一、夏邑縣拆遷補(bǔ)償辦法,2021年商丘拆遷規(guī)劃發(fā)展 法律問題

法律分析:

1、張板橋橋閘。該宗地位于蔣口鎮(zhèn)前張板橋村西北，涉及凡集村集體土地約0.5682公頃（合8.523畝）、后板橋村集體土地約0.1729公頃（合2.5935畝）、前板橋村集體土地約21.4493公頃（合321.7395畝）、市水利局國有土地約3.6641公頃（合54.9615畝）、市公路事業(yè)發(fā)展中心國有土地約0.3237公頃（合4.8555畝）；土地用途為交通運(yùn)輸用地。2、洪范堂橋。該宗地位于蔣口鎮(zhèn)常灣村凡莊，涉及常灣村集體土地約1.0953公頃（合16.4295畝）、前板橋村集體土地約0.2529公頃（合3.7935畝）、市水利局國有土地約0.2146公頃（合3.219畝）；土地用途為交通運(yùn)輸用地。

法律依據(jù):

《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》 第十七條 作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補(bǔ)償包括：

（一）被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償；

（二）因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償；

（三）因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。

市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)制定補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對被征收人給予補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。

二、2021年商丘拆遷規(guī)劃發(fā)展

法律分析：1、張板橋橋閘。該宗地位于蔣口鎮(zhèn)前張板橋村西北，涉及凡集村集體土地約0.5682公頃（合8.523畝）、后板橋村集體土地約0.1729公頃（合2.5935畝）、前板橋村集體土地約21.4493公頃（合321.7395畝）、市水利局國有土地約3.6641公頃（合54.9615畝）、市公路事業(yè)發(fā)展中心國有土地約0.3237公頃（合4.8555畝）；土地用途為交通運(yùn)輸用地。2、洪范堂橋。該宗地位于蔣口鎮(zhèn)常灣村凡莊，涉及常灣村集體土地約1.0953公頃（合16.4295畝）、前板橋村集體土地約0.2529公頃（合3.7935畝）、市水利局國有土地約0.2146公頃（合3.219畝）；土地用途為交通運(yùn)輸用地。

法律依據(jù)：《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》 第十七條 作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補(bǔ)償包括：

（一）被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償；

（二）因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償；

（三）因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。

市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)制定補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對被征收人給予補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。

三、商丘拆遷規(guī)劃 法律問題

法律分析:

商丘拆遷規(guī)劃大致如下：一、編制目的

隨著國家“一帶一路”戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的出臺，“中部崛起”戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，鄭-徐、商合杭兩大高鐵的建設(shè)，商丘面臨前所未有的發(fā)展機(jī)遇。為適應(yīng)新常態(tài)、搶抓新機(jī)遇，更加有效地指導(dǎo)城市發(fā)展建設(shè)，經(jīng)河南省人民政府批準(zhǔn)，特編制《商丘市城市總體規(guī)劃(2015-2030)》。

二、規(guī)劃期限

本規(guī)劃期限為2015-2030年。其中：近期為2015-2020年;遠(yuǎn)期為2021-2030年。

三、城市規(guī)劃區(qū)

商丘市城市規(guī)劃區(qū)包括商丘市梁園區(qū)，睢陽區(qū)，城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)，虞城縣縣城及利民、稍崗、李老家、鄭集、大侯、劉店、谷熟、芒種橋、店集、沙集等鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及寧陵縣孔集鄉(xiāng)、趙村鄉(xiāng)、喬樓鄉(xiāng)，總面積約2690平方公里。

四、規(guī)劃范圍與空間層次

市域范圍：即商丘行政區(qū)劃范圍，包括梁園區(qū)、睢陽區(qū)、永城市、虞城縣、寧陵縣、夏邑縣、柘城縣、民權(quán)縣和睢縣，總面積10704平方公里。

中心城區(qū)范圍：北部與西部以商周高速公路為界，南部以連霍高速公路和睢陽產(chǎn)業(yè)區(qū)南側(cè)的引黃渠為界，東部以濟(jì)廣高速公路為界，面積約355平方公里。

五、城市性質(zhì)

國家歷史文化名城，全國重要交通樞紐，豫魯蘇皖接合部區(qū)域性中心城市。

六、城市職能

河南省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范基地;

中原經(jīng)濟(jì)區(qū)重要的旅游目的地;

區(qū)域性商貿(mào)物流中心;

生態(tài)宜居城市。

七、中心城區(qū)人口規(guī)模和建設(shè)用地規(guī)模

規(guī)劃至2030年，商丘中心城區(qū)人口規(guī)模為230萬人，建設(shè)用地規(guī)模為248平方公里。

八、市域城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃

1.市域人口規(guī)模與城鎮(zhèn)化水平

規(guī)劃市域常住人口2030年達(dá)到950萬人，市域城鎮(zhèn)化率達(dá)到68%。

2.市域城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)

市域城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)為“一主、一副、一帶、三軸、多節(jié)點(diǎn)”。

“一主”為商虞一體化核心區(qū)，包括商丘市中心城區(qū)和虞城縣城，通過交通和基礎(chǔ)設(shè)施引導(dǎo)促進(jìn)空間對接、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、設(shè)施共建、信息共享，遠(yuǎn)期形成一體化發(fā)展新格局，共同成為帶動(dòng)商丘市域發(fā)展的核心增長極。

“一副”為永城市域副中心，形成以能源、有色金屬精深加工為主導(dǎo)的重要的現(xiàn)代化工礦城市;發(fā)揮其在豫魯蘇皖四省交界地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，建設(shè)市域副中心。

“一帶”為連霍發(fā)展帶，指隴海鐵路、鄭-徐高鐵和連霍高速公路沿線的城鎮(zhèn)密集帶，聯(lián)結(jié)商虞一體化核心區(qū)和民權(quán)、睢縣、寧陵、夏邑等縣域中心，是商丘市域城鎮(zhèn)空間組織的主要骨架。

“三軸”分別為京九發(fā)展軸、商周發(fā)展軸和西南發(fā)展軸，京九發(fā)展軸和商周發(fā)展軸既是市域南北向發(fā)展的重要軸線也是商丘聯(lián)系菏澤、亳州、周口等周邊城市的主要通道;西南發(fā)展軸為商丘市域南部聯(lián)系民權(quán)、睢縣、柘城和永城的一條環(huán)狀發(fā)展軸線。

“多節(jié)點(diǎn)”包括民權(quán)、柘城、睢縣、寧陵、夏邑等5個(gè)縣城及28個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)，形成帶動(dòng)區(qū)縣城鄉(xiāng)發(fā)展的重要節(jié)點(diǎn)。

3.城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均衡化發(fā)展

按照區(qū)域中心城市、縣域中心城鎮(zhèn)、重點(diǎn)鎮(zhèn)、一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村社區(qū)4個(gè)層次，構(gòu)建覆蓋全市的社會服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系。合理確定城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)，至規(guī)劃期末，城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)全面達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)和河南省的相關(guān)要求。

九、中心城區(qū)規(guī)劃

1.城市發(fā)展方向

中心城區(qū)發(fā)展方向?yàn)椤皷|拓、西延、北控、南優(yōu)”。

2.城市空間布局結(jié)構(gòu)

形成“三心引領(lǐng)、多軸聯(lián)動(dòng)、綠廊楔入、片區(qū)融合”的城市空間布局結(jié)構(gòu)。

“三心引領(lǐng)”即依托商丘火車站商貿(mào)區(qū)的改造提升，商丘古城歷史文化展示區(qū)的保護(hù)和優(yōu)化，商務(wù)中心區(qū)綜合服務(wù)功能的集聚，形成引領(lǐng)城市發(fā)展的三大綜合服務(wù)中心。

“多軸聯(lián)動(dòng)”即依托神火大道和南京路形成聯(lián)系各城市功能片區(qū)的城市聯(lián)系主軸線;依托凱旋路、宋城路和包河沿線布置服務(wù)功能，形成三條聯(lián)系三大綜合服務(wù)中心的服務(wù)集聚軸線。

“綠廊楔入”即隴海鐵路綠化廊道、京九鐵路綠化廊道、商周大運(yùn)河綠化廊道、蔡河綠化廊道、包河綠化廊道、南京西路綠化廊道。

“片區(qū)融合”即將城市劃分為八大特色功能片區(qū)融合發(fā)展，分別為老城發(fā)展區(qū)、古城文化區(qū)、核心發(fā)展區(qū)、道北發(fā)展區(qū)、高新產(chǎn)業(yè)區(qū)、梁園產(chǎn)業(yè)區(qū)、睢陽產(chǎn)業(yè)區(qū)和物流集聚區(qū)。

3.片區(qū)規(guī)劃

(1)老城發(fā)展區(qū)

位于中心城區(qū)北部，定位為區(qū)域型門戶樞紐、現(xiàn)代商貿(mào)集聚發(fā)展的重要平臺。

(2)核心發(fā)展區(qū)

位于中心城區(qū)中部。定位為面向區(qū)域的城市形象展示區(qū)，集商務(wù)辦公、商貿(mào)會展、文化休閑三大功能為一體的綜合性區(qū)域服務(wù)中心。圍繞日月湖，形成集行政辦公、文化、休閑、商務(wù)辦公為一體的綜合服務(wù)中心。

(3)古城文化區(qū)

位于中心城區(qū)西南部。定位為以商丘歷史文化展示為核心，以歷史城區(qū)保護(hù)為基礎(chǔ)，發(fā)展特色文化旅游產(chǎn)業(yè)。

(4)道北發(fā)展區(qū)

位于中心城區(qū)北部，隴海鐵路以北。通過對區(qū)域性交通集散、特色商業(yè)街區(qū)、現(xiàn)代化商貿(mào)活動(dòng)、生態(tài)休閑等功能的集聚，定位為交通樞紐、生態(tài)文化休閑區(qū)、生態(tài)居住示范區(qū)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型示范區(qū)。

(5)梁園產(chǎn)業(yè)區(qū)

位于中心城區(qū)西部。依托梁園產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和食品工業(yè)園區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展生物醫(yī)藥、體育用品制造等健康產(chǎn)業(yè)，發(fā)展成為科技發(fā)達(dá)、環(huán)境優(yōu)美、宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化城區(qū)。

(6)高新產(chǎn)業(yè)區(qū)

位于城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)南部。定位為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)東部戰(zhàn)略支點(diǎn)、國家級承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、商丘市改革發(fā)展試驗(yàn)區(qū)和新增長極、豫魯蘇皖接合部區(qū)域服務(wù)核心。

(7)物流集聚區(qū)

位于城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)北部。定位為以現(xiàn)代物流業(yè)為主導(dǎo)，集綜合保稅、區(qū)域分撥中心、物流延伸配套為一體的現(xiàn)代化區(qū)域性綜合物流集聚區(qū)。

(8)睢陽產(chǎn)業(yè)區(qū)

位于中心城區(qū)南部。以發(fā)展紡織服裝、機(jī)械制造、新型建材產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，積極孵化少污染、高科技、高附加值的現(xiàn)代化企業(yè)。

4.公共管理與公共服務(wù)設(shè)施布局原則

規(guī)劃建設(shè)市級中心、片區(qū)中心、社區(qū)中心三級公共服務(wù)中心體系。

建設(shè)三個(gè)大市級中心：依托商丘火車站及周邊地區(qū)形成老城綜合服務(wù)中心，依托商丘古城形成歷史文化展示的古城文化中心，依托日月湖畔現(xiàn)代化商務(wù)、金融、總部等設(shè)施的集聚，形成服務(wù)區(qū)域的商務(wù)中心區(qū)綜合服務(wù)中心。

5.綜合交通規(guī)劃

構(gòu)建高速公路環(huán)線、國省道干線公路環(huán)線兩大疏解環(huán)路，引導(dǎo)疏解城市對外、過境交通，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外交通分離。

依托商丘高鐵站樞紐、商丘機(jī)場等重大區(qū)域性交通設(shè)施，建設(shè)商丘區(qū)域交通樞紐，提升在國家、區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)體系的地位。

規(guī)劃中心城區(qū)道路體系包括城市快速路、主干路、次干路和支路。規(guī)劃形成“一環(huán)、四橫、三縱”的快速路結(jié)構(gòu)。規(guī)劃由3條城市軌道交通與公交快線網(wǎng)絡(luò)形成引領(lǐng)城市發(fā)展的公交干線骨架。

6.綠地系統(tǒng)規(guī)劃

商丘中心城區(qū)規(guī)劃綠地3480.39公頃，占城市建設(shè)用地的14.01%，人均15.13平方米。商丘中心城區(qū)規(guī)劃綠地系統(tǒng)布局為“兩區(qū)、五廊、九帶、多園”。

法律依據(jù):

《商丘市城市總體規(guī)劃(2015—2030)綱要》

一、編制目的

隨著國家“一帶一路”戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的出臺，“中部崛起”戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，鄭-徐、商合杭兩大高鐵的建設(shè)，商丘面臨前所未有的發(fā)展機(jī)遇。為適應(yīng)新常態(tài)、搶抓新機(jī)遇，更加有效地指導(dǎo)城市發(fā)展建設(shè)，經(jīng)河南省人民政府批準(zhǔn)，特編制《商丘市城市總體規(guī)劃(2015-2030)》。

二、規(guī)劃期限

本規(guī)劃期限為2015-2030年。其中：近期為2015-2020年;遠(yuǎn)期為2021-2030年。

三、城市規(guī)劃區(qū)

商丘市城市規(guī)劃區(qū)包括商丘市梁園區(qū)，睢陽區(qū)，城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)，虞城縣縣城及利民、稍崗、李老家、鄭集、大侯、劉店、谷熟、芒種橋、店集、沙集等鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及寧陵縣孔集鄉(xiāng)、趙村鄉(xiāng)、喬樓鄉(xiāng)，總面積約2690平方公里。

四、規(guī)劃范圍與空間層次

市域范圍：即商丘行政區(qū)劃范圍，包括梁園區(qū)、睢陽區(qū)、永城市、虞城縣、寧陵縣、夏邑縣、柘城縣、民權(quán)縣和睢縣，總面積10704平方公里。

中心城區(qū)范圍：北部與西部以商周高速公路為界，南部以連霍高速公路和睢陽產(chǎn)業(yè)區(qū)南側(cè)的引黃渠為界，東部以濟(jì)廣高速公路為界，面積約355平方公里。

五、城市性質(zhì)

國家歷史文化名城，全國重要交通樞紐，豫魯蘇皖接合部區(qū)域性中心城市。

六、城市職能

河南省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范基地;

中原經(jīng)濟(jì)區(qū)重要的旅游目的地;

區(qū)域性商貿(mào)物流中心;

生態(tài)宜居城市。

七、中心城區(qū)人口規(guī)模和建設(shè)用地規(guī)模

規(guī)劃至2030年，商丘中心城區(qū)人口規(guī)模為230萬人，建設(shè)用地規(guī)模為248平方公里。

八、市域城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃

1.市域人口規(guī)模與城鎮(zhèn)化水平

規(guī)劃市域常住人口2030年達(dá)到950萬人，市域城鎮(zhèn)化率達(dá)到68%。

2.市域城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)

市域城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)為“一主、一副、一帶、三軸、多節(jié)點(diǎn)”。

“一主”為商虞一體化核心區(qū)，包括商丘市中心城區(qū)和虞城縣城，通過交通和基礎(chǔ)設(shè)施引導(dǎo)促進(jìn)空間對接、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、設(shè)施共建、信息共享，遠(yuǎn)期形成一體化發(fā)展新格局，共同成為帶動(dòng)商丘市域發(fā)展的核心增長極。

“一副”為永城市域副中心，形成以能源、有色金屬精深加工為主導(dǎo)的重要的現(xiàn)代化工礦城市;發(fā)揮其在豫魯蘇皖四省交界地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，建設(shè)市域副中心。

“一帶”為連霍發(fā)展帶，指隴海鐵路、鄭-徐高鐵和連霍高速公路沿線的城鎮(zhèn)密集帶，聯(lián)結(jié)商虞一體化核心區(qū)和民權(quán)、睢縣、寧陵、夏邑等縣域中心，是商丘市域城鎮(zhèn)空間組織的主要骨架。

“三軸”分別為京九發(fā)展軸、商周發(fā)展軸和西南發(fā)展軸，京九發(fā)展軸和商周發(fā)展軸既是市域南北向發(fā)展的重要軸線也是商丘聯(lián)系菏澤、亳州、周口等周邊城市的主要通道;西南發(fā)展軸為商丘市域南部聯(lián)系民權(quán)、睢縣、柘城和永城的一條環(huán)狀發(fā)展軸線。

“多節(jié)點(diǎn)”包括民權(quán)、柘城、睢縣、寧陵、夏邑等5個(gè)縣城及28個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)，形成帶動(dòng)區(qū)縣城鄉(xiāng)發(fā)展的重要節(jié)點(diǎn)。

3.城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均衡化發(fā)展

按照區(qū)域中心城市、縣域中心城鎮(zhèn)、重點(diǎn)鎮(zhèn)、一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村社區(qū)4個(gè)層次，構(gòu)建覆蓋全市的社會服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系。合理確定城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)，至規(guī)劃期末，城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)全面達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)和河南省的相關(guān)要求。

九、中心城區(qū)規(guī)劃

1.城市發(fā)展方向

中心城區(qū)發(fā)展方向?yàn)椤皷|拓、西延、北控、南優(yōu)”。

2.城市空間布局結(jié)構(gòu)

形成“三心引領(lǐng)、多軸聯(lián)動(dòng)、綠廊楔入、片區(qū)融合”的城市空間布局結(jié)構(gòu)。

“三心引領(lǐng)”即依托商丘火車站商貿(mào)區(qū)的改造提升，商丘古城歷史文化展示區(qū)的保護(hù)和優(yōu)化，商務(wù)中心區(qū)綜合服務(wù)功能的集聚，形成引領(lǐng)城市發(fā)展的三大綜合服務(wù)中心。

“多軸聯(lián)動(dòng)”即依托神火大道和南京路形成聯(lián)系各城市功能片區(qū)的城市聯(lián)系主軸線;依托凱旋路、宋城路和包河沿線布置服務(wù)功能，形成三條聯(lián)系三大綜合服務(wù)中心的服務(wù)集聚軸線。

“綠廊楔入”即隴海鐵路綠化廊道、京九鐵路綠化廊道、商周大運(yùn)河綠化廊道、蔡河綠化廊道、包河綠化廊道、南京西路綠化廊道。

“片區(qū)融合”即將城市劃分為八大特色功能片區(qū)融合發(fā)展，分別為老城發(fā)展區(qū)、古城文化區(qū)、核心發(fā)展區(qū)、道北發(fā)展區(qū)、高新產(chǎn)業(yè)區(qū)、梁園產(chǎn)業(yè)區(qū)、睢陽產(chǎn)業(yè)區(qū)和物流集聚區(qū)。

3.片區(qū)規(guī)劃

(1)老城發(fā)展區(qū)

位于中心城區(qū)北部，定位為區(qū)域型門戶樞紐、現(xiàn)代商貿(mào)集聚發(fā)展的重要平臺。

(2)核心發(fā)展區(qū)

位于中心城區(qū)中部。定位為面向區(qū)域的城市形象展示區(qū)，集商務(wù)辦公、商貿(mào)會展、文化休閑三大功能為一體的綜合性區(qū)域服務(wù)中心。圍繞日月湖，形成集行政辦公、文化、休閑、商務(wù)辦公為一體的綜合服務(wù)中心。

(3)古城文化區(qū)

位于中心城區(qū)西南部。定位為以商丘歷史文化展示為核心，以歷史城區(qū)保護(hù)為基礎(chǔ)，發(fā)展特色文化旅游產(chǎn)業(yè)。

(4)道北發(fā)展區(qū)

位于中心城區(qū)北部，隴海鐵路以北。通過對區(qū)域性交通集散、特色商業(yè)街區(qū)、現(xiàn)代化商貿(mào)活動(dòng)、生態(tài)休閑等功能的集聚，定位為交通樞紐、生態(tài)文化休閑區(qū)、生態(tài)居住示范區(qū)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型示范區(qū)。

(5)梁園產(chǎn)業(yè)區(qū)

位于中心城區(qū)西部。依托梁園產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和食品工業(yè)園區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展生物醫(yī)藥、體育用品制造等健康產(chǎn)業(yè)，發(fā)展成為科技發(fā)達(dá)、環(huán)境優(yōu)美、宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化城區(qū)。

(6)高新產(chǎn)業(yè)區(qū)

位于城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)南部。定位為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)東部戰(zhàn)略支點(diǎn)、國家級承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、商丘市改革發(fā)展試驗(yàn)區(qū)和新增長極、豫魯蘇皖接合部區(qū)域服務(wù)核心。

(7)物流集聚區(qū)

位于城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)北部。定位為以現(xiàn)代物流業(yè)為主導(dǎo)，集綜合保稅、區(qū)域分撥中心、物流延伸配套為一體的現(xiàn)代化區(qū)域性綜合物流集聚區(qū)。

(8)睢陽產(chǎn)業(yè)區(qū)

位于中心城區(qū)南部。以發(fā)展紡織服裝、機(jī)械制造、新型建材產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，積極孵化少污染、高科技、高附加值的現(xiàn)代化企業(yè)。

4.公共管理與公共服務(wù)設(shè)施布局原則

規(guī)劃建設(shè)市級中心、片區(qū)中心、社區(qū)中心三級公共服務(wù)中心體系。

建設(shè)三個(gè)大市級中心：依托商丘火車站及周邊地區(qū)形成老城綜合服務(wù)中心，依托商丘古城形成歷史文化展示的古城文化中心，依托日月湖畔現(xiàn)代化商務(wù)、金融、總部等設(shè)施的集聚，形成服務(wù)區(qū)域的商務(wù)中心區(qū)綜合服務(wù)中心。

5.綜合交通規(guī)劃

構(gòu)建高速公路環(huán)線、國省道干線公路環(huán)線兩大疏解環(huán)路，引導(dǎo)疏解城市對外、過境交通，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外交通分離。

依托商丘高鐵站樞紐、商丘機(jī)場等重大區(qū)域性交通設(shè)施，建設(shè)商丘區(qū)域交通樞紐，提升在國家、區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)體系的地位。

規(guī)劃中心城區(qū)道路體系包括城市快速路、主干路、次干路和支路。規(guī)劃形成“一環(huán)、四橫、三縱”的快速路結(jié)構(gòu)。規(guī)劃由3條城市軌道交通與公交快線網(wǎng)絡(luò)形成引領(lǐng)城市發(fā)展的公交干線骨架。

6.綠地系統(tǒng)規(guī)劃

商丘中心城區(qū)規(guī)劃綠地3480.39公頃，占城市建設(shè)用地的14.01%，人均15.13平方米。商丘中心城區(qū)規(guī)劃綠地系統(tǒng)布局為“兩區(qū)、五廊、九帶、多園”。

四、商丘市拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

法律分析：商丘房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)一個(gè)是宅基地補(bǔ)償，另一個(gè)就是宅基地上房屋的補(bǔ)償。

法律依據(jù)：《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》 第八條 為了保障國家安全、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收房屋的，由市、縣級人民政府作出房屋征收決定：

（一）國防和外交的需要；

（二）由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；

（三）由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；

（四）由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要；

（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

《中華人民共和國土地管理法》 第四十七條 國家征收土地的，依照法定程序批準(zhǔn)后，由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實(shí)施。

縣級以上地方人民政府?dāng)M申請征收土地的，應(yīng)當(dāng)開展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估，并將征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式和社會保障等在擬征收土地所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村、村民小組范圍內(nèi)公告至少三十日，聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員、村民委員會和其他利害關(guān)系人的意見。

多數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員認(rèn)為征地補(bǔ)償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的，縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織召開聽證會，并根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和聽證會情況修改方案。

擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi)，持不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證明材料辦理補(bǔ)償?shù)怯洝？h級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門測算并落實(shí)有關(guān)費(fèi)用，保證足額到位，與擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人就補(bǔ)償、安置等簽訂協(xié)議；個(gè)別確實(shí)難以達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)在申請征收土地時(shí)如實(shí)說明。

相關(guān)前期工作完成后，縣級以上地方人民政府方可申請征收土地。

五、商丘拆遷補(bǔ)償

法律分析：土地補(bǔ)償都是按公頃計(jì)算，1公頃等于15畝，各個(gè)區(qū)域的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不一樣，在《河南省征地區(qū)片綜合地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》里面有非常詳細(xì)的說明，具體到村委會，約500多頁.梁園區(qū)：解放、中州、平原、建設(shè)、平臺（示范區(qū)）、王樓、李莊、市區(qū)為108萬每公頃。中州（示范區(qū)）、雙八鎮(zhèn)、張閣鎮(zhèn)（示范區(qū)）、平臺（示范區(qū)）、平安（示范區(qū)）、周集（示范區(qū)）、水池鋪、為90萬每公頃。其余多為75萬每公頃，還有部分72萬每公頃。睢陽區(qū)：文化、新城、古宋、宋城、民欣、路河、市轄區(qū)為108萬每公頃，城鄉(xiāng)結(jié)合部約為90萬，鎮(zhèn)級為75萬左右。各縣級約為50-65萬左右。這樣算下來，市區(qū)的整體補(bǔ)償價(jià)格較高

法律依據(jù)：《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》 第八條 為了保障國家安全、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收房屋的，由市、縣級人民政府作出房屋征收決定：（一）國防和外交的需要；（二）由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；（三）由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；（四）由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要；（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要；（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

《中華人民共和國土地管理法》 第四十七條 國家征收土地的，依照法定程序批準(zhǔn)后，由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實(shí)施。縣級以上地方人民政府?dāng)M申請征收土地的，應(yīng)當(dāng)開展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估，并將征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式和社會保障等在擬征收土地所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村、村民小組范圍內(nèi)公告至少三十日，聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員、村民委員會和其他利害關(guān)系人的意見。多數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員認(rèn)為征地補(bǔ)償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的，縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織召開聽證會，并根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和聽證會情況修改方案。擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi)，持不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證明材料辦理補(bǔ)償?shù)怯洝？h級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門測算并落實(shí)有關(guān)費(fèi)用，保證足額到位，與擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人就補(bǔ)償、安置等簽訂協(xié)議；個(gè)別確實(shí)難以達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)在申請征收土地時(shí)如實(shí)說明。

相關(guān)前期工作完成后，縣級以上地方人民政府方可申請征收土地。

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投稿：熊皓桐

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