拆遷補償評估公司招投標,城市房屋拆遷項目招投標的利與弊,一、拆遷項目實行招投標的有利因素拆遷項目實行招投標方式確定實施機構，是嚴格依法拆遷，切實維護拆遷當事人合法利益的有效途徑。推行拆遷項目招投標制度，有利于凈化拆遷市場，整頓拆遷環境，規范
一、拆遷項目實行招投標的有利因素
拆遷項目實行招投標方式確定實施機構，是嚴格依法拆遷，切實維護拆遷當事人合法利益的有效途徑。推行拆遷項目招投標制度，有利于凈化拆遷市場，整頓拆遷環境，規范拆遷程序。目前，各級建設行政主管部門對拆遷實施公司缺乏監管措施，準入條件偏低。拆遷項目招投標，能促使這些低能力、低信譽的拆遷實施公司完善自我，從提高自身業務技能入手，加強內部管理，優化服務質量。同時，通過招投標，能淘汰一批社會信譽差的拆遷實施公司，達到優勝劣汰的目的。
二、拆遷項目實施招投標的弊端
拆遷項目實施招投標的不利因素表現在：一是容易引發克扣拆遷補償費事件：二是容易出現為了加快拆遷進度，發生暴力和野蠻拆遷事件；三是容易引發拆遷補償安置暗箱操作。目前，各地拆遷項目招投標的形式各不相同，有的是把補償款和安置房一次性承包給拆遷實施公司，由實施公司自主處置、盈虧自負。有的是只包干服務費，有按建筑面積計算的，也有按補償費發生總額計算的，而拆遷安置則由實施公司確定。由于拆遷實施公司的權力過大，服務費又受到限定，為加快拆遷進度，擅自提高補償安置標準或是暗箱操作，導致拆遷成本增加，拆遷人叫苦連天。如果把拆遷費一次性發包給拆遷實施公司，又有可能滋生腐敗現象，降低補償標準，被拆遷人的合法利益得不到保障。
我們認為，拆遷補償安置不能作為招投標中的固定條件，對被拆遷人的補償安置，應當是依據拆遷政策，參照估價報告，合情合理地平等協商，在政策允許的范圍內，讓被拆遷人實現利益最大化。例如，關于被拆遷房屋裝飾裝潢補償問題，按照建設部估價指導意見規定，由拆遷人和被拆遷人協商解決補償問題，協商不成的，由符合條件的評估機構評估確定。我們認為，有關被拆遷房屋的室內外裝飾裝潢補償，較為科學的方法是先評估，把估價結果作為協商的基礎條件，應當以拆遷時點為準，重置折合成新計算，折舊系數的確定應當依據使用年限，結合維護保養狀況合理確定。所以說，這類補償不可能固定，也無法固定。
三、規范拆遷項目招投標的應對措施
1．招投標應當從以下幾個方面著手，實現科學合理計分法確定：一是近三年的業績分；二是近三年的信譽分；三是資質等級分；四是業務技能分；五是公平道德分；六是廉潔自律分；七是政策執行情況綜合評定分；八是協調矛盾糾紛能力分。這樣才能選擇出真正有實力的拆遷實施公司接受委托拆遷項目，按照拆遷程序如期完成拆遷補償安置工作。
2．按照計分法形成計分細則，綜合評估拆遷實施公司。各地建設行政主管部門應組織由紀檢監察和專家組組成評審機構，對符合條件的拆遷實施公司進行走訪、初審、打分、會審，并出具資格評估報告書，由司法公證機關對評審全過程實行監督見證。拆遷實施公司應具備符合條件的硬件和軟件建設指標，具備完成拆遷項目的綜合實力，才能以獲得高分的資格中標，真正實現優勝劣汰，達到拆遷項目招投標目的。
一、下列城市房屋拆遷項目需要委托拆遷的，應當進行招標：
(一)政府財政投資融資，拆遷房屋建筑面積5000平方米以上；
(二)非政府財政投資融資，拆遷房屋建筑面積10000平方米以上。
二、房屋拆遷招投標活動遵循公開、公平、公正和誠實信用原則。
三、各區房屋拆遷管理部門負責本區范圍內房屋拆遷招投標管理工作，區房管部門的紀檢監察部門負責監督。
四、房屋拆遷項目招標可以采取公開招標或者邀請招標方式。招標人采取公開招標方式的，在市級以上媒體上發布招標公告；招標人采取邀請招標方式的，向3個以上有房屋拆遷資質、具備招標工程實施能力、資信良好的單位發出投標邀請書。招標公告、投標邀請書應當載明招標人的名稱和地址、拆遷項目的性質、實施地點、拆遷范圍、拆遷期限以及獲取招標文件的辦法等事項。
五、招標人根據招標項目的特點和需要編制拆遷招標文件。拆遷招標文件應當載明拆遷工程概況(包括調查摸底匯總數據)、投標單位的資格要求、投標文件的內容要求、投標報價要求、招投標日程安排、拆遷期限、驗收方法、付款方式、獎罰措施等。
六、房屋拆遷安置總費用標底，以現行的房屋拆遷法規、政策為依據?？傎M用包括拆遷房屋補償安置費、停產停業補償費、拆遷附屬設施補償費、內裝修補償費、過渡費、搬家費、提前搬遷獎、拆遷管理費、拆遷代辦費、不可預見費等。
七、投標人按照招標文件的要求編制投標文件。投標文件應當對招標文件提出的實質性要求和條件作出響應。投標文件一般包括下列內容：
(一)投標函；
(二)投標報價；
(三)實施拆遷組織方案；
(四)投標人及項目經理近幾年的工作業績；
(五)其他需要說明的事項及相關的證明材料。
八、招標人可以在招標文件中要求投標人提交投標保證金，保證金最高不超過拆遷代辦費總額的30%。招標人與中標人簽訂拆遷委托合同后5日內，應當向未中標的投標人退還投標保證金。中標人的投標保證金轉為履約保證金。
九、區房屋拆遷管理部門組織招標人在招標文件規定的提交投標文件截止時間的同一時間公開進行。開標地點應當為招標文件中預先確定的地點。拆遷開標由招標人主持，除邀請所有投標人參加外，應當邀請區紀檢監察部門參加。
法律分析：
必須進行公開招標。因為你的項目所用資金全部屬于國有資金。招標是為了確定拆遷公司、評估公司、拆除公司,一但確定以后就要進行前期入戶調查,收集房屋、戶口等資料,收集齊資料后要做方案,要申請拆遷許可證。
法律依據：
《中華人民共和國招標投標法》 第三條 在中華人民共和國境內進行下列工程建設項目包括項目的勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購，必須進行招標:（一）大型基礎設施、公用事業等關系社會公共利益、公眾安全的項目；（二）全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目；（三）使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。前款所列項目的具體范圍和規模標準，由國務院發展計劃部門會同國務院有關部門制訂，報國務院批準。
房屋拆遷項目招投標實施要求為了貫徹落實《關于加強和改進房屋拆遷工作若干問題的意見》的有關規定，打破房屋拆遷區域壟斷，引入競爭機制，使房屋拆遷逐步市場化，以加快房屋拆遷進程，制定本實施方案。
一、下列城市房屋拆遷項目需要委托拆遷的，應當進行招標：
（一）政府財政投資融資，拆遷房屋建筑面積5000平方米以上；
（二）非政府財政投資融資，拆遷房屋建筑面積10000平方米以上。
二、房屋拆遷招投標活動遵循公開、公平、公正和誠實信用原則。
三、各區房屋拆遷管理部門負責本區范圍內房屋拆遷招投標管理工作，區房管部門的紀檢監察部門負責監督。
四、房屋拆遷項目招標可以采取公開招標或者邀請招標方式。招標人采取公開招標方式的，在市級以上媒體上發布招標公告；招標人采取邀請招標方式的，向3個以上有房屋拆遷資質、具備招標工程實施能力、資信良好的單位發出投標邀請書。招標公告、投標邀請書應當載明招標人的名稱和地址、拆遷項目的性質、實施地點、拆遷范圍、拆遷期限以及獲取招標文件的辦法等事項。
五、招標人根據招標項目的特點和需要編制拆遷招標文件。拆遷招標文件應當載明拆遷工程概況（包括調查摸底匯總數據）、投標單位的資格要求、投標文件的內容要求、投標報價要求、招投標日程安排、拆遷期限、驗收方法、付款方式、獎罰措施等。
六、房屋拆遷安置總費用標底，以現行的房屋拆遷法規、政策為依據。總費用包括拆遷房屋補償安置費、停產停業補償費、拆遷附屬設施補償費、內裝修補償費、過渡費、搬家費、提前搬遷獎、拆遷管理費、拆遷代辦費、不可預見費等。
七、投標人按照招標文件的要求編制投標文件。投標文件應當對招標文件提出的實質性要求和條件作出響應。投標文件一般包括下列內容：
（一）投標函；
（二）投標報價；
（三）實施拆遷組織方案；
（四）投標人及項目經理近幾年的工作業績；
（五）其他需要說明的事項及相關的證明材料。
八、招標人可以在招標文件中要求投標人提交投標保證金，保證金最高不超過拆遷代辦費總額的30％。招標人與中標人簽訂拆遷委托合同后5日內，應當向未中標的投標人退還投標保證金。中標人的投標保證金轉為履約保證金。
九、區房屋拆遷管理部門組織招標人在招標文件規定的提交投標文件截止時間的同一時間公開進行。開標地點應當為招標文件中預先確定的地點。拆遷開標由招標人主持，除邀請所有投標人參加外，應當邀請區紀檢監察部門參加。
房屋拆遷項目招投標實施要求是什么
一、下列城市房屋拆遷項目需要委托拆遷的，應當進行招標：
(一)政府財政投資融資，拆遷房屋建筑面積5000平方米以上；
(二)非政府財政投資融資，拆遷房屋建筑面積10000平方米以上。
二、房屋拆遷招投標活動遵循公開、公平、公正和誠實信用原則。
三、各區房屋拆遷管理部門負責本區范圍內房屋拆遷招投標管理工作，區房管部門的紀檢監察部門負責監督。
四、房屋拆遷項目招標可以采取公開招標或者邀請招標方式。招標人采取公開招標方式的，在市級以上媒體上發布招標公告；招標人采取邀請招標方式的，向3個以上有房屋拆遷資質、具備招標工程實施能力、資信良好的單位發出投標邀請書。
招標公告、投標邀請書應當載明招標人的名稱和地址、拆遷項目的性質、實施地點、拆遷范圍、拆遷期限以及獲取招標文件的辦法等事項。
五、招標人根據招標項目的特點和需要編制拆遷招標文件。拆遷招標文件應當載明拆遷工程概況(包括調查摸底匯總數據)、投標單位的資格要求、投標文件的內容要求、投標報價要求、招投標日程安排、拆遷期限、驗收方法、付款方式、獎罰措施等。
六、房屋拆遷安置總費用標底，以現行的房屋拆遷法規、政策為依據?？傎M用包括拆遷房屋補償安置費、停產停業補償費、拆遷附屬設施補償費、內裝修補償費、過渡費、搬家費、提前搬遷獎、拆遷管理費、拆遷代辦費、不可預見費等。
七、投標人按照招標文件的要求編制投標文件。投標文件應當對招標文件提出的實質性要求和條件作出響應。投標文件一般包括下列內容：
(一)投標函；
(二)投標報價；
(三)實施拆遷組織方案；
(四)投標人及項目經理近幾年的工作業績；
(五)其他需要說明的事項及相關的證明材料。
八、招標人可以在招標文件中要求投標人提交投標保證金，保證金最高不超過拆遷代辦費總額的30%。
招標人與中標人簽訂拆遷委托合同后5日內，應當向未中標的投標人退還投標保證金。中標人的投標保證金轉為履約保證金。九、區房屋拆遷管理部門組織招標人在招標文件規定的提交投標文件截止時間的同一時間公開進行。開標地點應當為招標文件中預先確定的地點。
拆遷開標由招標人主持，除邀請所有投標人參加外，應當邀請區紀檢監察部門參加。
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投稿：禹黛一
內容審核：王四新律師
