一、棚改樓房拆遷補(bǔ)償,棚改拆遷補(bǔ)償方案怎么規(guī)定的

2013年《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快棚戶區(qū)改造工作的意見(jiàn)》指出：“在加快推進(jìn)集中成片城市棚戶區(qū)改造的基礎(chǔ)上，各地區(qū)要逐步將其他棚戶區(qū)、城中村改造，統(tǒng)一納入城市棚戶區(qū)改造范圍，穩(wěn)步、有序推進(jìn)。”

2018年，總理在政府工作報(bào)告中也提到：“5年來(lái)，棚戶區(qū)改造2600多萬(wàn)套，2018年更好地解決群眾住房問(wèn)題，啟動(dòng)2018-2020新三年棚改攻堅(jiān)計(jì)劃，2018年開(kāi)工580萬(wàn)套……”。

棚戶區(qū)改造作為一項(xiàng)重大民生工程，已然成為各個(gè)地區(qū)城市建設(shè)的重點(diǎn)。

那么，棚戶區(qū)改造到底是什么項(xiàng)目？

其實(shí)，棚戶區(qū)改造是我國(guó)政府為改造城鎮(zhèn)危舊住房、改善困難家庭住房條件而推出的一項(xiàng)民心工程。實(shí)施棚戶區(qū)改造的根本目的是改善群眾的居住條件，兼顧完善城市功能、改善城市環(huán)境。

但在實(shí)踐中，也會(huì)有個(gè)別拆遷方借“棚改”之名搞拆遷的現(xiàn)象，很多本不屬于棚戶區(qū)改造范圍的房屋，被冠上棚戶區(qū)改造之名搞商業(yè)開(kāi)發(fā)、實(shí)施征收拆遷工作，以建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目。

一、“棚改”應(yīng)該怎么補(bǔ)償？

被拆遷人需明確，棚戶區(qū)改造是一個(gè)拆遷項(xiàng)目，補(bǔ)償也需要遵循我國(guó)拆遷的法定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。補(bǔ)償分為兩種情況，分別為國(guó)有土地上拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和集體土地上房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

國(guó)有土地上房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

國(guó)有土地上房屋的拆遷補(bǔ)償方式，通常分為貨幣補(bǔ)償和產(chǎn)權(quán)調(diào)換兩種方式。

《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十七條規(guī)定：“作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府對(duì)被征收人給予的補(bǔ)償包括：

(一)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償；

(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償；

(三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。

《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第19條規(guī)定：“對(duì)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格。

這也就是說(shuō)，對(duì)于國(guó)有土地上的房屋，被拆遷人可以選擇貨幣補(bǔ)償，對(duì)照周邊類似商品房的市場(chǎng)價(jià)格，按照原有房屋平米數(shù)進(jìn)行計(jì)算，再加停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償費(fèi)、外遷補(bǔ)助費(fèi)、其他補(bǔ)助費(fèi)等費(fèi)用。

除此之外，被拆遷人也可以選擇產(chǎn)權(quán)置換，選擇類似地段同等面積的房子，再加裝修費(fèi)補(bǔ)償、搬遷費(fèi)補(bǔ)助、過(guò)渡費(fèi)等費(fèi)用。

二、棚改拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

棚改拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)如下：

1、征地補(bǔ)償，旱田平均每畝補(bǔ)償5.3萬(wàn)元；水田平均每畝補(bǔ)償9萬(wàn)元；菜田平均每畝補(bǔ)償15萬(wàn)元；

2、征收基本農(nóng)田補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，旱田平均每畝補(bǔ)償5.8萬(wàn)元；水田平均每畝補(bǔ)償9.9萬(wàn)元；菜田平均每畝補(bǔ)償15.6萬(wàn)元；

3、征收林地及其他農(nóng)用地平均每畝補(bǔ)償13.8萬(wàn)元；

4、征收工礦建設(shè)用地、村民住宅、道路等集體建設(shè)用地平均每畝補(bǔ)償13.6萬(wàn)元；

5、征收空閑地、荒山、荒地、荒灘、荒溝和未利用地平均每畝補(bǔ)償2.1萬(wàn)元；

6、房屋地上物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，樓房每平方米補(bǔ)償3300元；搗制磚砼結(jié)構(gòu)房屋每平方米補(bǔ)償2800元；磚瓦房每平方米補(bǔ)償2400元；平房每平方米補(bǔ)償1900元。

法律依據(jù)：《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第八條

為了保障國(guó)家安全、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需要征收房屋的，由市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定：

（一）國(guó)防和外交的需要；

（二）由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；

（三）由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；

（四）由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要；

（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

三、棚改拆遷如何進(jìn)行賠償？

《棚戶區(qū)改造中的房屋征收補(bǔ)償規(guī)定》概括如下：根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償條例》，50-80年建的房屋可獲得公平補(bǔ)償，90-07年建的合法房屋也可獲得一定程度的補(bǔ)償，但補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)因地方政策而異。2018年后建的違建房屋無(wú)補(bǔ)償，但經(jīng)確權(quán)登記并補(bǔ)正程序后可獲得拆遷補(bǔ)償。

法律分析

棚戶區(qū)改造屬于對(duì)城市國(guó)有土地進(jìn)行征收，應(yīng)該適用《國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償條例》，根據(jù)該條例的規(guī)定，征收國(guó)有土地上個(gè)人房屋，應(yīng)該對(duì)被征收房屋所有權(quán)人給予公平補(bǔ)償。使房屋被征收人的居住條件有改善、原有生活水平不降低。

一、50-80年之間建的房子可以獲得補(bǔ)償。

有些房子非常古老，老到可以追溯到民國(guó)年間。所以，在50-80年這個(gè)年代之間，不管是農(nóng)村的房子還是城市里的房子

，都是沒(méi)有產(chǎn)權(quán)證的。但是，這種類型房子，就算后期沒(méi)有補(bǔ)辦產(chǎn)權(quán)證，也應(yīng)該被認(rèn)定為合法建筑，在拆遷時(shí)也應(yīng)該予以補(bǔ)償。

而再往后面一點(diǎn)的90-07年建的房子，如果沒(méi)有被認(rèn)定為是屬于違建的房子，也應(yīng)該被認(rèn)為合法建筑，可以獲得一定的程度的補(bǔ)償。

二、2008年到2017年建的無(wú)證房能獲得的補(bǔ)償較少。

這個(gè)時(shí)間段建的房子，只要不被認(rèn)定為違建，哪怕是無(wú)證也是多少能拿到一點(diǎn)的補(bǔ)償。

不過(guò)，這樣的補(bǔ)償并不是國(guó)家的統(tǒng)一規(guī)定，只屬于地方政府出于人道主義的補(bǔ)償，有沒(méi)有這么高，或者是比這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)還高的話，就得看當(dāng)?shù)卣呔唧w是怎么規(guī)定的了。

三、2018年之后建的違建房屋無(wú)補(bǔ)償，按規(guī)定確權(quán)登記后有補(bǔ)償。

另外，如果房子屬于未批先建，存在程序違法的情況，雖然屬于違建房屋，但在繳納相關(guān)費(fèi)用并且補(bǔ)正相關(guān)程序后，可以同等于合法建筑，也能夠獲得拆遷補(bǔ)償!

拓展延伸

無(wú)證房拆遷后是否享有補(bǔ)償權(quán)益？

在無(wú)證房拆遷后，是否享有補(bǔ)償權(quán)益是一個(gè)復(fù)雜的問(wèn)題。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，無(wú)證房屬于違法建筑，其拆遷并不符合法律規(guī)定。因此，無(wú)證房的業(yè)主在拆遷后往往難以獲得正當(dāng)?shù)难a(bǔ)償。然而，一些地方政府也會(huì)考慮到一些特殊情況，例如無(wú)證房屬于低收入家庭或老年人居住等，可能會(huì)給予一定的補(bǔ)償或安置安排。總體來(lái)說(shuō)，無(wú)證房的拆遷補(bǔ)償權(quán)益并不明確，具體情況需要根據(jù)當(dāng)?shù)卣吆头梢?guī)定來(lái)判斷。因此，建議無(wú)證房業(yè)主在面臨拆遷時(shí)咨詢專業(yè)律師，以了解自身權(quán)益，并采取相應(yīng)的法律行動(dòng)。

結(jié)語(yǔ)

在棚戶區(qū)改造中，對(duì)于不同年代建造的房屋，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)存在差異。50-80年之間建造的房屋應(yīng)獲得公平補(bǔ)償，無(wú)證房亦應(yīng)被認(rèn)定為合法建筑并予以補(bǔ)償。2008年至2017年建造的無(wú)證房能獲得一定程度的補(bǔ)償，具體標(biāo)準(zhǔn)需根據(jù)地方政策而定。2018年之后建造的違建房屋無(wú)補(bǔ)償，但經(jīng)確權(quán)登記并補(bǔ)正程序后可獲得拆遷補(bǔ)償。對(duì)于無(wú)證房拆遷后的補(bǔ)償權(quán)益，具體情況需根據(jù)當(dāng)?shù)卣吆头梢?guī)定判斷，建議咨詢專業(yè)律師以保護(hù)自身權(quán)益。

法律依據(jù)

國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例：第三章 補(bǔ) 償 第十九條 對(duì)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格。被征收房屋的價(jià)值，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)按照房屋征收評(píng)估辦法評(píng)估確定。

對(duì)評(píng)估確定的被征收房屋價(jià)值有異議的，可以向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估。對(duì)復(fù)核結(jié)果有異議的，可以向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)申請(qǐng)鑒定。

房屋征收評(píng)估辦法由國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定，制定過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。

國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例：第三章 補(bǔ) 償 第二十七條 實(shí)施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償、后搬遷。

作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府對(duì)被征收人給予補(bǔ)償后，被征收人應(yīng)當(dāng)在補(bǔ)償協(xié)議約定或者補(bǔ)償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

任何單位和個(gè)人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設(shè)單位參與搬遷活動(dòng)。

國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例：第二章 征收決定 第十二條 市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；房屋征收決定涉及被征收人數(shù)量較多的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府常務(wù)會(huì)議討論決定。

作出房屋征收決定前，征收補(bǔ)償費(fèi)用應(yīng)當(dāng)足額到位、專戶存儲(chǔ)、專款專用。

四、房改房拆遷怎么賠償

法律分析：房改房拆遷補(bǔ)償如下：

1.房屋補(bǔ)償費(fèi)，以被拆遷房屋的結(jié)構(gòu)和折舊程度劃?rùn)n，按平方米單價(jià)計(jì)算；

2.周轉(zhuǎn)補(bǔ)償費(fèi)，以臨時(shí)居住條件劃?rùn)n，按被拆遷房屋住戶的人口每月予以補(bǔ)貼；

3.獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)償費(fèi)，由當(dāng)?shù)厝嗣裾鶕?jù)本地的實(shí)際情況和國(guó)家有關(guān)法律政策加以確定，拆建單位必須嚴(yán)格執(zhí)行，不得任意更改。

法律依據(jù)：《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十七條 作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府對(duì)被征收人給予的補(bǔ)償包括：

（一）被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償；

（二）因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償；

（三）因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。

市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對(duì)被征收人給予補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。

五、棚戶區(qū)改造是要拆遷嗎

法律分析：不是。棚戶區(qū)改造不一定是拆遷，它們之間還是有一定區(qū)別的，拆遷和棚戶區(qū)改造不是一個(gè)層次，也不是一個(gè)概念的，棚戶區(qū)在改造的過(guò)程當(dāng)中，是由相關(guān)的部門批準(zhǔn)之后獲得規(guī)范性文件，對(duì)于改造方案進(jìn)行施工改造的，如果要拆遷，也是和普通的拆遷不是一個(gè)性質(zhì)。

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第十七條 城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：城市、鎮(zhèn)的發(fā)展布局，功能分區(qū)，用地布局，綜合交通體系，禁止、限制和適宜建設(shè)的地域范圍，各類專項(xiàng)規(guī)劃等。規(guī)劃區(qū)范圍、規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)用地規(guī)模、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施用地、水源地和水系、基本農(nóng)田和綠化用地、環(huán)境保護(hù)、自然與歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)以及防災(zāi)減災(zāi)等內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)作為城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容。城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的規(guī)劃期限一般為二十年。城市總體規(guī)劃還應(yīng)當(dāng)對(duì)城市更長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展作出預(yù)測(cè)性安排。

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投稿：平志睿

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