城市化進程加劇,各地轟轟烈烈的城中村改造項目不斷上馬。但在這些項目的實施中,存在沒有嚴格按照法定權(quán)限、職責(zé)和程序進行征收拆遷。近日
王先生家住山東省濟寧市,擁有合法房屋一棟。因該房屋地處城區(qū)之內(nèi),被納入當(dāng)?shù)爻侵写甯脑祉椖浚搮^(qū)域土地從集體土地變成了國有土地,但并沒有實質(zhì)進行征收公告及補償,而是通過本次城中村項目直接對國有土地上房屋進行了征收。在雙方尚未就安置補償事宜達成一致的情況下,征收方將王先生的房屋周邊全部被拆除,四周道路被毀,彼時,王先生一家陷入孤島的情況。此刻,征收方一邊同王先生協(xié)商補償事宜,一邊卻暗中快馬加鞭推進項目,王先生陷入孤島的房屋也遭到不明的侵害,被人強行扒毀了部分圍墻設(shè)施。
王先生本來想施展拖延戰(zhàn)術(shù),寄托希望與征收方協(xié)商得到滿意的補償。但雙方始終達不成一致,而且自身越來越力不從心與征收方以及各部門周旋了。通過查詢有關(guān)資料和多渠道了解,他來到圣運律師事務(wù)所北京總部,希望王有銀主任團隊能介入此案,幫他拿到期望的補償款。
接受委托后,王有銀主任團隊第一時間梳理資料,研判案情。最后確定了“以訴促談”的維權(quán)方案。因該項目是城中改造,王先生沒有見到征收文件,直接是有關(guān)部門來協(xié)商拆遷補償事宜,辦案律師第一步就是啟動信息公開程序,要求公開有關(guān)征收文件。同時,為了緩解征收方與王先生之間的矛盾,還起草了溝通函發(fā)給相應(yīng)的人民政府及其職能部門,希望搭建起溝通協(xié)商的橋梁。然而,這些舉動并沒有讓征收方積極作為。律師緊接著開始第二步全面維權(quán):向公安部門申請了人身和財產(chǎn)保護令,向有關(guān)人民政府提起行政復(fù)議,對有關(guān)部門提起行政訴訟。此外,對評估機構(gòu)的評估報告提起了復(fù)核和申請重新鑒定。
“第一步的工作可能沒有引起對方重視,或者說對方的重視程度還不足以讓他拿出誠心來協(xié)商。”王有銀主任團隊律師說,第二步就是全面反擊。通過復(fù)議,訴訟,以及要求各個部門履職的申請,對方壓力倍增。據(jù)了解,該復(fù)議和訴訟有的是單獨進行,有的是對復(fù)議不服再提起訴訟,這是本案至關(guān)重要的環(huán)節(jié)。“值得注意的是,在本案復(fù)議訴訟環(huán)節(jié),一審?fù)跸壬慌袥Q敗訴了,但判決輸了并不代表維權(quán)沒有成效,更不能等同于補償無望。”王有銀主任團隊成員分析說,復(fù)議和訴訟只是圣運律所108步組合維權(quán)中的一個重要部分,整體解決被征收人的問題,決不是僅僅靠這兩個步驟,要相互配合方可實現(xiàn)目的。
就本案而言,在復(fù)議、訴訟過程中辦案律師穿插了申請有關(guān)部門查處違法行為的程序。先是申請對該項目的違法點進行查處,后又申請調(diào)查處理非法強拆王先生人房屋圍墻的違法行為。據(jù)了解,本案圍繞上述這幾個維權(quán)大方向,王有銀主任團隊周密的設(shè)置了13個具體步驟和方案。
最終,征收方和王先生達成了安置補償協(xié)議。據(jù)王先生透露,他獲得了房屋安置和貨幣補償兩方面的綜合補償,且結(jié)果令他十分滿意。
圣運律師提示,類似城中村改造是近年來的熱點問題。如有遇到類似王先生的情況,拖延戰(zhàn)術(shù)并不可取,一定要尋求專業(yè)律師介入,最終有很大機會獲得滿意的結(jié)果。
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