一、拆遷房屋補償如何認(rèn)定,如何審查和認(rèn)定房屋拆遷補償協(xié)議

一、審查簽訂合同的主體是否合法和我們簽訂拆遷協(xié)議的一定要是拆遷人，具有法人資格，否則合同的簽訂會因為主體不明確、主體沒有承擔(dān)法律責(zé)任的能力而面臨無法履行的風(fēng)險。比如拆遷指揮部、拆遷辦公室之類的機構(gòu)，是不具備法人的主體資格的，拆遷一結(jié)束就撤了，找都找不著，更不要說以后履行的問題了。合同的主要條款內(nèi)容要明確很多被拆遷人都是第一次經(jīng)歷拆遷，在合同細(xì)節(jié)應(yīng)當(dāng)怎么約定沒有經(jīng)驗，經(jīng)常簽訂的合同內(nèi)容不明確，導(dǎo)致以后的履行的過程中存在麻煩。拆遷協(xié)議里比較重要必須明確的內(nèi)容有：

1、補償款的總金額及各項補償內(nèi)容的具體明細(xì)，如果存在廠房出租的情況，這個各項補償內(nèi)容的具體明細(xì)就尤為重要，這涉及到雙方以后分割拆遷補償款的份額確定。

2、補償款的支付時間及支付方式。

3、安置房、安置土地的面積及具體位置、土地性質(zhì)，因為地理位置決定了土地的區(qū)位價值，土地性質(zhì)是住宅、工業(yè)還是商業(yè)也直接決定土地的價值，如果雙方在合同中沒有明確的約定，在實際履行中很容易產(chǎn)生糾紛。

4、如果簽訂補充協(xié)議，補償協(xié)議上的內(nèi)容必須合法，與主合同條款不沖突，如果對主合同有重大改動，須明確約定以補償協(xié)議約定為準(zhǔn)。

二、約定違約責(zé)任一般來說，拆遷人答應(yīng)的補償條件，尤其是落實到合同條款的補償條件，基本上都能實現(xiàn)，但是什么事情都是有萬一的，我們在簽訂合同的時候，也應(yīng)該為可能出現(xiàn)的“萬一”提前防備，那就是明確約定違約責(zé)任，從另外一個角度來說，也是從合同條款的角度去督促拆遷人今早的履行合同。

三、明確約定合同履行的程序很多拆遷項目都要求合同簽訂后馬上騰退房屋，在交房后支付拆遷補償款，有的項目甚至是要求先騰退房屋，然后才把拆遷補償合同交給被拆遷企業(yè)和支付拆遷補償款。后一種合同的履行程序是有很大的隱患的。曾經(jīng)有一企業(yè)遇到的就是這種情況。這家企業(yè)和政府關(guān)于所有的補償條件都已經(jīng)談妥了，企業(yè)也在拆遷補償協(xié)議上簽字了，但是政府以補償協(xié)議需要上級審批但項目等不及為由，要求企業(yè)先行拆遷設(shè)備和廠房，并保證待上級批準(zhǔn)后會將拆遷補償款和合同一起給企業(yè)。企業(yè)拆除設(shè)備后，政府卻告知，項目規(guī)劃有所變動，暫時用不著企業(yè)這塊地了。因為沒有拆遷補償協(xié)議的保護，企業(yè)自行拆除設(shè)備的損失經(jīng)過幾年的交涉，不僅得不到解決，甚至至今連明確的賠償數(shù)額也確定不下來。

四、審查拆遷補償合同是否對我們有不利的因素，有不公平的條款比如是否為拆遷人付款設(shè)置了條件，這個條件是否是模糊的或者難以實現(xiàn)的，一旦出現(xiàn)這樣的條款就要注意了，拆遷人有可能要通過這樣的條款設(shè)置延遲付款時間，因為大型企業(yè)的拆遷涉及到的補償金額都比較高，幾千萬甚至上億，這些補償費用一旦晚付幾個月所產(chǎn)生的利息都是很大的。

二、怎樣審查拆遷補償協(xié)議

法律主觀：

拆遷項目轉(zhuǎn)讓原來的補償協(xié)議中有關(guān)權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移至受讓人。項目轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)自轉(zhuǎn)讓合同簽訂之日起30日內(nèi)予以公告并書面通知被拆遷人，尚未完成拆遷補償安置的建設(shè)項目轉(zhuǎn)讓的應(yīng)經(jīng)房屋拆遷管理部門同意。

法律客觀：

《國有土地上房屋征收與補償條例》

第二十五條

房屋征收部門與被征收人依照本條例的規(guī)定，就補償方式、補償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點和面積、搬遷費、臨時安置費或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項，訂立補償協(xié)議。補償協(xié)議訂立后，一方當(dāng)事人不履行補償協(xié)議約定的義務(wù)的，另一方當(dāng)事人可以依法提起訴訟。

三、如何審拆遷補償協(xié)議？

1、首先核實征收審批手續(xù)合法性，征收批準(zhǔn)時間直接決定補償標(biāo)準(zhǔn)。

2、具體涉及到土地及房屋補償標(biāo)準(zhǔn)以征地批準(zhǔn)機關(guān)批準(zhǔn)的征收補償安置方案以及當(dāng)?shù)匾?guī)范性補償文件為準(zhǔn)并結(jié)合相應(yīng)市場評估值。

3、政府只有依法實施征收并依法將征收補償款全部落實到位的情況下，方可動土施工。

一、明確約定合同履行的程序有哪些？

很多拆遷項目都要求合同簽訂后馬上騰退房屋，在交房后支付拆遷補償款，有的項目甚至是要求先騰退房屋，然后才把拆遷補償合同交給被拆遷企業(yè)和支付拆遷補償款。后一種合同的履行程序是有很大的隱患的。

二、約定違約有哪些責(zé)任？

一般來說，拆遷人答應(yīng)的補償條件，尤其是落實到合同條款的補償條件，基本上都能實現(xiàn)，但是什么事情都是有萬一的，我們在簽訂合同的時候，也應(yīng)該為可能出現(xiàn)的“萬一”提前防備，那就是明確約定違約責(zé)任，從另外一個角度來說，也是從合同條款的角度去督促拆遷人今早的履行合同。

四、拆遷補償協(xié)議的性質(zhì)

法律分析：房屋征收補償協(xié)議的主體一方是政府，另一方是被征收人，所遵守的規(guī)劃，不是民事法律規(guī)劃，而是行政規(guī)則，故該協(xié)議的性質(zhì)屬于行政合同。被征收人反悔，所提起的訴訟應(yīng)當(dāng)是行政訴訟；被征收人拒不執(zhí)行協(xié)議，政府可以依法申請強制執(zhí)行。

法律依據(jù)：《國有土地上房屋征收與補償條例》 第八條 為了保障國家安全、促進國民經(jīng)濟和社會發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收房屋的，由市、縣級人民政府作出房屋征收決定：

（一）國防和外交的需要；

（二）由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；

（三）由政府組織實施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；

（四）由政府組織實施的保障性安居工程建設(shè)的需要；

（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進行舊城區(qū)改建的需要；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

《中華人民共和國土地管理法》 第四十七條 國家征收土地的，依照法定程序批準(zhǔn)后，由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實施。

縣級以上地方人民政府?dāng)M申請征收土地的，應(yīng)當(dāng)開展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，并將征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式和社會保障等在擬征收土地所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村、村民小組范圍內(nèi)公告至少三十日，聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員、村民委員會和其他利害關(guān)系人的意見。

多數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員認(rèn)為征地補償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的，縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織召開聽證會，并根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和聽證會情況修改方案。

擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi)，持不動產(chǎn)權(quán)屬證明材料辦理補償?shù)怯洝？h級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門測算并落實有關(guān)費用，保證足額到位，與擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人就補償、安置等簽訂協(xié)議；個別確實難以達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)在申請征收土地時如實說明。

相關(guān)前期工作完成后，縣級以上地方人民政府方可申請征收土地。

五、房屋拆遷安置補償合同糾紛的處理

法律分析：房屋拆遷安置補償合同糾紛的處理，被拆遷人與拆遷人訂立拆遷補償安置合同后，未按期搬遷，拆遷人起訴要求被拆遷人拆遷的，受案后，拆遷人還可以依法申請人民法院先予執(zhí)行。拆遷人與被拆遷人在房屋拆遷許可證確定的期限內(nèi)簽訂了合同，必須按期拆遷。《行政訴訟法》第44條規(guī)定，訴訟期間，不停止具體行政行為的執(zhí)行。

法律依據(jù)：《國有土地上房屋征收與補償條例》 第八條 為了保障國家安全、促進國民經(jīng)濟和社會發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需要征收房屋的，由市、縣級人民政府作出房屋征收決定：

（一）國防和外交的需要；

（二）由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；

（三）由政府組織實施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；

（四）由政府組織實施的保障性安居工程建設(shè)的需要；

（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進行舊城區(qū)改建的需要；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

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投稿：柳冬

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