一、如何確定拆遷補(bǔ)償對(duì)象,動(dòng)遷中怎么確定安置人員和安置人員

一、拆遷單位對(duì)安置人員的確定由于現(xiàn)實(shí)情況紛繁復(fù)雜，確定應(yīng)安置人員存在一定的難度，動(dòng)拆遷單位在實(shí)踐中對(duì)動(dòng)拆遷補(bǔ)償款分割人員的核定有三種形式：

1、動(dòng)拆遷單位和被拆遷人(以戶為單位)簽訂的《房屋動(dòng)拆遷安置協(xié)議》中附有安置人員的名單，除非上述條款被法院宣告無(wú)效，一般都按該協(xié)議分割動(dòng)拆遷補(bǔ)償款;

2、在《房屋動(dòng)拆遷安置協(xié)議》中無(wú)相關(guān)條款，但在動(dòng)拆遷單位動(dòng)遷之初以戶為單位制定的“兩定表”(即核定人員表、核定面積表)中有相關(guān)記載的，一般以該表中的相關(guān)內(nèi)容為參考，依據(jù)當(dāng)事人提出的合理合法的主張，確定安置補(bǔ)償人員;

3、當(dāng)《房屋動(dòng)拆遷安置協(xié)議》及“兩定表”對(duì)相關(guān)安置人員均不明晰時(shí)，調(diào)解人員可至動(dòng)拆遷單位了解具體情況，參考其意見(jiàn)合理確定安置人員。

二、家庭如何合理分配拆遷補(bǔ)償首先，家庭內(nèi)部對(duì)安置補(bǔ)償有約定的，只要該約定不違反法律法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，一般應(yīng)予以遵從。若沒(méi)有約定或約定不明的，則應(yīng)根據(jù)三項(xiàng)原則進(jìn)行分配：

1、一人一份，均等分割。這樣做，一方面考慮到平等、公平合理是民法的基本原則，另一方面承租人和同住人對(duì)補(bǔ)償款是共有的法律關(guān)系，原則上也應(yīng)平均分割;

2、適當(dāng)照顧老年同住人及缺乏經(jīng)濟(jì)來(lái)源的同住人。這是因?yàn)槎鄶?shù)老年人及缺乏經(jīng)濟(jì)來(lái)源的人社會(huì)保障不足，后繼生存和發(fā)展能力較弱，需要給予特殊保護(hù)，而且公房大多源自老年人，在分割時(shí)也應(yīng)適當(dāng)照顧其利益。

3、承租人或同住人在取得公房承租權(quán)時(shí)額外支付過(guò)較多款項(xiàng)的，可以適當(dāng)多分，這體現(xiàn)了權(quán)利義務(wù)相一致以及等價(jià)的原則。此外，如果被拆遷公房?jī)?nèi)居住未成年人的，對(duì)其實(shí)際承擔(dān)監(jiān)護(hù)義務(wù)的人，也可以適當(dāng)多分拆遷補(bǔ)償款。

三、對(duì)于不同房屋性質(zhì)的不同處理除公房拆遷補(bǔ)償款分割的情形外，實(shí)踐中還會(huì)遇到拆遷其他性質(zhì)各類(lèi)房屋時(shí)所發(fā)生的糾紛，此時(shí)應(yīng)區(qū)分房屋性質(zhì)，分別確立調(diào)解原則：

1、被拆遷房屋屬于居住和非居住兼用的，如果拆遷人明確區(qū)分居住補(bǔ)償和非居住補(bǔ)償份額的，對(duì)于居住補(bǔ)償部分，承租人和同住人可共同分割;對(duì)于非居住補(bǔ)償部分，利用該房屋進(jìn)行經(jīng)營(yíng)的人是該公房的承租人或同住人的，則該承租人或同住人可以適當(dāng)多分;如果拆遷人未明確區(qū)分，利用該房屋進(jìn)行經(jīng)營(yíng)的承租人或同住人就整個(gè)補(bǔ)償款可以適當(dāng)多分。

2、被拆遷房屋屬于因落實(shí)政策而恢復(fù)所有權(quán)的代理經(jīng)租房屋，拆遷補(bǔ)償款的分割一般歸所有權(quán)人，實(shí)際居住人的安置，按照本市有關(guān)政策規(guī)定處理。

3、被拆遷房屋屬于通過(guò)市場(chǎng)買(mǎi)賣(mài)取得的使用權(quán)公有居住房屋，所得到的貨幣補(bǔ)償款一般歸出資人所有。被拆遷房屋屬于售后公房，應(yīng)按私房拆遷補(bǔ)償款份額劃分的原則進(jìn)行調(diào)解。以上即為我對(duì)拆遷糾紛問(wèn)題的解答。

二、動(dòng)遷安置人員怎樣認(rèn)定

動(dòng)遷安置人員認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：拆遷安置的對(duì)象是房屋的使用人。使用人可能是房屋的所有人，也可能是房屋的承租人等其他實(shí)際使用人。使用人有權(quán)要求拆遷人給予安置，拆遷人對(duì)使用人進(jìn)行拆遷安置是拆遷人的法定義務(wù)。拆遷安置一般通過(guò)拆遷人與被拆遷人以協(xié)議的方式進(jìn)行，就安置的方式、地點(diǎn)、標(biāo)準(zhǔn)等達(dá)成協(xié)議，規(guī)定于拆遷協(xié)議中。但是如果雙方不能就安置事宜達(dá)成協(xié)議，任何一方均可申請(qǐng)房屋拆遷主管部門(mén)裁決；一旦主管部門(mén)作出裁決，就成為一種具體的行政行為。安置可以一次性解決安置住房，也可以由拆遷人通過(guò)周轉(zhuǎn)房（或者支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)，由被拆遷人自行解決），先行臨時(shí)過(guò)渡，緩解解決安置用房。如果安置用房不能一次性解決的，應(yīng)當(dāng)在協(xié)議中明確過(guò)渡期限，這樣拆遷安置就可以分為兩種，一種是一次性安置，另一種是過(guò)渡性安置。新《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》對(duì)安置對(duì)象沒(méi)有舊《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》規(guī)定的具體，只要是被拆除房屋的使有權(quán)人都應(yīng)當(dāng)在拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議中得以確認(rèn)和安置安排。法律依據(jù)：《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十七條市、縣級(jí)人民政府對(duì)被征收人的補(bǔ)償包括：（一）對(duì)被征收房屋的價(jià)值補(bǔ)償；（二）對(duì)因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償房屋征收；（三）被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償；（四）被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償；（三）因房屋征收造成的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)損失的補(bǔ)償。市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)制定被征收人的補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)辦法。

三、拆遷單位對(duì)安置人員怎么確定

由于現(xiàn)實(shí)情況紛繁復(fù)雜，確定應(yīng)安置人員存在一定的難度，動(dòng)拆遷單位在實(shí)踐中對(duì)動(dòng)拆遷補(bǔ)償款分割人員的核定有三種形式：

(1)動(dòng)拆遷單位和被拆遷人(以戶為單位)簽訂的《房屋動(dòng)拆遷安置協(xié)議》中附有安置人員的名單，除非上述條款被法院宣告無(wú)效，一般都按該協(xié)議分割動(dòng)拆遷補(bǔ)償款;

(2)在《房屋動(dòng)拆遷安置協(xié)議》中無(wú)相關(guān)條款，但在動(dòng)拆遷單位動(dòng)遷之初以戶為單位制定的“兩定表”(即核定人員表、核定面積表)中有相關(guān)記載的，一般以該表中的相關(guān)內(nèi)容為參考，依據(jù)當(dāng)事人提出的合理合法的主張，確定安置補(bǔ)償人員;

(3)當(dāng)《房屋動(dòng)拆遷安置協(xié)議》及“兩定表”對(duì)相關(guān)安置人員均不明晰時(shí)，調(diào)解人員可至動(dòng)拆遷單位了解具體情況，參考其意見(jiàn)合理確定安置人員。

一、企業(yè)拆遷都有哪些補(bǔ)償，該如何維權(quán)？

依據(jù)相關(guān)法律的規(guī)定，企業(yè)拆遷的補(bǔ)償是比較多的，包括被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償、搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償、停產(chǎn)停業(yè)損失等，企業(yè)如果對(duì)補(bǔ)償決定不服的，可能申請(qǐng)行政復(fù)議或者訴訟。

《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》

第十七條作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府對(duì)被征收人給予的補(bǔ)償包括：

(一)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償;

(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償;

(三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。

市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對(duì)被征收人給予補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十六條房屋征收部門(mén)與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收部門(mén)報(bào)請(qǐng)作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府依照本條例的規(guī)定，按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。

補(bǔ)償決定應(yīng)當(dāng)公平，包括本條例第二十五條第一款規(guī)定的有關(guān)補(bǔ)償協(xié)議的事項(xiàng)。

被征收人對(duì)補(bǔ)償決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。

四、拆遷安置人口認(rèn)定條件

法律分析：應(yīng)安置人口的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)一：

截至房屋拆遷許可證核發(fā)之日，在被拆遷房屋處有本市常住戶口連續(xù)滿一年，在本市無(wú)其他住房（或者雖在本市有其他住房，但居住困難），且居住在被拆遷房屋的人員，可以認(rèn)定為被拆遷居住房屋的應(yīng)安置人口。

應(yīng)安置人口的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)二：

截至房屋拆遷許可證核發(fā)之日，在被拆遷房屋處有本市常住戶口未滿一年，在本市無(wú)其他住房（或者雖在本市有其他住房，但居住困難），居住在被拆遷房屋，且符合下列特殊情形之一的人員，可以認(rèn)定為被拆遷居住房屋的應(yīng)安置人口：

（一）拆遷范圍內(nèi)應(yīng)安置人口的未成年子女；

（二）因工作需要調(diào)回本市的干部、職工及其隨遷家屬，在拆遷范圍內(nèi)直系親屬處落戶的；

（三）因離休、退休、退職從市外遷回拆遷范圍內(nèi)家中的；

（四）海員、船員、野外勘探人員、就學(xué)等人員遷回拆遷范圍家中的；

（五）本市居民因應(yīng)征入伍、出國(guó)（境）而注銷(xiāo)拆遷范圍內(nèi)的戶口，后又恢復(fù)戶口的；

（六）本市居民因服刑、被勞動(dòng)教養(yǎng)、人民法院宣告失蹤或者宣告死亡等注銷(xiāo)拆遷范圍內(nèi)的戶口，后又恢復(fù)戶口的；

（七）市政府規(guī)定的其他情形。

應(yīng)安置人口的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)三：

房屋拆遷許可證核發(fā)之日，不具有拆遷范圍內(nèi)的本市常住戶口，在本市無(wú)其他住房（或者雖在本市有其他住房，但居住困難），且符合下列特殊情形之一的人員，可以認(rèn)定為被拆遷居住房屋的應(yīng)安置人口：

（一）有本市常住戶口的未成年人，且其父母屬于拆遷范圍內(nèi)的應(yīng)安置人口；

（二）戶口從被拆遷房屋內(nèi)遷出，且拆遷時(shí)仍處于遷出狀態(tài)的海員、船員、野外勘探人員、就學(xué)等人員（不包括已在外地結(jié)婚的）；

（三）因應(yīng)征入伍而注銷(xiāo)戶口的人員；

（四）因服刑或者被勞動(dòng)教養(yǎng)而注銷(xiāo)戶口的人員；

（五）戶口不在本市的人員，因結(jié)婚實(shí)際居住在被拆遷房屋內(nèi)至房屋拆遷許可證核發(fā)之日滿兩年，且其配偶屬于拆遷范圍內(nèi)的應(yīng)安置人口；

（六）市政府規(guī)定的其他情形。

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)拆遷法》

第十八條 作出房屋征收決定的縣級(jí)以上地方人民政府，應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定對(duì)被征收人給予補(bǔ)償。

第十九條 補(bǔ)償方式可以實(shí)行貨幣補(bǔ)償，也可以實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換，或者實(shí)行貨幣補(bǔ)償與房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換相結(jié)合的形式。因危舊房改造的需要征收房屋并進(jìn)行住宅建設(shè)的，被征收人享有回遷的權(quán)利。除本條例第二十九條規(guī)定外，被征收人可以選擇補(bǔ)償方式。

第二十條 貨幣補(bǔ)償?shù)慕痤~，根據(jù)被征收房屋的區(qū)位、用途、建筑結(jié)構(gòu)、新舊程度、建筑面積等因素，以房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格確定。被征收房屋的房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)，按照房地產(chǎn)估價(jià)規(guī)范和有關(guān)規(guī)定確定，但不得低于房屋征收決定生效之日類(lèi)似房地產(chǎn)的市場(chǎng)交易價(jià)格。房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)，由被征收人以投票、抽簽等方式確定。

第二十一條 房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)獨(dú)立、客觀、公正地確定被征收房屋的房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格，對(duì)出具的估價(jià)報(bào)告的合法性、真實(shí)性和合理性負(fù)責(zé)。房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)提供本條例第二十四條第一款規(guī)定的調(diào)查結(jié)果。任何單位或者個(gè)人不得干預(yù)補(bǔ)償估價(jià)工作。

五、動(dòng)遷安置對(duì)象的認(rèn)定是什么

法律分析：動(dòng)遷安置對(duì)象的認(rèn)定具體如下：

1、戶口在拆遷范圍內(nèi)，有房屋所有權(quán)證，并在拆遷范圍內(nèi)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的常住人員以及符合農(nóng)村宅基地審批條件的人員；

2、原有常住戶口的現(xiàn)役軍人(包括義務(wù)兵和未在異地安家落戶的志愿兵)及配偶。原戶口在拆遷菹圍內(nèi)的現(xiàn)役軍官，并有房屋所有權(quán)證，如其配偶戶口在拆遷范圍內(nèi)，可予以安置；

3、配偶已隨軍的，按照顧人口貳人計(jì)算;被征地拆遷人房屋家庭人員中，原有常住戶口的在讀大中專(zhuān)院校學(xué)生(含畢業(yè)后待分配期內(nèi))或畢業(yè)后待業(yè)在家;長(zhǎng)期居住在被拆遷房屋內(nèi)的；

4、被征地拆遷人房屋家庭成員中，戶口在本區(qū)工作單位，其他地方無(wú)住房，實(shí)際居住在被拆遷房屋內(nèi)的人員。實(shí)際居住是指征地拆遷公告之日前，在征地范圍內(nèi)連續(xù)居住三年以上(含三年)；

5、被征地拆遷入夫妻，一方在拆遷范圍、戶口在外地的配偶；

6、被征地拆遷人房屋家庭成員中，在征地拆遷公告后出生、婚姻、復(fù)退轉(zhuǎn)軍人等已報(bào)進(jìn)戶口的人員；

7、原有常住戶口，正在勞教或服刑的人員；

8、小城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)中因戶籍制度改革就地農(nóng)轉(zhuǎn)非、下放知青和20世紀(jì)60年代下放老居民落實(shí)政策就地農(nóng)轉(zhuǎn)非、土地征用就地農(nóng)轉(zhuǎn)非及整體撤組轉(zhuǎn)居且實(shí)際居住在被拆遷房屋內(nèi)的人員。

法律依據(jù)：《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第三條房屋征收與補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)遵循決策民主、程序正當(dāng)、結(jié)果公開(kāi)的原則。

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投稿：吳澤成

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