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拆遷補(bǔ)償現(xiàn)場查勘,如何保障拆遷補(bǔ)償中物品評估結(jié)果不被利益凌駕?:今日拆遷補(bǔ)償法律在線咨詢

  • 發(fā)布時間:

    2025-03-04 11:03:36
  • 作者:

    圣運律師
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拆遷補(bǔ)償現(xiàn)場查勘,遇上評估過程中的這十種違法情形,你的補(bǔ)償合理不了,首先,什么是拆遷評估以及拆遷評估的作用拆遷評估是指在拆遷公告下發(fā)之后,由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu),按照房屋征收評估辦法,對拆遷區(qū)域內(nèi)的房產(chǎn)進(jìn)行價格評估確定的行為。簡

拆遷補(bǔ)償現(xiàn)場查勘,如何保障拆遷補(bǔ)償中物品評估結(jié)果不被利益凌駕?:今日拆遷補(bǔ)償法律在線咨詢

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一、拆遷補(bǔ)償現(xiàn)場查勘,遇上評估過程中的這十種違法情形,你的補(bǔ)償合理不了

首先,什么是拆遷評估以及拆遷評估的作用

拆遷評估是指在拆遷公告下發(fā)之后,由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu),按照房屋征收評估辦法,對拆遷區(qū)域內(nèi)的房產(chǎn)進(jìn)行價格評估確定的行為。

簡單來講,拆遷評估就是由一個獨立、客觀、公正的機(jī)構(gòu)來判斷:到底您的房屋價值幾何。這是為被拆遷戶爭取合理拆遷補(bǔ)償做鋪墊的一個基礎(chǔ)性程序。

當(dāng)然了,拆遷評估不但是為了保障拆遷戶的利益,也是為了確保拆遷方的利益。在征收過程中,拆遷方和被拆遷方為了爭取各自最大的利益,往往會形成一種雙方都不讓步的僵局,這就需要一個公平公正的中間人幫助撥動天平砝碼,而拆遷評估就承擔(dān)了這樣一個角色。

其實,讓我們合理的補(bǔ)償不再成為泡沫的前提,就是成功避開違法的評估報告。接下來,我們就來為大家列舉出十個在征地拆遷中遇到的違法報告。我們在收到評估報告后,一定要仔細(xì)檢查,看看這份決定你全部“身家”的報告究竟是不是違法的。

其次,評估過程中,有哪些違法的情形?

1、評估機(jī)構(gòu)的選擇違法

根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十條、《國有土地上房屋征收評估辦法》第四條規(guī)定可以明確得知:房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)首先要由被征收人在規(guī)定時間內(nèi)協(xié)商選定;協(xié)商不成的,由房屋征收部門組織被征收人按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票決定,或者采取搖號、抽簽等隨機(jī)方式確定。

據(jù)很多被拆遷人反應(yīng),自己家的房屋拆遷時,根本就沒有收到任何關(guān)于選擇評估機(jī)構(gòu)的通知,甚至評估機(jī)構(gòu)上門進(jìn)行房屋評估時才知道有評估這一回事。很多時候,拆遷方為了壓低補(bǔ)償甚至不給補(bǔ)償,干預(yù)評估機(jī)構(gòu)的選定,甚至不讓被拆遷人自己選定,而是采取強(qiáng)行“硬塞”評估機(jī)構(gòu)的做法。這種評估報告明顯是偏向于拆遷方的。

2、未經(jīng)實地查勘程序

根據(jù)《國有土地上房屋征收評估辦法》第十二條規(guī)定:房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)安排注冊房地產(chǎn)估價師對被征收房屋進(jìn)行實地查勘,調(diào)查被征收房屋狀況,拍攝反映被征收房屋內(nèi)外部狀況的照片等影像資料,做好實地查勘記錄,并妥善保管。

所以評估人員必須到拆遷現(xiàn)場,實際了解房屋的位置、周遭環(huán)境等,實際查勘房屋的外觀、建筑結(jié)構(gòu)、裝修、內(nèi)部設(shè)施等狀況。

但在實際的評估過程中,評估機(jī)構(gòu)入戶丈量僅僅是“走過場”而已,全憑被拆遷人跟評估人員交談,如果被拆遷人沒有把裝修、附屬物等跟評估公司說全面,這部分的補(bǔ)償自然就丟失了。甚至有些評估師采用了一種“閉門造車”的方法。連房子都沒有見到,僅憑大腦想像就得到了評估結(jié)構(gòu),做出了評估報告。這種情況下得出的評估報告還能是合法合理的嗎?

3、評估方法錯誤問題

《國有土地上房屋征收評估辦法》中明確規(guī)定,估價師應(yīng)當(dāng)根據(jù)評估對象和當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場狀況,對市場法、收益法、成本法、假設(shè)開發(fā)法等評估方法進(jìn)行適用性分析后,選用其中一種或者多種方法對被征收房屋價值進(jìn)行評估。

也就是說,如果被征收房屋有類似房地產(chǎn)有交易案例的,應(yīng)當(dāng)按照評估對象的市場價格,選用市場法進(jìn)行評估;被征收房屋或者其類似房地產(chǎn),如果在未來會有經(jīng)濟(jì)收益,就應(yīng)該選用收益法評估,將被征收房屋的預(yù)計收益也算在補(bǔ)償中;被征收房屋如果是正在施工建設(shè)的,應(yīng)當(dāng)選用假設(shè)開發(fā)法評估,預(yù)計被征收房屋建成后的價值。

但在實際拆遷中,評估公司為了迎合征收部門或者為了自身操作方便,往往沒有對上述幾類評估方法進(jìn)行分析,而是隨意選擇某一評估方法,進(jìn)而導(dǎo)致評估價格嚴(yán)重偏低。

例如,某地區(qū)的土地在征收后,被開發(fā)成了商業(yè)區(qū),因此獲得了很大的利益。但是在拆遷時,評估人員為了省事,僅按市場法去評估,沒有將之后的經(jīng)濟(jì)收益算在里面,這就致使被拆遷戶拿不到后期收益的補(bǔ)償,造成了損失。

4、房屋性質(zhì)、用途和建筑面積認(rèn)定不準(zhǔn)確

按照

《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第九條的規(guī)定:對于已經(jīng)登記的房屋,其性質(zhì)、用途和建筑面積,一般以房屋權(quán)屬證書和房屋登記簿的記載為準(zhǔn);房屋權(quán)屬證書與房屋登記簿的記載不一致的,除有證據(jù)證明房屋登記簿確有錯誤外,以房屋登記簿為準(zhǔn)。對于未經(jīng)登記的建筑,應(yīng)當(dāng)按照市、縣級人民政府的認(rèn)定、處理結(jié)果進(jìn)行評估。

在實際評估過程中,對于房屋的用途和面積,經(jīng)常出現(xiàn)錯誤認(rèn)定。例如:將商住兩用房單純認(rèn)定為住宅房或商鋪,將住改非認(rèn)定為住宅,也會出現(xiàn)未進(jìn)行實際測量就直接估算面積的情況。

這些都是不符合法律規(guī)定的。既然認(rèn)定都是錯誤的,那么評估報告的還有什么合法性可言呢?

5、房屋區(qū)位補(bǔ)償價嚴(yán)重偏低

按照《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》的規(guī)定,對被征收房屋價值的補(bǔ)償,不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格。

其中,“被征收房屋的類似房地產(chǎn)”是指與被征收房屋的區(qū)位、用途、權(quán)利性質(zhì)、檔次、新舊程度、規(guī)模、建筑結(jié)構(gòu)等相同或者相似的房地產(chǎn);“被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格”是指在評估時點的平均交易價格。

由于房屋的價格除了受市場眾多因數(shù)影響,在很大程度上還受房屋本身固有有形因數(shù)的影響,所以在評估中應(yīng)當(dāng)考慮被征收房屋的區(qū)位、用途以及建筑結(jié)構(gòu)、新舊程度以及評估時當(dāng)?shù)胤课莸钠骄灰變r格等因素,根據(jù)房屋的具體實況給出合理的補(bǔ)償。

但在實際評估過程中,評估機(jī)構(gòu)往往會直接采用當(dāng)?shù)匮a(bǔ)償政策中實際的規(guī)定,把不同區(qū)位、用途、結(jié)構(gòu)的房屋定為同一個價格。在這種情況下,評估機(jī)構(gòu)完全淪為拆遷方手中的一個工具,只是填寫個數(shù)字而已,形同虛設(shè),毫無價值可言。

被征收房屋的區(qū)位、用途、權(quán)利性質(zhì)、檔次、新舊程度、規(guī)模、建筑結(jié)構(gòu)都是不同的,怎么能評估出一樣的補(bǔ)償價格?

6、沒有依法對被拆遷房屋的裝修進(jìn)行評估

法律明確規(guī)定,對于被拆遷房屋的裝修價值賠償應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決,協(xié)商不成的應(yīng)該另行評估。但在實踐中,拆遷方大多都只對房屋進(jìn)行評估,不會對裝修另外評估,這就會導(dǎo)致被拆遷人的裝修費用得不到合理補(bǔ)償。

7、未依法經(jīng)注冊估價師簽字

《國有土地上房屋征收評估辦法》第十七條規(guī)定:整體評估報告和分戶評估報告應(yīng)當(dāng)由負(fù)責(zé)房屋征收評估項目的兩名以上注冊房地產(chǎn)估價師簽字,并加蓋房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)公章。不得以印章代替簽字。

在房屋評估之后,很多被拆遷人拿到的只是一張評估公司的評估單,上面既沒有評估師的簽字,也沒有評估公司蓋章。這樣的不正規(guī)、不合法的評估報告是不具有法律效力的,如果被拆遷人對該評估結(jié)果有異議時很難提起相關(guān)法律程序。

8、評估機(jī)構(gòu)沒有給付完整的估價報告

根據(jù)《房地產(chǎn)估價規(guī)范》第八節(jié)規(guī)定:估價報告應(yīng)做到全面性:應(yīng)完整地反映估價所涉及的事實、推理過程和結(jié)論,正文內(nèi)容和附件資料應(yīng)齊全,配套;估價報告應(yīng)包括下列部分:l封面;2目錄;3致委托方函;4估價師聲明;5估價的假設(shè)和限制條件;6估價結(jié)果報告;7估價技術(shù)報告;8附件。

但是,實踐中,評估機(jī)構(gòu)只提供估價結(jié)果報告,沒有提供完整的估價報告。單單一個結(jié)果如何讓被拆遷戶信服呢?

9、沒有依法出具分戶評估報告

《國有土地上房屋征收評估辦法》第十六條明確規(guī)定:房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照房屋征收評估委托書或者委托合同的約定,向房屋征收部門提供分戶的初步評估結(jié)果。房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將分戶的初步評估結(jié)果在征收范圍內(nèi)向被征收人公示。

這就意味著,評估結(jié)束后,被拆遷戶應(yīng)當(dāng)?shù)玫椒謶粼u估報告。但實踐中,被拆遷戶只看到了整體評估報告,卻沒有收到分戶評估報告;部分被拆遷戶得到了分戶評估報告,其內(nèi)容也極不完整,通常只有表格一張,極其簡單。這兩種情況都是嚴(yán)重違法的。

10、拆遷評估報告未依法送達(dá)

法律規(guī)定評估報告應(yīng)依法送達(dá),一般是直接送達(dá),被拆遷人拒收的話應(yīng)留置送達(dá),并有證明人員在場,且記錄在案;特殊情況才可以郵寄送達(dá)或公告送達(dá)。除了上述兩種情況之外,其他方式都是違法的。例如,有些拆遷方怕麻煩或者遇到被拆遷人不在家的情況時,會直接將評估報告張貼在被拆遷人的門口或者通過他人轉(zhuǎn)交,這些方式都是不合法的。

房屋評估不合理如何應(yīng)對?

事實上,在房屋評估過程中,上述幾種違法情形并不鮮見。由于房屋評估結(jié)果對于我們獲得補(bǔ)償金額的多少有著重要的影響。所以大家一定要小心,在沒有確定評估報告的合法性之前,千萬不要簽字!

為了保障廣大被征收人的房屋得到合理、公平、公正的評估,我們愛土拆遷律師團(tuán)建議大家:

1、在評估過程中,及時行使自己的合法權(quán)利

例如:積極參與選定評估公司、配合評估人員入戶查勘、對評估報告不滿及時提起復(fù)核程序、對于評估公司采用不正當(dāng)手段獲利的行為可以向有關(guān)部門舉報等。

2、在收到違法的評估報告之后,積極維護(hù)權(quán)益

(1)應(yīng)當(dāng)自被征收房屋分戶評估報告送達(dá)之日起10日內(nèi),向房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)提出書面申請并指出問題,申請復(fù)核評估;

(2)對復(fù)核結(jié)果仍有異議的,應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核結(jié)果之日起10日內(nèi)向被征收房屋所在地的評估專家委員會申請鑒定;

(3)鑒定意見出具后,被征收人對補(bǔ)償仍有異議的,可通過對房屋征收決定下發(fā)60日內(nèi)申請行政復(fù)議或6個月內(nèi)提起行政訴訟來維權(quán)。

一、補(bǔ)償金額不合理的不能簽

《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二條:“為了公共利益的需要,征收國有土地上單位、個人的房屋,應(yīng)當(dāng)對被征收房屋所有權(quán)人(以下稱被征收人)給予公平補(bǔ)償。”

第十九條第一款:“對被征收房屋價值的補(bǔ)償,不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格。被征收房屋的價值,由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)按照房屋征收評估辦法評估確定。”

從我們律所接待咨詢的當(dāng)事人和代理的案件來看,實務(wù)中常常存在拆遷人為了降低拆遷成本,無視國務(wù)院行政法規(guī)的規(guī)定,給出的補(bǔ)償金標(biāo)準(zhǔn)很低,甚至直接拿幾年以前的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)來應(yīng)付被拆遷人。很多被拆遷人由于缺乏經(jīng)驗、不了解房地產(chǎn)市場行情,稀里糊涂地就把協(xié)議給簽了,導(dǎo)致利益受損。

二、如何保障拆遷補(bǔ)償中物品評估結(jié)果不被利益凌駕?

法律分析:在拆遷補(bǔ)償中,物品評估是一項關(guān)鍵環(huán)節(jié)。法律對拆遷補(bǔ)償中物品評估的標(biāo)準(zhǔn)并沒有具體規(guī)定,但是強(qiáng)調(diào)了公正、平等原則,要求評估結(jié)果應(yīng)該真實、準(zhǔn)確、公正,不能被利益凌駕。

法律依據(jù):

1.《物權(quán)法》第二十三條規(guī)定:“物權(quán)的行使應(yīng)當(dāng)遵循法律、行政法規(guī)和公共利益的規(guī)定。”

2.《行政許可法》第二十二條規(guī)定:“行政機(jī)關(guān)作出的決定,應(yīng)當(dāng)公正、公平、合法。”

3.《土地管理法》第三十三條規(guī)定:“土地征收應(yīng)當(dāng)按照公共利益原則,實行合法、公正、公開、公平。”

為保障拆遷補(bǔ)償中物品評估結(jié)果不被利益凌駕,應(yīng)該重視以下幾點:

1.加強(qiáng)評估機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,確保評估機(jī)構(gòu)獨立、公正、專業(yè)。

2.完善評估標(biāo)準(zhǔn),明確評估的程序、方法,保證評估結(jié)果真實準(zhǔn)確。

3.加強(qiáng)法律宣傳,讓公眾了解自己的權(quán)利,增強(qiáng)維權(quán)意識。

4.建立完善的投訴渠道和處理機(jī)制,及時處理評估不公的問題。

總之,在拆遷補(bǔ)償中,保障物品評估結(jié)果不被利益凌駕是非常重要的一環(huán),需要各方共同努力,確保公正、公平、合法。

三、評估程序嚴(yán)重違法的情形

法律分析:1、評估機(jī)構(gòu)的選擇違法;2、未經(jīng)實地查勘程序;3、評估方法錯誤問題;4、房屋性質(zhì)、用途和建筑面積認(rèn)定不準(zhǔn)確;5、房屋區(qū)位補(bǔ)償價嚴(yán)重偏低;6、沒有依法對被拆遷房屋的裝修進(jìn)行評估;7、未依法經(jīng)注冊估價師簽字;8、評估機(jī)構(gòu)沒有給付完整的估價報告;9、沒有依法出具分戶評估報告;10、拆遷評估報告未依法送達(dá)

法律依據(jù):《國有土地上房屋征收評估辦法》

第四條 房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)由被征收人在規(guī)定時間內(nèi)協(xié)商選定;在規(guī)定時間內(nèi)協(xié)商不成的,由房屋征收部門通過組織被征收人按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票決定,或者采取搖號、抽簽等隨機(jī)方式確定。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。

房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)不得采取迎合征收當(dāng)事人不當(dāng)要求、虛假宣傳、惡意低收費等不正當(dāng)手段承攬房屋征收評估業(yè)務(wù)。

第九條 房屋征收評估前,房屋征收部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位對被征收房屋情況進(jìn)行調(diào)查,明確評估對象。評估對象應(yīng)當(dāng)全面、客觀,不得遺漏、虛構(gòu)。

房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向受托的房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)提供征收范圍內(nèi)房屋情況,包括已經(jīng)登記的房屋情況和未經(jīng)登記建筑的認(rèn)定、處理結(jié)果情況。調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。

對于已經(jīng)登記的房屋,其性質(zhì)、用途和建筑面積,一般以房屋權(quán)屬證書和房屋登記簿的記載為準(zhǔn);房屋權(quán)屬證書與房屋登記簿的記載不一致的,除有證據(jù)證明房屋登記簿確有錯誤外,以房屋登記簿為準(zhǔn)。對于未經(jīng)登記的建筑,應(yīng)當(dāng)按照市、縣級人民政府的認(rèn)定、處理結(jié)果進(jìn)行評估。

第十二條 房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)安排注冊房地產(chǎn)估價師對被征收房屋進(jìn)行實地查勘,調(diào)查被征收房屋狀況,拍攝反映被征收房屋內(nèi)外部狀況的照片等影像資料,做好實地查勘記錄,并妥善保管。

被征收人應(yīng)當(dāng)協(xié)助注冊房地產(chǎn)估價師對被征收房屋進(jìn)行實地查勘,提供或者協(xié)助搜集被征收房屋價值評估所必需的情況和資料。

房屋征收部門、被征收人和注冊房地產(chǎn)估價師應(yīng)當(dāng)在實地查勘記錄上簽字或者蓋章確認(rèn)。被征收人拒絕在實地查勘記錄上簽字或者蓋章的,應(yīng)當(dāng)由房屋征收部門、注冊房地產(chǎn)估價師和無利害關(guān)系的第三人見證,有關(guān)情況應(yīng)當(dāng)在評估報告中說明。

四、如何判斷拆遷補(bǔ)償評估的合理性和公正性?

法律分析:根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》第四十二條規(guī)定,城市拆遷補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定進(jìn)行,并嚴(yán)格實行補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和程序,保障被征收人的合法權(quán)益。具體來說,要根據(jù)當(dāng)?shù)卣贫ǖ难a(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、土地使用權(quán)證、產(chǎn)權(quán)證、征收決定書等文件進(jìn)行評估。評估結(jié)果應(yīng)當(dāng)符合實際情況,合理公正。

法律依據(jù):

1.《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》第四十二條規(guī)定:“城市拆遷補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定進(jìn)行,并嚴(yán)格實行補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和程序,保障被征收人的合法權(quán)益。”

2.《中華人民共和國土地管理法》第三十五條規(guī)定:“國家根據(jù)土地的利用性質(zhì)和類型,制定土地出讓、收回、征用、征收、補(bǔ)償和收益分配的政策和標(biāo)準(zhǔn)。”

3.《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法實施條例》第二十二條規(guī)定:“拆遷安置房,應(yīng)當(dāng)使被拆遷人住房條件至少與拆遷前相當(dāng),建筑面積不得小于被征收房屋使用面積,質(zhì)量不得低于當(dāng)?shù)赝惙课莸馁|(zhì)量。”

4.《物權(quán)法》第二十二條規(guī)定:“房屋權(quán)屬證書是確認(rèn)房屋權(quán)屬的法律憑證。”

綜上所述,拆遷補(bǔ)償評估必須按照相關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定進(jìn)行,評估結(jié)果應(yīng)當(dāng)合理公正,確保被征收人的合法權(quán)益得到保障。

五、城市房屋拆遷中有哪些違法評估現(xiàn)象

一、宅基地區(qū)位補(bǔ)償價嚴(yán)重偏低

《北京市宅基地房屋拆遷補(bǔ)償規(guī)則》第四條規(guī)定:宅基地區(qū)位補(bǔ)償價按下列公式計算:宅基地區(qū)位補(bǔ)償價=(當(dāng)?shù)仄胀ㄗ≌笇?dǎo)價-房屋重置成新均價)×戶均安置面積/戶均宅基地面積。當(dāng)?shù)仄胀ㄗ≌笇?dǎo)價,由區(qū)縣人民政府參照一定時間、一定區(qū)域內(nèi)普通商品住宅均價、城市規(guī)劃等情況綜合確定。評估機(jī)構(gòu)對當(dāng)?shù)仄胀ㄗ≌笇?dǎo)價的確定未依照上述規(guī)定,參考周邊普通商品住宅均價,宅基地區(qū)位補(bǔ)償價嚴(yán)重偏低,嚴(yán)重?fù)p害被拆遷人合法權(quán)益。

二、評估方法錯誤

《城市房屋拆遷估價指導(dǎo)意見》第十三條規(guī)定:市、縣人民政府或者其授權(quán)的部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場交易價格,至少每年定期公布一次不同區(qū)域、不同用途、不同建筑結(jié)構(gòu)的各類房屋的房地產(chǎn)市場價格。

第十四條規(guī)定:拆遷估價應(yīng)當(dāng)參照類似房地產(chǎn)的市場交易價格和市、縣人民政府或者其授權(quán)部門定期公布的房地產(chǎn)市場價格,結(jié)合被拆遷房屋的房地產(chǎn)狀況進(jìn)行。

評估機(jī)構(gòu)不采用市場價法評估,導(dǎo)致評估價嚴(yán)重偏低。

三、評估機(jī)構(gòu)的選擇違法

依據(jù)《城市房屋拆遷估價指導(dǎo)意見》第六條第二款的規(guī)定,“拆遷估價機(jī)構(gòu)的確定應(yīng)當(dāng)公開、透明,采取被拆遷人投票或拆遷當(dāng)事人抽簽等方式”。而實踐中拆遷人卻單方選取評估機(jī)構(gòu),未征求被拆遷人的任何意見,更未采取被拆遷人投票或拆遷當(dāng)事人抽簽等方式,嚴(yán)重違反了上述法律規(guī)定。

四、未經(jīng)實地勘察程序

根據(jù)《城市房屋拆遷估價指導(dǎo)意見》第十五條拆遷估價人員應(yīng)當(dāng)對被拆遷房屋進(jìn)行實地查勘,做好實地查勘記錄,拍攝反映被拆遷房屋外觀和內(nèi)部狀況的影像資料。實地查勘記錄由實地查勘的估價人員、拆遷人、被拆遷人簽字認(rèn)可。但實踐中,拆遷評估人員沒有對房屋進(jìn)行實地查勘,拍攝反映被拆遷房屋外觀和內(nèi)部狀況的影像資料。實地查勘記錄也沒有經(jīng)被拆遷人簽字認(rèn)可。

五、評估機(jī)構(gòu)沒有給付完整的估計報告

根據(jù)《房地產(chǎn)估價規(guī)范》第八節(jié)規(guī)定:估價報告應(yīng)做到下列幾點:

1、全面性:應(yīng)完整地反映估價所涉及的事實、推理過程和結(jié)論,

2、正文內(nèi)容和附件資料應(yīng)齊全,配套;第八節(jié)第二條規(guī)定:估價報告應(yīng)包括下列部分:

(1)封面;

(2)目錄;

(3)致委托方函;

(4)估價師聲明;

(5)估價的假設(shè)和限制條件;

(6)估價結(jié)果報告;

(7)估價技術(shù)報告;

(8)附件。

但是,實踐中,評估機(jī)構(gòu)只提供估價結(jié)果報告,沒有提供完整的估價報告。這是嚴(yán)重違法的。

六、不依法出具分戶評估報告

法律規(guī)定拆遷區(qū)域一般應(yīng)出具整體評估報告和分戶評估報告,但實踐中,一些拆遷人只出具整體評估報告,卻不出具分戶評估報告,這是嚴(yán)重違法的。一些即使出具分戶評估報告,內(nèi)容也極不完整,通常只有表格一張,極其簡單。

七、拆遷評估報告未依法送達(dá)

法律規(guī)定評估報告應(yīng)依法送達(dá),一般是直接送達(dá),被拆遷人拒收的話應(yīng)留置送達(dá),并有證明人員在場,且記錄在案;特殊情況才郵寄送達(dá)或公告送達(dá)。實踐中拆遷人張貼于門的方式是違法的。

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