養殖場違建的認定標準，關于養殖場是否屬于違法建筑的認定，不僅要看養殖戶是否辦理了建設養殖場的相關用地手續，也要看政府行為是否讓養殖戶對建設養殖場、發展養殖業產生了一定的信賴。如果養殖戶基于對政府有關部門的信賴，興建養殖場滿足養殖產業發展的需
關于養殖場是否屬于違法建筑的認定，不僅要看養殖戶是否辦理了建設養殖場的相關用地手續，也要看政府行為是否讓養殖戶對建設養殖場、發展養殖業產生了一定的信賴。如果養殖戶基于對政府有關部門的信賴，興建養殖場滿足養殖產業發展的需要，那么僅以養殖場用地手續存在一定瑕疵而認定其屬于違法建筑，不具有合理性。
對農用地上養殖場建設行為，雖然未取得規范的設施農業審批或備案手續，但經過了鄉鎮政府同意，縣級農業部門驗收合格。行政相對人實施了該項目建設，并將養殖場一直實際用于養殖，符合農用地的用途管制要求，亦滿足了養殖產業發展的需求。當事人一直將建筑實際用于養殖，亦滿足了養殖產業發展的需求，在無證據證明其改變了相關土地從事或服務于農業生產的農業用途，可以認定其對利用建筑合法開展養殖存在一定程度的信賴。鄉鎮政府在未充分考量當事人用于養殖的情形，未對土地用途、相關設施性質履行任何調查、核實義務及相關設施是否可補辦手續的情形下，以建筑屬違法建設為由強制拆除不當。
如何判斷養殖場是否違建？
1、首先要看養殖戶是否辦理了建設養殖場的相關用地手續
2、其次要看相關部門是否讓養殖戶對建設養殖場、發展養殖業產生了一定的信賴
【法律依據】:
《土地管理法》
第七十六條第一款規定，未經批準或者采取欺騙手段騙取批準，非法占用土地的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令退還非法占用的土地，對違反土地利用總體規劃擅自將農用地改為建設用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設施，恢復土地原狀。
法律分析：農村耕地建養殖場算違建，違建即違章建筑，是指那些未取得主管部門許可而擅自動工興建建筑、擅自改變建設工程規劃許可證的建筑、擅自改變了使用性質建成的建筑、臨時建設后超過有效期未拆除的建筑、通過偽造相關材料騙取許可證而建成的建筑等。違章建筑存在侵占安全通道和非法占用耕地等、影響城市公共空間、破壞生態環境等特點，并且很多違章建筑還隱匿在合法建筑里面。違法建筑損害了政府公信力，破壞了城市風貌，并制約城市健康發展和城鄉規劃執行，也影響了城市的未來發展。
法律依據：《畜禽規模養殖污染防治條例》第十一條 禁止在下列區域內建設畜禽養殖場、養殖小區： （一）飲用水水源保護區，風景名勝區； （二）自然保護區的核心區和緩沖區； （三）城鎮居民區、文化教育科學研究區等人口集中區域； （四）法律、法規規定的其他禁止養殖區域。
養殖場是否屬于違法建筑需綜合考慮養殖戶是否辦理用地手續和政府是否讓其產生信賴。僅因用地手續瑕疵認定養殖場違法不合理。養殖場需辦理多項手續，包括備案、環評、排污許可證、防疫條件合格證等。養殖場可占用一般耕地和超過15畝的輔助設施用地。違建情況包括建在禁養區、占用基本農田和未辦理環評手續。
法律分析
關于養殖場是否屬于違法建筑的認定，不僅要看養殖戶是否辦理了建設養殖場的相關用地手續，也要看政府行為是否讓養殖戶對建設養殖場、發展養殖業產生了一定的信賴。如果養殖戶基于對政府有關部門的信賴，興建養殖場滿足養殖產業發展的需要，那么僅以養殖場用地手續存在一定瑕疵而認定其屬于違法建筑，不具有合理性。
養殖場是將一定數量的畜禽等馴化動物或者鹿、麝、狐、貂、水獺、鵪鶉等野生動物集中到特定區域內統一飼養、繁殖的場所。
辦養殖場需要以下手續：
1、需要辦理生產設施用地的備案手續，簽訂用地協議在國土局和農業局備案。養殖場的選址還需通過規劃局的審批；
2、從選址到最終養殖場生產運行整個流程都需要通過環評進行認定和分析預測，需要配套建設污染防治設施。環評手續需到環保局辦理；
3、排污許可證；
4、動物防疫條件合格證；
5、野生動物馴養繁殖許可證；
6、辦理工商登記；
7、養殖戶取得營業執照后，需要到畜牧局辦理養殖場備案登記手續。
可以作為養殖場用地：
1、占用少量永久基本農田，為鼓勵生豬養殖的發展，現在國家規定將生豬養殖用地作為設施農用地，按農用地進行管理，允許占用一般耕地。
2、養殖輔助設施用地不受15畝上限規定，增加養殖生產必須配備的糞便、污水等廢棄物處理附屬設施，用地規?？梢猿^15畝，但不得超過養殖項目用地規模7%。
以下三種違建的情況：
（1）建在禁養區。如果養殖場地搭在禁養區，結果必然是被拆遷；
（2）占用基本農田搞養殖；
（3）沒有環評手續。
結語
養殖場是否屬于違法建筑的認定，除了要考慮養殖戶是否辦理了建設養殖場的相關用地手續，還需考慮政府行為是否讓養殖戶對建設養殖場、發展養殖業產生了一定的信賴。如果養殖戶基于對政府有關部門的信賴，興建養殖場滿足養殖產業發展的需要，那么僅以養殖場用地手續存在一定瑕疵而認定其為違法建筑，不具有合理性。養殖場的辦理手續包括用地備案、環評、排污許可證、動物防疫條件合格證、野生動物馴養繁殖許可證、工商登記和養殖場備案登記。違建情況包括建在禁養區、占用基本農田搞養殖以及沒有環評手續。
法律依據
《完善設施農用地管理有關問題的通知》第四條設施農用地使用納入土地巡查和衛片執法檢查范圍?？h級國土資源部門和鄉（鎮）國土所在土地巡查中要對設施農用地開展巡查，對不符合規定要求使用土地的，做到早發現、早制止、早報告、早查處；市縣開展衛片執法檢查自查中，對設施農用地的利用進行合規性核實，不符合規定的，計入違法用地予以糾正和查處。各派駐地方的國家土地督察局在有關督察工作中加強對設施農用地的監督檢查，對發現的違法用地督促地方政府及時糾正整改。
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內容審核：羅思章律師
來源：中國法院網-養殖場違建的認定標準，
