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蕭山區城中村拆遷補償辦法，蕭山區農村宅基地管理暫行辦法:今日拆遷補償法律在線咨詢

發布時間：
2024-10-25 09:32:43
作者：
圣運律師
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蕭山區城中村拆遷補償辦法,蕭山區農村宅基地管理暫行辦法,法律主觀：農村村民建造住宅必須符合鄉(鎮)土地利用總體規劃，城鄉規劃。鼓勵自然村向中心村，下山移民、脫貧小區集聚;鼓勵統建、聯建和建造公寓式住宅，控制獨立式住宅。嚴格控制用地規模，人

蕭山區城中村拆遷補償辦法，蕭山區農村宅基地管理暫行辦法:今日拆遷補償法律在線咨詢

一、蕭山區城中村拆遷補償辦法,蕭山區農村宅基地管理暫行辦法

法律主觀：

農村村民建造住宅必須符合鄉(鎮)土地利用總體規劃，城鄉規劃。鼓勵自然村向中心村，下山移民、脫貧小區集聚;鼓勵統建、聯建和建造公寓式住宅，控制獨立式住宅。嚴格控制用地規模，人均建設用地指標應當符合有關規定。嚴格控制地質災害易發區內和利用山體切坡建房，確實無法避讓的，應治理達到安全要求后方可建造。

二、杭州市農村宅基地管理辦法的規定有哪些？

一、深入開展農村宅基地專項整治工作

自去年8月在蕭山召開全市農村宅基地專項整治工作現場會議后，我市的農村宅基地專項整治工作由點及面，全面鋪開。今年4月又在富陽召開了全市建設用地工作會議，對農村宅基地專項整治作了具體部署。到目前為止，整治工作取得了一定進展，但各地的進度很不平衡。主要問題：一是重清查輕處理，光有聲勢未出實效；二是抓點不鋪開，進展遲緩；三是重點不突出，目標不明確；四是清查后新的違法用地事件時有發生。

針對上述情況，今后我市農村宅基地專項整治要突出抓好以下工作：

（一）嚴格規范農村居民建房用地的審批

1、加強村鎮規劃管理，嚴格控制占用耕地建房。宅基地選址應結合舊村改造和“空心村”整治，盡量利用原有宅基地、空閑地和非耕地。同時不得在埋設水管、電纜、煤氣管道等地下管線的地塊上或鐵路、公路、河道及綠化帶的預留用地上選址建房。

2、對農村建房用地實行計劃管理。鄉(鎮)政府應根據上級下達的年度用地指標和各村建房的實際需求，落實指標到村。縣(市)土管部門和鄉(鎮)政府在審批建房用地時，要嚴格把關，不得突破上級核定的年度建房用地指標。

3、堅持一戶一宅原則，嚴格控制宅基地面積。農村每戶只能有一處不超過標準的宅基地，多占的宅基地要依法收歸集體所有。堅持建新必須拆舊，舊房宅基地由村里收回統一安排使用，能復墾的盡量復墾。新建、翻建和遷建住房(包括附屬用房和庭院面積)都不得超過規定的宅基地限額標準。

（二）進一步加強對農村宅基地管理工作的領導

農村宅基地管理工作，量大面廣，政策性強，各級政府要將其列入重要議事日程，成立相應的領導小組和工作班子，加大領導力度。該領導小組可與非農建設用地清查領導小組合署辦公。同時，要把農村宅基地管理工作列為區、縣(市)，特別是鄉、鎮、村以及有關部門領導工作目標責任制的重要內容，對其進行定期考核。對成績顯著的，要給予表彰獎勵；對管理混亂的，要重點整治，并追究有關人員的責任。

各地要及時調處宅基地糾紛，維護宅基地管理的正常秩序和農村社會穩定。鄉鎮土管所和土管員要定期對宅基地使用情況進行巡回檢查、監督，加強宅基地的動態管理。要積極開展無違法用地、無違法批地、無違法管地的“三無”鄉鎮活動，并將農村宅基地整治工作作為今后幾年“三無”鄉鎮活動考核的重要內容之一，努力防止各類土地違法案件的發生。要加大宅基地管理的宣傳教育力度，利用多種形式，加強土地管理法律法規、政策的宣傳。通過宣傳教育，增強群眾珍惜土地的意識和法律意識，為加強農村宅基地管理創造良好的社會環境。

三、浙江省農村宅基地管理法

法律主觀：下面為大家提供浙江省農村宅基地的條件：從嚴控制農村宅基地建設用地規模農村村民建造住宅，要嚴格執行鄉鎮土地利用總體規劃和村莊、集鎮規劃，從嚴控制占用耕地，嚴禁占用基本農田。同時在修編新一輪鄉鎮土地利用總體規劃中，應按照控制增量、合理布局、集約用地、保護耕地的總原則和統籌安排城鄉建設用地的總要求，合理確定小城鎮和農村居民點的數量、布局、范圍和用地規模。各地要積極探索改進村莊、集鎮規劃用地規模的確定方法。在土地利用總體規劃中嚴格以人均建設用地指標確定村莊和集鎮的建設用地規模，自然村、中心村、集鎮的人均建設用地指標應分別控制在60、80、90平方米以內。村莊和集鎮規劃中建設用地規模不得超過土地利用總體規劃確定的規模。各地要根據土地利用總體規劃和村鎮建設規劃，結合實施小城鎮發展戰略和“千村示范、萬村整治”工程，科學制定和實施村莊改造、歸并零散自然村計劃，積極推進農村宅基地整理，促進村鎮土地集約利用。要積極引導農村村民住宅建設有規劃、有計劃地逐步向集鎮和中心村集中。對城市規劃區內的農村村民住宅建設，應當集中統建、聯建公寓式農民住宅小區;對城市規劃區外的農村村民住宅建設，按照城市化和節約集約用地的要求，鼓勵以集中聯建的形式建設農民新村;在規劃撤并的村莊范圍內，停止審批新建、重建、改建住宅。

法律客觀：《農村宅基地管理辦法》第十三條有下列情形之一的，可申請宅基地：（一）因國家或集體建設、移民、災毀等需要遷建、重建的；（二）實施城市、村莊和集鎮規劃或舊村改造，需要調整拆遷的；（三）現有宅基地面積尚未達到本辦法規定限額標準需重建、擴建的；（四）已具備分戶條件且原有宅基地面積尚未達到本辦法規定限額標準需重建、擴建的；（五）經縣人民政府批準，農村集體經濟組織引進或招聘的專業技術人員，確需在農村安家落戶的；（六）離休、退休、退職的職工，復員軍人和華僑、僑眷、港澳臺同胞持合法證明回原籍定居的；（七）法律、法規、規章另有規定的。

四、浙江農村宅基地管理辦法

法律主觀：一、《中華人民共和國土地管理法》：第八條城市市區的土地屬于國家所有。農村和城市郊區的土地，除由法律規定屬于國家所有的以外，屬于農民集體所有；宅基地和自留地、自留山，屬于農民集體所有。第六十二條農村村民一戶只能擁有一處宅基地，其宅基地的面積不得超過省、自治區、直轄市規定的標準。農村村民建住宅，應當符合鄉（鎮）土地利用總體規劃，并盡量使用原有的宅基地和村內空閑地。農村村民住宅用地，經鄉（鎮）人民政府審核，由縣級人民政府批準；其中，涉及占用農用地的，依照本法第四十四條的規定辦理審批手續。農村村民出賣、出租住房后，再申請宅基地的，不予批準。二、各省有根據土地管理法制定的相關實施辦法或者條例，例如《山東省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》規定：第四十三條農村村民一戶只能擁有一處宅基地。農村村民建住宅，必須符合鄉(鎮)土地利用總體規劃，結合舊村改造，充分利用原有的宅基地、村內空閑地和山坡荒地，嚴格控制占用農用地。新建宅基地面積限額為： (一)城市郊區及鄉(鎮)所在地，每戶面積不得超過一百六十六平方米； (二)平原地區的村莊，每戶面積不得超過二百平方米。村莊建在鹽堿地、荒灘地上的，可適當放寬，但最多不得超過二百六十四平方米； (三)山地丘陵區，村址在平原地上的，每戶面積一百三十二平方米；在山坡薄地上的，每戶面積可以適當放寬，但最多不得超過二百六十四平方米。人均占有耕地六百六十六平方米以下的，每戶宅基地面積可低于前款規定限額。縣級人民政府可以根據本地具體情況，在本條第二款規定的限額內制定本行政區域內的宅基地面積標準。第四十四條農村村民符合下列條件的可以申請使用宅基地： (一)因結婚等原因，確需建新房分戶的； (二)原住宅影響村鎮規劃需要搬遷的； (三)經縣級以上人民政府批準回原籍落戶，農村確無住房的； (四)縣級以上人民政府規定的其他條件。第四十五條農村村民建住宅，由本人提出用地申請，經村民會議或者農村集體經濟組織全體成員討論同意，鄉(鎮)人民政府審查，報縣級人民政府土地行政主管部門審核，由同級人民政府批準。其中，占用農用地的，依照土地管理法第四十四條的規定辦理農用地轉用審批手續。第四十六條農村村民一戶有兩處以上宅基地的，可以由村民委員會或者農村集體經濟組織將多余的宅基地依法收回，統一安排使用，有地面附著物的，應當給予適當補償，補償標準由村民會議確定；也可以實行有償使用，但房屋損壞不能利用的，必須退出多余的宅基地。對收回和退出的宅基地，應當依法辦理集體土地使用權注銷登記手續。三、《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定》（國發[2021]28號）規定：“改革和完善宅基地審批制度，加強農村宅基地管理，禁止城鎮居民在農村購置宅基地。” 四、國土資源部印發《關于加強農村宅基地管理的意見》的通知（國土資發〔2021〕234號）規定：為切實落實《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定》（國發〔2021〕28號），進一步加強農村宅基地管理，正確引導農村村民住宅建設合理、節約使用土地，切實保護耕地，現提出以下意見：一、嚴格實施規劃，從嚴控制村鎮建設用地規模（一）抓緊完善鄉（鎮）土地利用總體規劃。各地要結合土地利用總體規劃修編工作，抓緊編制完善鄉（鎮）土地利用總體規劃，按照統籌安排城鄉建設用地的總要求和控制增量、合理布局、集約用地、保護耕地的總原則，合理確定小城鎮和農村居民點的數量、布局、范圍和用地規模。經批準的鄉（鎮）土地利用總體規劃，應當予以公告。國土資源管理部門要積極配合有關部門，在已確定的村鎮建設用地范圍內，做好村鎮建設規劃。（二）按規劃從嚴控制村鎮建設用地。各地要采取有效措施，引導農村村民住宅建設按規劃、有計劃地逐步向小城鎮和中心村集中。對城市規劃區內的農村村民住宅建設，應當集中興建農民住宅小區，防止在城市建設中形成新的“城中村”，避免“二次拆遷 ”。對城市規劃區范圍外的農村村民住宅建設，按照城鎮化和集約用地的要求，鼓勵集中建設農民新村。在規劃撤并的村莊范圍內，除危房改造外，停止審批新建、重建、改建住宅。（三）加強農村宅基地用地計劃管理。農村宅基地占用農用地應納入年度計劃。省（區、市）在下達給各縣（市）用于城鄉建設占用農用地的年度計劃指標中,可增設農村宅基地占用農用地的計劃指標。農村宅基地占用農用地的計劃指標應和農村建設用地整理新增加的耕地面積掛鉤。縣（市）國土資源管理部門對新增耕地面積檢查、核定后，應在總的年度計劃指標中優先分配等量的農用地轉用指標用于農民住宅建設。省級人民政府國土資源管理部門要加強對各縣（市）農村宅基地占用農用地年度計劃執行情況的監督檢查，不得超計劃批地。各縣（市）每年年底應將農村宅基地占用農用地的計劃執行情況報省級人民政府國土資源管理部門備案。二、改革和完善宅基地審批制度，規范審批程序（四）改革和完善農村宅基地審批管理辦法。各省（區、市）要適應農民住宅建設的特點，按照嚴格管理，提高效率，便民利民的原則，改革農村村民建住宅占用農用地的審批辦法。各縣（市）可根據省（區、市）下達的農村宅基地占用農用地的計劃指標和農村村民住宅建設的實際需要，于每年年初一次性向省（區、市）或設區的市、自治州申請辦理農用地轉用審批手續，經依法批準后由縣（市）按戶逐宗批準供應宅基地。對農村村民住宅建設利用村內空閑地、老宅基地和未利用土地的，由村、鄉（鎮）逐級審核，批量報縣（市）批準后，由鄉（鎮）逐宗落實到戶。（五）嚴格宅基地申請條件。堅決貫徹“一戶一宅”的法律規定。農村村民一戶只能擁有一處宅基地，面積不得超過省（區、市）規定的標準。各地應結合本地實際，制定統一的農村宅基地面積標準和宅基地申請條件。不符合申請條件的不得批準宅基地。農村村民將原有住房出賣、出租或贈與他人后，再申請宅基地的，不得批準。（六）規范農村宅基地申請報批程序。農村村民建住宅需要使用宅基地的，應向本集體經濟組織提出申請，并在本集體經濟組織或村民小組張榜公布。公布期滿無異議的，報經鄉（鎮）審核后，報縣（市）審批。經依法批準的宅基地，農村集體經濟組織或村民小組應及時將審批結果張榜公布。各地要規范審批行為，健全公開辦事制度,提供優質服務。縣（市）、鄉（鎮）要將宅基地申請條件、申報審批程序、審批工作時限、審批權限等相關規定和年度用地計劃向社會公告。（七）健全宅基地管理制度。在宅基地審批過程中，鄉（鎮）國土資源管理所要做到“三到場”。即：受理宅基地申請后，要到實地審查申請人是否符合條件、擬用地是否符合規劃等；宅基地經依法批準后，要到實地丈量批放宅基地；村民住宅建成后，要到實地檢查是否按照批準的面積和要求使用土地。各地一律不得在宅基地審批中向農民收取新增建設用地土地有償使用費。（八）加強農村宅基地登記發證工作。市、縣國土資源管理部門要加快農村宅基地土地登記發證工作，做到宅基地土地登記發證到戶，內容規范清楚，切實維護農民的合法權益。要加強農村宅基地的變更登記工作，變更一宗，登記一宗，充分發揮地籍檔案資料在宅基地監督管理上的作用，切實保障“一戶一宅”法律制度的落實。要依法、及時調處宅基地權屬爭議，維護社會穩定。三、積極推進農村建設用地整理，促進土地集約利用（九）積極推進農村建設用地整理。縣市和鄉（鎮）要根據土地利用總體規劃，結合實施小城鎮發展戰略與“村村通”工程，科學制定和實施村莊改造、歸并村莊整治計劃，積極推進農村建設用地整理，提高城鎮化水平和村鎮土地集約利用水平，努力節約使用集體建設用地。農村建設用地整理，要按照“規劃先行、政策引導、村民自愿、多元投入”的原則，按規劃、有計劃、循序漸進、積極穩妥地推進。（十）加大盤活存量建設用地力度。各地要因地制宜地組織開展“空心村”和閑置宅基地、空置住宅、“一戶多宅”的調查清理工作。制定消化利用的規劃、計劃和政策措施，加大盤活存量建設用地的力度。農村村民新建、改建、擴建住宅，要充分利用村內空閑地、老宅基地以及荒坡地、廢棄地。凡村內有空閑地、老宅基地未利用的，不得批準占用耕地。利用村內空閑地、老宅基地建住宅的，也必須符合規劃。對“一戶多宅”和空置住宅，各地要制定激勵措施，鼓勵農民騰退多余宅基地。凡新建住宅后應退出舊宅基地的，要采取簽訂合同等措施，確保按期拆除舊房，交出舊宅基地。（十一）加大對農村建設用地整理的投入。對農民宅基地占用的耕地，縣（市）、鄉（鎮）應組織村集體經濟組織或村民小組進行補充。省（區、市）及市、縣應從用于農業土地開發的土地出讓金、新增建設用地土地有償使用費、耕地開墾費中拿出部分資金，用于增加耕地面積的農村建設用地整理，確保耕地面積不減少。四、加強法制宣傳教育，嚴格執法（十二）加強土地法制和國策的宣傳教育。各級國土資源管理部門要深入持久地開展宣傳教育活動，廣泛宣傳土地國策國情和法規政策，提高干部群眾遵守土地法律和珍惜土地的意識，增強依法管地用地、集約用地和保護耕地的自覺性。（十三）嚴格日常監管制度。各地要進一步健全和完善動態巡查制度，切實加強農村村民住宅建設用地的日常監管，及時發現和制止各類土地違法行為。要重點加強城鄉結合部地區農村宅基地的監督管理。嚴禁城鎮居民在農村購置宅基地，嚴禁為城鎮居民在農村購買和違法建造的住宅發放土地使用證。要強化鄉（鎮）國土資源管理機構和職能，充分發揮鄉（鎮）國土資源管理所在宅基地管理中的作用。積極探索防范土地違法行為的有效措施，充分發揮社會公眾的監督作用。對嚴重違法行為，要公開曝光，用典型案例教育群眾。

五、浙江省農村宅基地管理辦法？

農村村民建造住宅，要嚴格執行鄉鎮土地利用總體規劃和村莊、集鎮規劃，從嚴控制占用耕地，嚴禁占用基本農田。同時在修編新一輪鄉鎮土地利用總體規劃中，應按照控制增量、合理布局、集約用地、保護耕地的總原則和統籌安排城鄉建設用地的總要求，合理確定小城鎮和農村居民點的數量、布局、范圍和用地規模。為了規范和加強農村宅基地管理，合理利用土地資源，切實保護耕地，根據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國民法典》、《中華人民共和國城鄉規劃法》、《浙江省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》等法律、法規和政策規定，結合本縣實際，制定本辦法。本辦法所稱農村宅基地，是指農村村民合法使用或依法批準，用于建造住宅(包括附屬用房和庭院等，下同)的集體所有土地。本辦法適用于本縣行政區域內農村的宅基地管理。縣土地行政主管部門主管本行政區域內農村宅基地的管理和監督工作。

鄉(鎮)人民政府負責本行政區域內農村宅基地的管理和監督工作。第五條農村村民建造住宅必須符合鄉(鎮)土地利用總體規劃，城鄉規劃。鼓勵自然村向中心村，下山移民、脫貧小區集聚;鼓勵統建、聯建和建造公寓式住宅，控制獨立式住宅。

法律依據：《浙江省農村宅基地管理辦法》第一條為了規范和加強農村宅基地管理，合理利用土地資源，切實保護耕地，根據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國民法典》、《中華人民共和國城鄉規劃法》、《浙江省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》等法律、法規和政策規定，結合本縣實際，制定本辦法。