yīng)該是對土地承包人在承包期內(nèi)失地的安置補償;青苗及地上附著物補償費歸經(jīng)營種植者和附著物權(quán)利人,具體細節(jié)可以由村集體召開村民會議討論決定。
二、征地補償款分配糾紛產(chǎn)生的原因
(一)經(jīng)濟利益的沖突。雖然土地征收是國家對集體土地所有權(quán)的征收,但實際上土地的征收直接導(dǎo)致了農(nóng)戶的土地承包經(jīng)營權(quán)的喪失。村集體認為征地補償款歸集體經(jīng)濟組織所有,分不分和給誰分由村集體決定,而農(nóng)戶認為其擁有集體土地的承包經(jīng)營權(quán),應(yīng)當有權(quán)分得征地補償款。經(jīng)濟權(quán)利這間的沖突是產(chǎn)生該類糾紛的根本原因。
(二)人口流動及戶籍變動。近年來城鄉(xiāng)之間、鄉(xiāng)村之間人口流動日趨頻繁,導(dǎo)致某些村民因戶籍、居住地、婚姻等原因成為特殊群體,包括戶口未遷入、也未分到承包地但長期在集體組織內(nèi)生產(chǎn)生活;戶口已遷入,但沒有在集體經(jīng)濟組織內(nèi)生產(chǎn)生活或時間較短;長期在外打工或經(jīng)商但戶口未遷出;入贅到女方集體經(jīng)濟組織且將戶口遷入等等。而法律規(guī)定,征地補償方案確定時已經(jīng)具有本集體經(jīng)濟組織成員資格的人,可以要求分配相應(yīng)土地補償款。那么以上各種情況的村民是否具備集體經(jīng)濟組織成員資格,能否參與征地補償款的分配,由此存在的爭議是此類糾紛產(chǎn)生的重要原因之一。
(三)對出嫁女的待遇政策。所指的出嫁女,是廣義上的概念,包括與本村村民結(jié)婚、戶口仍在原村的婦女,嫁入本村、戶口也從原村遷入本村的婦女和嫁給外村村民但戶口仍在原村的婦女等。出嫁女待遇問題引起的征地補償款分配糾紛,涉及到社會、經(jīng)濟、法律、傳統(tǒng)思想觀念等諸多因素,越來越成為社會關(guān)注的熱點,及司法實踐中處理此類糾紛的難點。
法律分析:土地補償費歸農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有,如果村委會不發(fā),不算截留。但是地上附著物及青苗補償費歸地上附著物及青苗的所有者所有,如果居委會截留的,可以向市、縣和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府進行反映。
法律依據(jù):
《中華人民共和國土地管理法實施條例》第二十六條 土地補償費歸農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有;地上附著物及青苗補償費歸地上附著物及青苗的所有者所有。
征收土地的安置補助費必須專款專用,不得挪作他用。需要安置的人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織安置的,安置補助費支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟組織,由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織管理和使用;由其他單位安置的,安置補助費支付給安置單位;不需要統(tǒng)一安置的,安置補助費發(fā)放給被安置人員個人或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險費用。
市、縣和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當加強對安置補助費使用情況的監(jiān)督。
《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》第二十四條 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會、村民小組,可以依照法律規(guī)定的民主議定程序,決定在本集體經(jīng)濟組織內(nèi)部分配已經(jīng)收到的土地補償費。征地補償安置方案確定時已經(jīng)具有本集體經(jīng)濟組織成員資格的人,請求支付相應(yīng)份額的,應(yīng)予支持。但已報全國人大常委會、國務(wù)院備案的地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、地方政府規(guī)章對土地補償費在農(nóng)村集體經(jīng)濟組織內(nèi)部的分配辦法另有規(guī)定的除外。
我國國家層面的法律對征地補償款可以截留多少是沒有規(guī)定的,如果要截留征地補償款的,一般由村民會議討論決定。
《村民委員會組織法》
第二十四條涉及村民利益的下列事項,經(jīng)村民會議討論決定方可辦理:
(一)本村享受誤工補貼的人員及補貼標準;
(二)從村集體經(jīng)濟所得收益的使用;
(三)本村公益事業(yè)的興辦和籌資籌勞方案及建設(shè)承包方案;
(四)土地承包經(jīng)營方案;
(五)村集體經(jīng)濟項目的立項、承包方案;
(六)宅基地的使用方案;
(七)征地補償費的使用、分配方案;
(八)以借貸、租賃或者其他方式處分村集體財產(chǎn);
(九)村民會議認為應(yīng)當由村民會議討論決定的涉及村民利益的其他事項。村民會議可以授權(quán)村民代表會議討論決定前款規(guī)定的事項。法律對討論決定村集體經(jīng)濟組織財產(chǎn)和成員權(quán)益的事項另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
一、怎么安置被征地農(nóng)民
1、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安置。
征收城市規(guī)劃區(qū)外的農(nóng)民集體土地,應(yīng)當通過利用農(nóng)村集體機動地、承包農(nóng)戶自愿交回的承包地、承包地流轉(zhuǎn)和土地開發(fā)整理新增加的耕地等,首先使被征地農(nóng)民有必要的耕作土地,繼續(xù)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
2、重新?lián)駱I(yè)安置。
應(yīng)當積極創(chuàng)造條件,向被征地農(nóng)民提供免費的勞動技能培訓,安排相應(yīng)的工作崗位。在同等條件下,用地單位應(yīng)優(yōu)先吸收被征地農(nóng)民就業(yè)。征收城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的農(nóng)民集體土地,應(yīng)當將因征地而導(dǎo)致無地的農(nóng)民,納入城鎮(zhèn)就業(yè)體系,并建立社會保障制度。
3、入股分紅安置。
對有長期穩(wěn)定收益的項目用地,在農(nóng)戶自愿的前提下,被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織經(jīng)與用地單位協(xié)商,可以以征地補償安置費用入股,或以經(jīng)批準的建設(shè)用地土地使用權(quán)作價入股。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶通過合同約定以優(yōu)先股的方式獲取收益。
4、異地移民安置。
本地區(qū)確實無法為因征地而導(dǎo)致無地的農(nóng)民提供基本生產(chǎn)生活條件的,在充分征求被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶意見的前提下,可由政府統(tǒng)一組織,實行異地移民安置。
依據(jù)我國相關(guān)法律的規(guī)定,對農(nóng)村土地征收補償款進行截留的,村民可以通過提起行政復(fù)議或者訴訟等的方式維護自己的利益。
《中華人民共和國行政訴訟法》
第十二條人民法院受理公民、法人或者其他組織提起的下列訴訟:
(一)對行政拘留、暫扣或者吊銷許可證和執(zhí)照、責令停產(chǎn)停業(yè)、沒收違法所得、沒收非法財物、罰款、警告等行政處罰不服的;
(二)對限制人身自由或者對財產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)等行政強制措施和行政強制執(zhí)行不服的;
(三)申請行政許可,行政機關(guān)拒絕或者在法定期限內(nèi)不予答復(fù),或者對行政機關(guān)作出的有關(guān)行政許可的其他決定不服的;
(四)對行政機關(guān)作出的關(guān)于確認土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服的;
(五)對征收、征用決定及其補償決定不服的;
(六)申請行政機關(guān)履行保護人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的法定職責,行政機關(guān)拒絕履行或者不予答復(fù)的;
(七)認為行政機關(guān)侵犯其經(jīng)營自主權(quán)或者農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)的;
(八)認為行政機關(guān)濫用行政權(quán)力排除或者限制競爭的;
(九)認為行政機關(guān)違法集資、攤派費用或者違法要求履行其他義務(wù)的;
(十)認為行政機關(guān)沒有依法支付撫恤金、最低生活保障待遇或者社會保險待遇的;
(十一)認為行政機關(guān)不依法履行、未按照約定履行或者違法變更、解除政府特許經(jīng)營協(xié)議、土地房屋征收補償協(xié)議等協(xié)議的;
(十二)認為行政機關(guān)侵犯其他人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的。
除前款規(guī)定外,人民法院受理法律、法規(guī)規(guī)定可以提起訴訟的其他行政案件。
征地補償截留之后該怎么辦
依據(jù)我國相關(guān)法律的規(guī)定,對農(nóng)村土地征收補償款進行截留的,村民可以通過提起行政復(fù)議或者訴訟等的方式維護自己的利益。
《中華人民共和國行政訴訟法》
第十二條人民法院受理公民、法人或者其他組織提起的下列訴訟:
(一)對行政拘留、暫扣或者吊銷許可證和執(zhí)照、責令停產(chǎn)停業(yè)、沒收違法所得、沒收非法財物、罰款、警告等行政處罰不服的;
(二)對限制人身自由或者對財產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)等行政強制措施和行政強制執(zhí)行不服的;
(三)申請行政許可,行政機關(guān)拒絕或者在法定期限內(nèi)不予答復(fù),或者對行政機關(guān)作出的有關(guān)行政許可的其他決定不服的;
(四)對行政機關(guān)作出的關(guān)于確認土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服的;
(五)對征收、征用決定及其補償決定不服的;
(六)申請行政機關(guān)履行保護人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的法定職責,行政機關(guān)拒絕履行或者不予答復(fù)的;
(七)認為行政機關(guān)侵犯其經(jīng)營自主權(quán)或者農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)的;
(八)認為行政機關(guān)濫用行政權(quán)力排除或者限制競爭的;
(九)認為行政機關(guān)違法集資、攤派費用或者違法要求履行其他義務(wù)的;
(十)認為行政機關(guān)沒有依法支付撫恤金、最低生活保障待遇或者社會保險待遇的;
(十一)認為行政機關(guān)不依法履行、未按照約定履行或者違法變更、解除政府特許經(jīng)營協(xié)議、土地房屋征收補償協(xié)議等協(xié)議的;
(十二)認為行政機關(guān)侵犯其他人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的。
除前款規(guī)定外,人民法院受理法律、法規(guī)規(guī)定可以提起訴訟的其他行政案件。
征地補償多少有補償金
1、征收耕地的土地補償費,為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。
2、征收耕地的安置補助費,按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù),按照被征收的耕地數(shù)量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數(shù)量計算。每一個需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補助費標準,為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍。但是,每公頃被征收耕地的安置補助費,最高不得超過被征收前三年平均年產(chǎn)值的十五倍。
3、征收其他土地的土地補償費和安置補助費標準,由省、自治區(qū)、直轄市參照征收耕地的土地補償費和安置補助費的標準規(guī)定。被征收土地上的附著物和青苗的補償標準,由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。
4、支付的土地補償費和安置補助費,尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的,經(jīng)省人民政府批準,可以增加安置補助費,但土地補償費和安置補助費的總和最高不得超過土地被征用前三年平均年產(chǎn)值的三十倍。
征地補償安置方案中如何確定征地補償?shù)呢熑?/p>
擬訂征地補償安置方案的流程有:
1、擬訂機關(guān):市、縣政府地政部門會同有關(guān)單位實施擬訂。
2、擬訂根據(jù):土地登記資料、現(xiàn)場勘測結(jié)果、經(jīng)核對的征地補償?shù)怯浨闆r、法律法規(guī)規(guī)定的征地補償標準。
3、方案內(nèi)容:
①被征用土地的情況;
②土地補償費、安置補助費、青苗補償費、附著物補償費等事項;
③被征地農(nóng)民的安置方案。
4、方案公告:市、縣政府地政部門在被征用土地所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村公告方案,聽取被征用土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民的意見。
5、聽證:在擬定征地項目的補償標準和安置方案報批之前,征地部門應(yīng)當書面告知當事人有要求舉行聽證的權(quán)利。征地補償和安置的聽證會,是征地部門聽取被征地人對補償和安置方案的意見,在綜合各方面意見后確定征地補償和安置方案。
6、報批:由市、縣政府地政部門報市、縣政府批準。
土地征地補償給誰
土地征地補償應(yīng)當給被安置人員。
什么是征地補償款及國家補償金
征地補償費用項目
1、土地補償費用地單位依法對被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織因其土地被征用造成經(jīng)濟損失而支付的一種經(jīng)濟補償。
2、青苗補償費用地單位對被征用土地上的青苗因征地受到毀損,向種植該青苗的單位和個人支付的一種補償費用。
3、附著物補償費用地單位對被征用土地上的附著物,如房屋、其它設(shè)施,因征地被毀損而向該所在人支付的一種補償費用。
4、安置補助費、用地單位對被征地單位安置因征地所造成的富余勞動力而支付的補償費用。
補償標準
1、各項征地補償費用的具體標準、金額由市、縣政府依法批準的征地補償安置方案規(guī)定。
2、土地被征用前3年平均年產(chǎn)值的確定(有關(guān)土地補償費、安置補助費的補償標準):按當?shù)亟y(tǒng)計部門審定的最基層單位統(tǒng)計年報和經(jīng)物價部門認可的單價為準。
3、按規(guī)定支付的土地補償費、安置補助費尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的,可增加安置補助費。但土地補償費和安置補助費的總和不得超過土地被征用前三年平均年產(chǎn)值的30倍。
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投稿:齊君
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