上海拆遷補償7.8平,高鐵是先動工還是先拆遷,法律分析:安徽北部則新規劃了“H”字型高鐵,溝通淮北、宿州、蚌埠、亳州、阜陽五市。包括淮宿蚌城際鐵路、淮宿阜城際鐵路和亳州-蒙城(蚌埠)鐵路。其中淮宿蚌城際鐵路和淮宿阜城際鐵路即將開工,亳州到蒙
法律分析:
安徽北部則新規劃了“H”字型高鐵,溝通淮北、宿州、蚌埠、亳州、阜陽五市。包括淮宿蚌城際鐵路、淮宿阜城際鐵路和亳州-蒙城(蚌埠)鐵路。其中淮宿蚌城際鐵路和淮宿阜城際鐵路即將開工,亳州到蒙城(蚌埠)鐵路尚處于前期階段。
法律依據:
《安徽省現代鐵路交通體系建設規劃(2017—2021年)》
一、現狀與形勢
(一)發展基礎。
近年來,省委、省政府高度重視鐵路建設,與原鐵道部、中國鐵路總公司進行多輪戰略合作,全面加快以高速鐵路為重點的鐵路建設步伐。目前,干線鐵路已覆蓋我省所有設區市和47個縣,其中高速鐵路通達13市16縣,全省鐵路運營總里程達到4223公里(不含城市軌道交通),鐵路網密度達到301.6公里/萬平方公里,以合肥為中心、以高速鐵路為骨架、以普通鐵路為基礎的現代鐵路網布局逐步顯現。
1.高速鐵路網主骨架基本形成。建成合寧、合武、京滬、合蚌、合福、寧安、鄭徐高速鐵路,合肥鐵路樞紐南環線及南客站,貫通了京福南北大通道和滬漢蓉、沿江、陸橋東西大通道,全省高速鐵路運營里程達到1403公里,高鐵占全省鐵路總里程的1/3。在建杭黃、商合杭、合安、鄭阜、皖贛蕪宣段擴能、淮北客車聯絡線等快速鐵路,新線里程1037公里。目前,以合肥為中心,聯通北京、上海(南京)、杭州、福州、深圳(南昌)、成都(武漢)、西安(鄭州)等方向,“一縱四橫四聯”的高鐵網絡已經形成。
2.普通鐵路網提質加密。建成銅九、阜六、宿淮等普通鐵路,全省普通鐵路網基本完善,普通鐵路總里程達到2820公里。完成阜陽、合肥、亳州、淮北客站改擴建,實施既有京滬、京九、青阜、漯阜、寧西等鐵路電化或復線電化改造,全省復線率達到66.8%,電氣化率達到54.5%,全省鐵路網質量和能力大幅提升。在建廬銅、馬鞍山鄭蒲港鐵路,阜淮、淮南、水蚌三線電化,符夾鐵路擴能改造,合蕪、青阜、蕪廣鐵路電化,阜陽北站擴能改造等工程。
3.城際鐵路發展基礎具備。皖江地區城際鐵路網規劃通過國家審批,合肥—新橋機場—六安、巢湖—馬鞍山、滁州—南京、南陵—繁昌—蕪湖—江北集中區等4個近期建設項目前期工作已全面啟動。皖北地區城際鐵路網規劃編制完成,研究提出淮北—宿州—蚌埠等一批重點項目,與皖江城際網銜接,共同形成安徽城際鐵路網體系。
4.城市軌道交通建設全面起步。合肥城市軌道交通率先取得突破,1號線正式開通運營;2號線、3號線加快建設。蕪湖市軌道交通建設規劃通過國家批復,2號線一期和1號線正式動工建設。淮南、馬鞍山兩市編制完成近期建設規劃,安慶、蚌埠、阜陽等市建設規劃正在積極推進,全省已形成加快城市軌道交通發展的良好態勢。
5.運輸能力持續提升。目前,我省開通了至北京、上海、天津、重慶4個直轄市和南京、濟南、武漢、廣州、杭州、長沙、成都、福州、南昌、鄭州、西安11個省會城市、50多個地級城市的直達高鐵動車,實現合肥1小時到南京、2-3小時到上海、杭州、南昌、武漢,4小時到北京和福州,合肥南站每日開行動車129.5對。“十二五”以來,全省鐵路客運量年均增長11.6%,客運周轉量年均增長7.8%。貨運能力不斷釋放提升,重點物資運輸保障有力,貨運服務趨于多元化,長三角貨物快運、“合新歐”國際貨運班列、合肥-寧波鐵海聯運班列、合肥-上海城際特需班列陸續開行。
6.體制機制逐步完善。建立完善全省鐵路建設協調推進機制,省、市、縣協調聯動,有力保障項目征地拆遷和工程建設順利進行。完善省市共建機制,明確了創新投融資方式、多渠道籌措建設資金的各項支持保障政策。在全國率先設立鐵路建設投資基金,放大財政性資金的杠桿作用,打造鐵路建設融資主渠道。加快推進由我省控股的廬銅鐵路、合安高鐵建設,積極探索自主建設、管理、運營的新模式。
當前,全省鐵路網還存在一些不足:一是網絡規模偏小,覆蓋廣度有待提升,全省尚有13個縣不通鐵路,3個市、40個縣不通快速客運鐵路。二是路網干線通道不完善,合肥至山東半島、西北等方向的高鐵通道尚未暢通,缺乏高標準沿江、沿淮高鐵通道。三是網絡結構有待優化,電氣化率仍低于全國平均水平。四是城際鐵路和城市軌道交通建設起步較晚。五是隨著國家鐵路建設體制改革推進,省方出資壓力較大,鐵路項目建設運營的質量安全監管責任加大。
法律分析:應該在半年以上進行通知,國家工程工期不能耽誤,從通知,拆遷,建設直至完工,時間都在一年左右的。
法律依據:《中華人民共和國土地管理法》 第四十八條 征收土地應當給予公平、合理的補償,保障被征地農民原有生活水平不降低、長遠生計有保障。征收土地應當依法及時足額支付土地補償費、安置補助費以及農村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補償費用,并安排被征地農民的社會保障費用。征收農用地的土地補償費、安置補助費標準由省、自治區、直轄市通過制定公布區片綜合地價確定。制定區片綜合地價應當綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產值、土地區位、土地供求關系、人口以及經濟社會發展水平等因素,并至少每三年調整或者重新公布一次。征收農用地以外的其他土地、地上附著物和青苗等的補償標準,由省、自治區、直轄市制定。對其中的農村村民住宅,應當按照先補償后搬遷、居住條件有改善的原則,尊重農村村民意愿,采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者貨幣補償等方式給予公平、合理的補償,并對因征收造成的搬遷、臨時安置等費用予以補償,保障農村村民居住的權利和合法的住房財產權益。縣級以上地方人民政府應當將被征地農民納入相應的養老等社會保障體系。被征地農民的社會保障費用主要用于符合條件的被征地農民的養老保險等社會保險繳費補貼。被征地農民社會保障費用的籌集、管理和使用辦法,由省、自治區、直轄市制定。
法律分析:高鐵紅線50米內屬于拆遷范圍。征收土地的,按照被征收土地的原用途給予補償。征收耕地的補償費用包括土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗的補償費。征收耕地的土地補償費,為該耕地被征收前三年平均年產值的六至十倍。征收耕地的安置補助費,按照需要安置的農業人口數計算。需要安置的農業人口數,按照被征收的耕地數量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數量計算。每一個需要安置的農業人口的安置補助費標準,為該耕地被征收前三年平均年產值的四至六倍。但是,每公頃被征收耕地的安置補助費,最高不得超過被征收前三年平均年產值的十五倍。征收其他土地的土地補償費和安置補助費標準,由省、自治區、直轄市參照征收耕地的土地補償費和安置補助費的標準規定。被征收土地上的附著物和青苗的補償標準,由省、自治區、直轄市規定。
法律依據:《中華人民共和國土地管理法》 第四十八條 征收土地應當給予公平、合理的補償,保障被征地農民原有生活水平不降低、長遠生計有保障。征收土地應當依法及時足額支付土地補償費、安置補助費以及農村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補償費用,并安排被征地農民的社會保障費用。征收農用地的土地補償費、安置補助費標準由省、自治區、直轄市通過制定公布區片綜合地價確定。制定區片綜合地價應當綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產值、土地區位、土地供求關系、人口以及經濟社會發展水平等因素,并至少每三年調整或者重新公布一次。征收農用地以外的其他土地、地上附著物和青苗等的補償標準,由省、自治區、直轄市制定。對其中的農村村民住宅,應當按照先補償后搬遷、居住條件有改善的原則,尊重農村村民意愿,采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者貨幣補償等方式給予公平、合理的補償,并對因征收造成的搬遷、臨時安置等費用予以補償,保障農村村民居住的權利和合法的住房財產權益。縣級以上地方人民政府應當將被征地農民納入相應的養老等社會保障體系。被征地農民的社會保障費用主要用于符合條件的被征地農民的養老保險等社會保險繳費補貼。被征地農民社會保障費用的籌集、管理和使用辦法,由省、自治區、直轄市制定。
不會。建造高鐵時征收土地的,征地范圍依據征收文件而定,而不同地區高鐵安全距離是不一樣的,鐵路線路安全保護區的具體范圍,由鐵路管理機構提出方案,縣級以上地方人民政府按照保障鐵路運輸安全和節約用地的原則劃定。不同地區規劃不一樣,拆遷范圍也不一樣。不在規定范圍之內,都不需要拆遷。農村高鐵兩邊在50米以內都是需要拆遷的,而且也是屬于拆遷范圍以內的,因為為了保護鐵路線路的安全,同時也為了保障附近居住居民的人身安全。高鐵紅線50米內屬于拆遷范圍。高速鐵路(簡稱高鐵),是指通過改造原有線路(直線化、軌距標準化),使最高營運速率達到不小于每小時200公里,或者專門修建新的“高速新線”,使營運速率達到每小時至少250公里的鐵路系統。高速鐵路除了在列車在營運達到一定速度標準外,車輛、路軌、操作都需要配合提升。中國2018年1月1日起實施的《鐵路安全管理條例》規定,高速鐵路(高鐵)是指設計開行時速250公里以上(含預留),并且初期運營時速200公里以上的客運列車專線鐵路。法律依據:《鐵路安全管理條例》第二十七條:鐵路線路兩側應當設立鐵路線路安全保護區。鐵路線路安全保護區的范圍,從鐵路線路路堤坡腳、路塹坡頂或者鐵路橋梁(含鐵路、道路兩用橋,下同)外側起向外的距離分別為:(一)城市市區高速鐵路為10米,其他鐵路為8米;(二)城市郊區居民居住區高速鐵路為12米,其他鐵路為10米;(三)村鎮居民居住區高速鐵路為15米,其他鐵路為12米;(四)其他地區高速鐵路為20米,其他鐵路為15米。前款規定距離不能滿足鐵路運輸安全保護需要的,由鐵路建設單位或者鐵路運輸企業提出方案,鐵路監督管理機構或者縣級以上地方人民政府依照本條第三款規定程序劃定。在鐵路用地范圍內劃定鐵路線路安全保護區的,由鐵路監督管理機構組織鐵路建設單位或者鐵路運輸企業劃定并公告。在鐵路用地范圍外劃定鐵路線路安全保護區的,由縣級以上地方人民政府根據保障鐵路運輸安全和節約用地的原則,組織有關鐵路監督管理機構、縣級以上地方人民政府國土資源等部門劃定并公告。鐵路線路安全保護區與公路建筑控制區、河道管理范圍、水利工程管理和保護范圍、航道保護范圍或者石油、電力以及其他重要設施保護區重疊的,由縣級以上地方人民政府組織有關部門依照法律、行政法規的規定協商劃定并公告。新建、改建鐵路的鐵路線路安全保護區范圍,應當自鐵路建設工程初步設計批準之日起30日內,由縣級以上地方人民政府依照本條例的規定劃定并公告。鐵路建設單位或者鐵路運輸企業應當根據工程竣工資料進行勘界,繪制鐵路線路安全保護區平面圖,并根據平面圖設立標樁。
法律分析:高鐵征地拆遷具體補償標準如下:
1、征收耕地補償標準
旱田平均每畝補償1.3萬元。
水田平均每畝補償2萬元。
菜田平均每畝補償3萬元。
2、征收基本農田補償標準
旱田平均每畝補償1.76萬元。
水田平均每畝補償2.64萬元。
菜田平均每畝補償4.4萬元。
3、征收林地及其他農用地平均每畝補償0.64萬元。
4、征收工礦建設用地、村民住宅、道路等集體建設用地平均每畝補償0.72萬元。
5、征收空閑地、荒山、荒地、荒灘、荒溝和未利用地平均每畝補償0.16萬元。
法律依據:《中華人民共和國土地管理法》第二條 中華人民共和國實行土地的社會主義公有制,即全民所有制和勞動群眾集體所有制。
全民所有,即國家所有土地的所有權由國務院代表國家行使。
任何單位和個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉讓土地。土地使用權可以依法轉讓。
國家為了公共利益的需要,可以依法對土地實行征收或者征用并給予補償。
國家依法實行國有土地有償使用制度。但是,國家在法律規定的范圍內劃撥國有土地使用權的除外。
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投稿:朱慧可
內容審核:劉鵬飛律師