一、村里拆遷補(bǔ)償讓村里分了,只有村民的個(gè)人土地被征收,村集體要求所有征地補(bǔ)償全村分合理嗎

只有村民的個(gè)人土地被征收,村集體要求所有征地補(bǔ)償全村分合理嗎

農(nóng)村土地是歸農(nóng)村集體成員所有的，村民是不具有土地所有權(quán)的，所以集體土地的，征地補(bǔ)償款是歸集體村民所有的。

《中華人民共和國(guó)土地管理法》第十條規(guī)定：農(nóng)民集體所有的土地依法屬于村農(nóng)民集體所有的，由村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)經(jīng)營(yíng)、管理;已經(jīng)分別屬于村內(nèi)兩個(gè)以上農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)民集體所有的，由村內(nèi)各該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民小組經(jīng)營(yíng)、管理;已經(jīng)屬于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體所有的，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)、管理。

《中華人民共和國(guó)土地管理法》第十一條規(guī)定：農(nóng)民集體所有的土地，由縣級(jí)人民政府登記造冊(cè)，核發(fā)證書，確認(rèn)所有權(quán)。

農(nóng)民集體所有的土地依法用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，由縣級(jí)人民政府登記造冊(cè)，核發(fā)證書，確認(rèn)建設(shè)用地使用權(quán)。

單位和個(gè)人依法使用的國(guó)有土地，由縣級(jí)以上人民政府登記造冊(cè)，核發(fā)證書，確認(rèn)使用權(quán);其中，中央國(guó)家機(jī)關(guān)使用的國(guó)有土地的具體登記發(fā)證機(jī)關(guān)，由國(guó)務(wù)院確定。

二、只有村民的個(gè)人土地被征收，村集體要求所有征地補(bǔ)償全村分合理嗎?

農(nóng)村土地是歸農(nóng)村集體成員所有的，村民是不具有土地所有權(quán)的，所以集體土地的，征地補(bǔ)償款是歸集體村民所有的。

相關(guān)法律規(guī)定

《中華人民共和國(guó)土地管理法》

第十條農(nóng)民集體所有的土地依法屬于村農(nóng)民集體所有的，由村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)經(jīng)營(yíng)、管理；已經(jīng)分別屬于村內(nèi)兩個(gè)以上農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)民集體所有的，由村內(nèi)各該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民小組經(jīng)營(yíng)、管理；已經(jīng)屬于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體所有的，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)、管理。

第十一條農(nóng)民集體所有的土地，由縣級(jí)人民政府登記造冊(cè)，核發(fā)證書，確認(rèn)所有權(quán)。

農(nóng)民集體所有的土地依法用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，由縣級(jí)人民政府登記造冊(cè)，核發(fā)證書，確認(rèn)建設(shè)用地使用權(quán)。

單位和個(gè)人依法使用的國(guó)有土地，由縣級(jí)以上人民政府登記造冊(cè)，核發(fā)證書，確認(rèn)使用權(quán)；其中，中央國(guó)家機(jī)關(guān)使用的國(guó)有土地的具體登記發(fā)證機(jī)關(guān)，由國(guó)務(wù)院確定。

一、土地征收補(bǔ)償存在的問(wèn)題

(一)對(duì)“公共利益需要”缺乏明確的界定

根據(jù)我國(guó)《憲法》和《土地管理法》的規(guī)定，國(guó)家為了公共利益的需要，可以依法對(duì)土地實(shí)行征收或征用并給予補(bǔ)償。由此可以看出，土地征收的前提必須是為“公共利益”的需要，但是現(xiàn)行法律、法規(guī)并沒(méi)有對(duì)此作出明確規(guī)定，實(shí)踐中建設(shè)項(xiàng)目繁多，“公共利益需要”的尺度很難把握，政府在巨大經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)下，極易打著公共利益的幌子，將商業(yè)目的用地納入土地征收的范圍，從而損害被征收土地集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的合法權(quán)益。

(二)土地征收的補(bǔ)償問(wèn)題突出

由于目前土地一級(jí)市場(chǎng)由國(guó)家壟斷，集體所有制土地不能直接進(jìn)入市場(chǎng)交易，土地征收是政府強(qiáng)制性取得集體土地所有權(quán)的一種方式，因此這種所有權(quán)的轉(zhuǎn)移是有償?shù)男姓袨椤Ｎ覈?guó)《土地管理法》等法律法規(guī)雖然對(duì)土地征收的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)作出了規(guī)定，但補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不夠科學(xué)合理，補(bǔ)償方式單

(三)土地征收程序欠缺，導(dǎo)致土地征收權(quán)的濫用

科學(xué)合理的土地征收程序可以預(yù)先設(shè)定行政機(jī)關(guān)的權(quán)限，規(guī)定其決策的依據(jù)和步驟，避免行政機(jī)關(guān)專斷和濫用職權(quán)，保證土地征收的順利進(jìn)行。但是在我國(guó)，土地征收程序的規(guī)定過(guò)于簡(jiǎn)單，缺少必要的監(jiān)督機(jī)制，容易帶來(lái)行政權(quán)力的泛濫。且由于土地征收費(fèi)用低，很多土地被征收后閑置，造成大量土地資源的浪費(fèi)，使農(nóng)村土地流失嚴(yán)重。

(四)土地征收透明度不高，容易引起矛盾激化

被征收土地者在整個(gè)土地征收過(guò)程中處于被動(dòng)的劣勢(shì)地位，如補(bǔ)償方案的確定是由政府核準(zhǔn)并實(shí)施，難以避免暗箱操作行為的發(fā)生，征收程序的公示性難以保障。而人民法院在審理土地征收及補(bǔ)償行政案件中，常常受到來(lái)自于地方保護(hù)主義的壓力，農(nóng)民為了尋求救濟(jì)的途徑，往往采取集體上訪甚至更為極端的解決方法，成為社會(huì)的不穩(wěn)定因素。

(五)土地收益分配和管理的問(wèn)題

在土地征收的過(guò)程中，土地收益包括所有權(quán)和使用權(quán)收益，土地收益應(yīng)該在失去土地所有權(quán)及使用權(quán)的主體之間分配，即集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民個(gè)人之間分配。《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》第二十六條規(guī)定：“土地補(bǔ)償費(fèi)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有；地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)歸地上附著物及青苗的所有者所有。征用土地的安置補(bǔ)助費(fèi)必須專款專用，不得挪作他用。需要安置的人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理和使用；由其他單位安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)支付給安置單位；不需要統(tǒng)一安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放給被安置人員個(gè)人或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險(xiǎn)費(fèi)用。

市、縣和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)安置補(bǔ)助費(fèi)使用情況的監(jiān)督。”但是在實(shí)踐中，有的縣級(jí)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也參與到補(bǔ)償收益的分配中，從而導(dǎo)致集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民個(gè)人得到的補(bǔ)償減少。同時(shí)，土地補(bǔ)償費(fèi)及安置補(bǔ)助費(fèi)的使用、管理缺乏必要的約束和監(jiān)督，農(nóng)民得不到妥善安置的情況時(shí)有發(fā)生。

農(nóng)村土地被征收，補(bǔ)償需要村集體共同擁有的，所以在分配補(bǔ)償時(shí)，村民有權(quán)利參與補(bǔ)償分配的討論，不合理，不滿意都可以同村集體進(jìn)行商量，以達(dá)到公平公正的狀態(tài)。

三、村民小組集體土地征地補(bǔ)償款村民可以分嗎

村民小組集體土地征地補(bǔ)償款村民是可以分的，因?yàn)檫@是屬于集體的共同財(cái)產(chǎn)。雖然這比前村委會(huì)有權(quán)討論決定如何使用，他們可以將一部分錢用于村里的建設(shè)發(fā)展，不過(guò)國(guó)家對(duì)于這一個(gè)比例也有相關(guān)的規(guī)定，一般是10%~30%，不過(guò)剩余的錢還是應(yīng)該分給村民。現(xiàn)在有很多農(nóng)村都在進(jìn)行改造，一旦征地被征用就會(huì)得到一大筆賠償款，可是很多村民卻只看到自己的村里土地被征用，但是卻遲遲沒(méi)有見到錢，這時(shí)候就令人不得不懷疑這筆錢的去向了。如果你們的村里也賣了土地，但是自己卻一毛錢都沒(méi)有分到，那么這個(gè)時(shí)候可以提出質(zhì)疑，要求村委會(huì)公開這一筆錢的用途以及去向。有一些村委會(huì)直接存在貪污腐敗的情況，那么這個(gè)時(shí)候自己就可以拿起法律武器來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)益，避免自己的權(quán)益受傷害。村委會(huì)截留征地補(bǔ)償款怎么辦?根據(jù)《土地管理法實(shí)施條例》第二十六條第一款規(guī)定，土地補(bǔ)償費(fèi)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有，地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)歸地上附著物及青苗的所有者所有。也就是說(shuō)，由我國(guó)農(nóng)村土地的集體所有性質(zhì)決定，國(guó)家征收農(nóng)民土地的，征收補(bǔ)償款并非屬于使用者農(nóng)民個(gè)人，而是歸屬于村集體經(jīng)濟(jì)組織，由集體經(jīng)濟(jì)組織對(duì)征收補(bǔ)償款在集體經(jīng)濟(jì)組織成員中進(jìn)行分配。村委會(huì)是可以預(yù)留部分土地補(bǔ)償費(fèi)用于村內(nèi)的公共建設(shè)或者公益用途的，但是具體能提留的比例是多少，不是村委會(huì)隨意決定的。《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的規(guī)定》第十五條規(guī)定，省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地補(bǔ)償費(fèi)主要用于被征地農(nóng)戶的原則，制訂土地補(bǔ)償費(fèi)在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的分配辦法。

四、村委會(huì)有權(quán)征收村民土地嗎

法律分析：沒(méi)有。依據(jù)我國(guó)土地管理法的規(guī)定，，國(guó)家在公共利益需要的情況下，是可以對(duì)土地進(jìn)行征收的，征收土地時(shí)需要對(duì)被征收人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。對(duì)農(nóng)村土地進(jìn)行征收時(shí)，村委會(huì)是沒(méi)有權(quán)利對(duì)土地進(jìn)行征收的，只有國(guó)家有權(quán)利對(duì)土地進(jìn)行征收。

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)土地管理法》第二條規(guī)定：中華人民共和國(guó)實(shí)行土地的社會(huì)主義公有制，即全民所有制和勞動(dòng)群眾集體所有制。全民所有，即國(guó)家所有土地的所有權(quán)由國(guó)務(wù)院代表國(guó)家行使。任何單位和個(gè)人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。土地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓。國(guó)家為了公共利益的需要，可以依法對(duì)土地實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償。國(guó)家依法實(shí)行國(guó)有土地有償使用制度。但是，國(guó)家在法律規(guī)定的范圍內(nèi)劃撥國(guó)有土地使用權(quán)的除外。

五、村委會(huì)有權(quán)征收土地嗎

村委會(huì)無(wú)權(quán)征收土地。如果有下列情形之一的，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)用地的人民政府批準(zhǔn)，可以收回土地使用權(quán)：為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)，需要使用土地的；不按照批準(zhǔn)的用途使用土地的；因撤銷、遷移等原因而停止使用土地的。

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)土地管理法》第六十六條　

有下列情形之一的，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)用地的人民政府批準(zhǔn)，可以收回土地使用權(quán)：

（一）為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)，需要使用土地的；

（二）不按照批準(zhǔn)的用途使用土地的；

（三）因撤銷、遷移等原因而停止使用土地的。

依照前款第（一）項(xiàng)規(guī)定收回農(nóng)民集體所有的土地的，對(duì)土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。

收回集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)，依照雙方簽訂的書面合同辦理，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

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投稿：任俊

內(nèi)容審核：陳博揚(yáng)律師