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鄭州文物老房子拆遷補償，文物保護單位拆遷補償:今日拆遷補償法律在線咨詢

發(fā)布時間：
2024-10-28 07:09:47
作者：
圣運律師
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鄭州文物老房子拆遷補償,列為文物點的民居拆遷補償怎么規(guī)定,本文分析文物古建筑、特色民居等的拆遷補償問題，拆遷標準等內容。我家的房屋是一極具特色的民居，2001年被列入舊城改造拆遷范圍，后經我們向文化部門反映，得到文化部門的重視，

鄭州文物老房子拆遷補償，文物保護單位拆遷補償:今日拆遷補償法律在線咨詢

一、鄭州文物老房子拆遷補償,列為文物點的民居拆遷補償怎么規(guī)定

本文分析文物古建筑、特色民居等的拆遷補償問題，拆遷標準等內容。

我家的房屋是一極具特色的民居，2001年被列入舊城改造拆遷范圍，后經我們向文化部門反映，得到文化部門的重視，省、市文化部門都先后向當?shù)厥姓蠼o予保護(均有正式的文件)，2002年5月市政府特邀省內外專家對該民居進行了論證，也認為極有價值，并極力要求當?shù)卣畬γ窬咏o予就地保護，市文管委根據(jù)專家論證的結論和決定對該民居進行就地保護并適時公布為文保單位(也有正式的文件)。但拆遷人(實際是當?shù)貐^(qū)政府)以影響拆遷安置為由，要求當?shù)厥姓畬υ撁窬赢惖剡w建保護，此舉受到了省、市文化部門、論證專家和業(yè)主的極力反對，甚至省領導在專家的反映信函上也明確批示應給予就地保護，可是所有這些仍然無法阻止唯利是圖的拆遷人，他們通過不斷對市領導施加壓力，并向市建設局申請裁決遷建，市建設局迫于市領導的壓力作出了異地遷建的裁決，特色的民居即將毀于一旦。我的問題是:市建設局是否能根據(jù)《城市房屋拆遷管理條例》裁決遷建列為文物點的特色民居?

一、在涉及文物古建筑的民居拆(征)遷工作中，存在的最大矛盾往往是補償標準。現(xiàn)行《城市房屋拆遷管理條例》沒有對文物古建筑拆(征)遷的補償作出具體規(guī)定，僅在第十六條規(guī)定:法律、法規(guī)對拆遷使(領)館房屋、軍事設施、教堂、寺廟、文物古跡等另有規(guī)定的，依照有關的法律、法規(guī)執(zhí)行。而《中華人民共和國文物保護法》中則主要強調文物的保護，對涉及文物古建筑的拆(征)遷補償沒有相應的條文。隨著公民對文物古建筑價值認知程度的提高，被拆(征)遷人有按照文物古建筑價值進行相應補償?shù)脑V求，但法律法規(guī)沒有對涉及文物古建筑的拆(征)遷補償標準作出規(guī)定，此類拆(征)遷工作實際上是無法可依。例如:浙江省江山市市級文物保護單位“大夫第”，位于文化廣場一側，政府有關部門原計劃對該房屋征收，并對其進行修繕保護，合理利用。但因為被拆遷人要求征收時要考慮其文物價值，并作相應的補償，征遷工作拖了近十年無法完成。文物管理部門已為其編制了修繕方案，但由于產權問題一直得不到解決，無法對其實施修繕工程，古建筑損毀加劇，得不到合理利用。

二、《文物認定管理暫行辦法》的出臺，為這類民居的拆(征)遷工作增加難度。《暫行辦法》第六條規(guī)定: “所有權人或持有人書面要求認定文物的......，縣級以上地方文物行政部門應當作出決定并予以答復。”在這條規(guī)定下，一些待拆(征)遷古建筑的所有權人可以要求政府部門先將其房屋認定為文物，然后以此為依據(jù)與拆遷管理部門討價還價，在古建筑拆遷補償標準存在真空的情況下，這無疑為拆(征)遷工作增加了不利的因素。

針對以上問題，建議修改文物保護法，增加文物古建筑拆(征)遷補償細則:

一、文物古建筑拆(征)遷補償金額采用專家組現(xiàn)場評估的方法確定，作為普通房屋補償之外增加的部分。專家組從地市一級文物行政主管部門組織建立的文物古建筑專家?guī)?含造價、建造、設計的有關專業(yè)人員)中隨機抽取組成。如被拆(征)遷人對評估結果不服，可提出行政復議，并由省一級文物行政管理部門作出最終決定。

二、文物古建筑拆(征)遷補償標準可參照同類仿古建筑造價、文物年代、損毀程度等因素確定，具體標準可由國家文物局制訂基本原則，省一級文物行政管理部門制訂實施細則。

二、文物保護單位拆遷補償

法律分析：一、文物古建筑拆(征)遷補償金額采用專家組現(xiàn)場評估的方法確定，作為普通房屋補償之外增加的部分。專家組從地市一級文物行政主管部門組織建立的文物古建筑專家?guī)?含造價、建造、設計的有關專業(yè)人員)中隨機抽取組成。如被拆(征)遷人對評估結果不服，可提出行政復議，并由省一級文物行政管理部門作出最終決定。

法律依據(jù)：《國有土地上房屋征收與補償條例》第八條為了保障國家安全、促進國民經濟和社會發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需要征收房屋的，由市、縣級人民政府作出房屋征收決定：

（一）國防和外交的需要；

（二）由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎設施建設的需要；

（三）由政府組織實施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護、防災減災、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；

（四）由政府組織實施的保障性安居工程建設的需要；

（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關規(guī)定組織實施的對危房集中、基礎設施落后等地段進行舊城區(qū)改建的需要；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

三、文物古建筑征收補償

法律分析：1、文物古建筑拆(征)遷補償金額采用專家組現(xiàn)場評估的方法確定，作為普通房屋補償之外增加的部分。2、文物古建筑拆(征)遷補償標準可參照同類仿古建筑造價、文物年代、損毀程度等因素確定，具體標準可由國家文物局制訂基本原則，省一級文物行政管理部門制訂實施細則。

法律依據(jù)：《中華人民共和國土地管理法實施條例》第二十七條縣級以上地方人民政府應當依據(jù)社會穩(wěn)定風險評估結果，結合土地現(xiàn)狀調查情況，組織自然資源、財政、農業(yè)農村、人力資源和社會保障等有關部門擬定征地補償安置方案。征地補償安置方案應當包括征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補償方式和標準、安置對象、安置方式、社會保障等內容。

四、我的房屋屬于文物保護范圍內，是否可以進行拆遷？

法律分析：根據(jù)文物保護法，文物保護范圍內的建筑物可以進行拆遷，但需要符合一定的條件和程序。

法律依據(jù)：

1.《文物保護法》第十五條規(guī)定：“在文物保護范圍內的建筑物、構筑物以及其他遺存，應當依照國務院文化行政部門的規(guī)定加以保護。”

2.《文物保護法》第二十一條規(guī)定：“文物保護區(qū)內的建筑物、構筑物及其他遺存，符合下列條件之一的，應當拆除或者遷移：（一）危及文物安全；（二）破壞文物環(huán)境；（三）影響文物價值。”

根據(jù)以上法律依據(jù)，如果您的房屋屬于文物保護范圍內，且符合以上規(guī)定，則可以進行拆遷或遷移。但在進行拆遷或遷移前，需要依照國務院文化行政部門的規(guī)定進行申請并獲得批準。

五、政府征收文物房屋賠償?shù)囊?guī)定

法律分析：

政府征收都是按評估價格來的，評估多少賠償多少，再就加上安置費。如果認為評估價值低了，可以自己委托有資質的公司進行評估。

法律依據(jù)：

《國有土地上房屋征收與補償條例》

第十七條作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補償包括：（一）被征收房屋價值的補償；（二）因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償；（三）因征收房屋造成的停產停業(yè)損失的補償。市、縣級人民政府應當制定補助和獎勵辦法，對被征收人給予補助和獎勵。

第十九條對被征收房屋價值的補償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產的市場價格。被征收房屋的價值，由具有相應資質的房地產價格評估機構按照房屋征收評估辦法評估確定。對評估確定的被征收房屋價值有異議的，可以向房地產價格評估機構申請復核評估。對復核結果有異議的，可以向房地產價格評估專家委員會申請鑒定。房屋征收評估辦法由國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門制定，制定過程中，應當向社會公開征求意見。

第二十條房地產價格評估機構由被征收人協(xié)商選定；協(xié)商不成的，通過多數(shù)決定、隨機選定等方式確定，具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。房地產價格評估機構應當獨立、客觀、公正地開展房屋征收評估工作，任何單位和個人不得干預。