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補償沒談攏31畝魚塘被清表，律師擊破辯解獲勝訴

發布時間：
2020-12-17 09:24:25
作者：
圣運律師
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農民企業主向水產良種場承包的31畝魚塘、2000多棵樹面臨征收，因補償太低沒談攏，反過來卻被水產良種場起訴解除合同。雖然法院沒有支持

補償沒談攏31畝魚塘被清表，律師擊破辯解獲勝訴

農民企業主向水產良種場承包的31畝魚塘、2000多棵樹面臨征收，因補償太低沒談攏，反過來卻被水產良種場起訴解除合同。雖然法院沒有支持水產良種場，但魚塘還是被區政府沒有合法手續清除。今天，北京圣運律師事務所主任、資深征地王有銀律師和大家一起看看他是如何爭取合法權益成功的。

2000年，安徽的楊先生與某水產良種場簽訂《水產良種場魚塘承包合同》，承包魚塘31.34畝。其后，楊先生因生活、生產需要在所承包塘口的塘埂上搭建了住房，開荒種植了蔬菜、樹木等。

因某項目需要，區政府發布《土地清表公告》，擬對水產良種場等國有農用地承租戶承租魚塘及地上附屬物進行清表，具體清表工作委托街道辦實施。隨后，區政府制定了《土地清表補償方案》。楊先生涉案的樹木、魚塘及房屋均位于該地塊土地清表范圍內。由于楊先生與區政府就補償事宜一直未能達成協議，拒絕對承包魚塘清表。

區政府為推進項目，水產良種場就將楊先生訴至法院，請求解除合同并要求楊先生自行拆除。雖然法院最終判決駁回水產良種場的訴訟請求，但楊先生的房屋、種植的兩千多棵樹木及飼養的31.34畝魚塘被拆除、挖除。

楊先生不服，申請行政復議，卻被駁回。為了維護自己的合法權益，楊先生委托征地律師將區政府告上了法院。

區政府辯稱，拆除楊先生搭建的臨時設施及收回魚塘的行為系水產良種場履行合同的民事行為，屬于民事糾紛，區政府公告屬于內部指導行為，對楊先生的權利義務并不直接產生實際影響。不屬于行政案件管轄范圍。濕地森林公園地塊清表并非征地拆遷，即使征地拆遷其具體行政行為的相對人也是原產權單位水產良種場，而不是楊先生。

楊先生的征地律師認為，區政府發布的土地清表公告即補償方案等文件已經對楊先生的實際權利已經產生了影響，并且區政府并未提供證據證明是水產良種場實施的該拆除行為。

法院認為，土地清表公告及補償方案均系區政府發布，公告中明確具體清表工作由區政府委托街道辦實施，且區政府未舉證證明系其他主體實施拆除行為，應當推定區政府系涉案拆除行為的實施主體。

法院還認為，因沒有證據證明楊先生自愿配合，故區政府拆除楊先生房屋、損毀樹木及魚塘的行為，應認定為行政沒有合法手續行為，而區政府的拆除行為未履行行政沒有合法手續法的相關法定程序。因此，判決確認區政府拆除楊先生房屋、損毀樹木及魚塘的行為違法。

對于該案，拆遷訴訟王有銀律師表示，行政機關作出沒有合法手續執行決定前，應當事先催告當事人履行義務，催告應當以書面形式作出。經催告，當事人逾期仍不履行行政決定，且無正當理由的，行政機關可以作出沒有合法手續執行決定，沒有沒有合法手續執行權的行政機關還需向法院申請沒有合法手續執行。

“任何拆除或清表行為，均應建立在依法、合理補償的前提下，否則所有的辯解在法律和證據面前都是站不住腳的。”資深征地王有銀律師說。

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