后大樓拆遷補償,從國外拆遷補償政策看中國,一、美國:公私利益兼顧《國際先驅導報》:司法的嚴謹,使得美國地方政府在動用拆遷特權問題上非常謹慎,而民眾也會更多地考慮到公共利益。在美國,各個行業(yè)都有一個公平市場價格——市場形成的、大家承認的、相對
一、美國:公私利益兼顧
《國際先驅導報》:司法的嚴謹,使得美國地方政府在動用拆遷特權問題上非常謹慎,而民眾也會更多地考慮到公共利益。在美國,各個行業(yè)都有一個公平市場價格——市場形成的、大家承認的、相對公平的價格。房地產行業(yè)也有這樣的一個價格,作為補償拆遷戶的標準之一。私人開發(fā)商如果想在一塊土地上搞開發(fā),就需要事先購買這片土地,包括這里住戶的房產。實現(xiàn)這一目標的前提是,開發(fā)商必須給予拆遷者一個合理的補償。補償?shù)臉藴孰p方以公平市場價格為基準進行協(xié)商,協(xié)商不能解決的,要么放棄,要么法庭上見。
至于什么才是公平市場價格,美國的做法是:雙方分別聘請獨立的資產評估師提出評估報告。如果各自的評估報告結論相差懸殊,則由法庭組成的陪審團裁定。在司法實踐中,美國法院通常都認定高出政府補償價格的評估報告。
啟示:中國目前左右評估報告的黑手太多,只有斷掉這些黑手,評估才能公平公正。
二、韓國:依法處理一草一木
《國際先驅導報》:韓國有很多關于土地征用與房屋建設的法律,對土地征用補償有著非常詳盡的規(guī)定。如果某公司想購買并拆遷某住戶的私有房屋建大樓,要經過一場漫長的談判。
首先,要由雙方認可的中介認證機構對土地價格做出基本評估,以此為基礎,雙方開始討價還價,內容涉及房屋、草坪、樹木、圍墻、石階、狗屋等等,甚至如果房主在院子里先墊過一層沙子然后又鋪了地磚,這沙子與地磚都要分別計入補償費之內。這樣,私營企業(yè)拆遷開發(fā)住宅,要么提供的補償金足以令住戶滿意,要么就是談判失敗放棄項目,發(fā)生糾紛的機會很少。
啟示:因為是補償,只要被拆遷人投入了的,就應該計入補償費之內。比如,水磨石地面上又鋪地磚的,就得補償雙層地面。
三、印度:強行征地難見效
《國際先驅導報》:征地是近幾年才經常見諸印度報端的字眼。自從政府推出的特別經濟區(qū)政策,需征用農業(yè)用地或荒地建設工業(yè)園區(qū)之后,由征地引起的糾紛越來越多。發(fā)生警察開槍事件的南迪格拉姆村,就是被政府相中建設一個以化工業(yè)為主的特別經濟區(qū),計劃征購4050公頃土地。
南迪格拉姆村村民對此甚為不滿,他們不愿意改變長久以來的生活方式。在與一些抗議者糾纏了兩個月后,政府采取了極端措施,2000名警察進駐南迪格拉姆村,強行驅散了抗議者。
事件的后續(xù)發(fā)展其實對政府很不利,不僅西孟加拉邦高等法院要求印度中央調查局對警察向群眾開槍一事展開調查,而且迫于各方壓力,西孟加拉邦政府立即軟化了態(tài)度,表示放棄在南迪格拉姆村的建設計劃。
法律主觀:拆遷補償 有 訴訟時效 ,訴訟時效為六個月。 我國法律規(guī)定,公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起 訴訟 的,應當自知道或者應當知道作出行政行為之日起六個月內提出。法律另有規(guī)定的除外。 因不動產提起訴訟的案件自行政行為作出之日起超過二十年,其他案件自行政行為作出之日起超過五年提起訴訟的,人民法院不予受理。 《 行政訴訟法 》第四十六條
法律客觀:《國有土地上 房屋征收與補償條例 》第二十一條 被征收人可以選擇貨幣補償,也可以選擇房屋產權調換。被征收人選擇房屋產權調換的,市、縣級人民政府應當提供用于產權調換的房屋,并與被征收人計算、結清被 征收房屋 價值與用于產權調換房屋價值的差價。因舊城區(qū)改建征收個人住宅,被征收人選擇在改建地段進行房屋產權調換的,作出 房屋征收 決定的市、縣級人民政府應當提供改建地段或者就近地段的房屋。
搬遷國家賠償標準如下:1、房屋補償費,以被拆遷房屋的結構和折舊程度劃檔,按平方米單價計算;2、周轉補償費,以臨時居住條件劃檔,按被拆遷房屋住戶的人口每月予以補貼;3、獎勵性補償費,根據(jù)本地的實際情況確定。補償安置協(xié)議的內容:拆遷公告房屋拆遷補償安置協(xié)議中必須有拆遷當事人的單位、姓名、經辦人姓名,協(xié)議必須經雙方當事人簽名蓋章后才具有法律效力。拆遷非出租房屋,拆遷人與被拆遷人簽訂協(xié)議;拆遷出租房屋,拆遷人應與被拆遷人、房屋承租人簽訂協(xié)議。協(xié)議的主要內容有:1、拆遷補償方式,貨幣補償金額及其支付期限;2、安置用房面積、標準和地點;3、產權調換房屋的差價支付方式和期限;4、搬遷期限、搬遷過渡方式和過渡期限;5、搬遷補助費和臨時安置補助費或停產停業(yè)損失費發(fā)放標準和支付方式;6、違約責任和爭議解決的方式;7、當事人約定的其他條款。綜上所述,對被征收房屋價值的補償,不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產的市場價格。【法律依據(jù)】:《國有土地上房屋征收與補償條例》第十七條作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補償包括:(一)被征收房屋價值的補償;(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償;(三)因征收房屋造成的停產停業(yè)損失的補償。市、縣級人民政府應當制定補助和獎勵辦法,對被征收人給予補助和獎勵。
法律分析:不可以的,除非是取得中國國籍。
法律依據(jù):《國有土地上房屋征收與補償條例》
第十七條 作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補償包括:(一)被征收房屋價值的補償;(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償;(三)因征收房屋造成的停產停業(yè)損失的補償。
市、縣級人民政府應當制定補助和獎勵辦法,對被征收人給予補助和獎勵。
第十八條 征收個人住宅,被征收人符合住房保障條件的,作出房屋征收決定的市、縣級人民政府應當優(yōu)先給予住房保障。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。
法律分析:拆建單位依照規(guī)定標準向被拆遷房屋的所有權人或使用人支付的各種補償金。一般有:
(1)房屋補償費(房屋重置費),用于補償被拆遷房屋所有權人的損失,以被拆遷房屋的結構和折舊程度劃檔,按平方米單價計算。
(2)周轉補償費,用于補償被拆遷房屋住戶臨時居住房或自找臨時住處的不便,以臨時居住條件劃檔,按被拆遷房屋住戶的人口每月予以補貼。
(3)獎勵性補償費,用于鼓勵被拆遷房屋住戶積極協(xié)助房屋拆遷或主動放棄一些權利如自愿遷往郊區(qū)或不要求拆遷單位安置住房,房屋拆遷補償費的各項標準由當?shù)厝嗣裾鶕?jù)本地的實際情況和國家有關法律政策加以確定。
由宅基地區(qū)位補償價、被拆遷房屋重置成新價構計算公式為:房屋拆遷補償價基地區(qū)位補償價×宅基地面積+被拆遷房屋重置成新價。
法律依據(jù):《國有土地上房屋征收與補償條例》 第八條 為了保障國家安全、促進國民經濟和社會發(fā)展等公共利益的需要,有下列情形之一,確需征收房屋的,由市、縣級人民政府作出房屋征收決定:
(一)國防和外交的需要;
(二)由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎設施建設的需要;
(三)由政府組織實施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護、防災減災、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要;
(四)由政府組織實施的保障性安居工程建設的需要;
(五)由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關規(guī)定組織實施的對危房集中、基礎設施落后等地段進行舊城區(qū)改建的需要;
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。
《中華人民共和國土地管理法》 第四十七條 國家征收土地的,依照法定程序批準后,由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實施。
縣級以上地方人民政府擬申請征收土地的,應當開展擬征收土地現(xiàn)狀調查和社會穩(wěn)定風險評估,并將征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補償標準、安置方式和社會保障等在擬征收土地所在的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村、村民小組范圍內公告至少三十日,聽取被征地的農村集體經濟組織及其成員、村民委員會和其他利害關系人的意見。
多數(shù)被征地的農村集體經濟組織成員認為征地補償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的,縣級以上地方人民政府應當組織召開聽證會,并根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和聽證會情況修改方案。
擬征收土地的所有權人、使用權人應當在公告規(guī)定期限內,持不動產權屬證明材料辦理補償?shù)怯洝?h級以上地方人民政府應當組織有關部門測算并落實有關費用,保證足額到位,與擬征收土地的所有權人、使用權人就補償、安置等簽訂協(xié)議;個別確實難以達成協(xié)議的,應當在申請征收土地時如實說明。
相關前期工作完成后,縣級以上地方人民政府方可申請征收土地。
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