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養殖場拆遷停產停業損失如何賠償,養殖場拆遷會有停產停業的損失費嗎:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

發布時間：
2024-07-09 14:30:32
作者：
圣運律師
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養殖場拆遷停產停業損失如何賠償，《拆遷條例》第三十三條規定：“因拆遷非住宅房屋造成停產停業的，拆遷人應當給予適當補償。”根據該規定，只對非住宅房屋停產停業的損失給予適當補償。實踐中，各地方對停產停業損失的計算標準有所不同，概括起來主要有以下

養殖場拆遷停產停業損失如何賠償,養殖場拆遷會有停產停業的損失費嗎:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

一、養殖場拆遷停產停業損失如何賠償

《拆遷條例》第三十三條規定：“因拆遷非住宅房屋造成停產停業的，拆遷人應當給予適當補償。”根據該規定，只對非住宅房屋停產停業的損失給予適當補償。實踐中，各地方對停產停業損失的計算標準有所不同，概括起來主要有以下幾種：

一是以被拆遷房屋總價值的一定比例計算。例如，《巢湖市城市房屋拆遷搬遷補助費、臨時安置補助費、停產停業補償費標準》規定，拆遷非住宅房屋，在產權調換的條件下，按照非住宅房拆遷貨幣補償單價的4.5%v按月計算停產停業損失。《南京市征地房屋拆遷補償安置辦法》規定，對非住宅房屋分為營業用房和非營業用房。營業用房，是指服務對象接受服務，直接用于商業活動的房屋，包括金融、娛樂、餐飲、服務等類型的房屋。非營業用房，是指除營業用房以外的其他類型的房屋，包括工廠、戰場碼頭、倉庫堆棧、辦公、學校、醫院、福利院、公共設施用房等。拆遷非住宅房屋造成停業的，屬于營業用房的，拆遷實拖單位應當給予不超過拆遷補償款8%的補償;屬于非營業用房的，應當給予不超過貨幣補償金額5%的補償。

二是按房屋面積計算。《北京市城市房屋拆遷補助費有關規定》第三十三條規定，因拆遷非住宅房屋造成停產、停業經濟損失的，對被拆遷人根據被拆遷房屋的區位、使用性質，按照每平方米建筑面積500元至1500元給予一次性停產停業綜合補助費。

三是根據經營收入、利潤等指標計算。《海南省實施城市房屋拆遷管理條例細則》第十二條規定，生產企業拆遷造成停產停業的損失，以拆遷公告發布前一年月平均利潤額按月予以補償。補償期限最長不得超過十八個月。利潤的計算以稅務部門核準的納稅申報為準。商業用房拆遷根據以稅收為準的營業額給予補償;補償最高限額每月不超過停業前三個月平均營業額的8%。《東莞市城市房屋拆遷搬遷補助費、臨時安置補助費標準和因拆遷非住宅房屋造成停產停業的補償標準》規定，拆遷非住宅房屋造成停產停業的補償標準因拆遷非住宅房屋造成停產停業從而引起經濟損失的，可由拆遷人按照房屋拆遷公告發布前6個月，由稅務部門核發的稅后平均利潤(每月)80%的標準給予補償，補償期限為半年。

四是協商確定，或者評估計算。根據《惠州市惠城區城市房屋拆遷搬遷補助，、臨時安置補助和非住宅房屋停產停業補償規定》，拆遷非住宅房屋(包括依法將原住宅房屋改為經營性房屋)造成停產、停業損失的補償，由拆遷當事人協商解決;協商不成的，可委托有資質的中介機構進行評估，并按評估結果進行補償。

《征收條例》也將因征收房屋造成的停產停業損失，納入了房屋征收的補償范圍，并且明確了計算停產停業損失應考慮的主要因素。根據《征收條例》第二十三條的規定，對因征收房屋造成停產停業損失的補償，應根據房屋被征收前的效益、停產停業期限等因素確定，具體辦法由省、自治區、直轄市制定。各省、自治區、直轄市在制定停產停業損失補償的具體辦法時，關鍵在于明確和細化“被征收前的效益”和“停產停業期限”兩個方面的因素。被征收前的“效益”應僅指被征收前的經濟效益，不包括社會效益、主觀效益在內。此種效益測算，可以根據前文所述房地產估價方法中的“收益法”，按照被征收房屋的不同生產經營用途測算其效益;也可以參考之前各地方關于營業收入、利潤等指標的測算方法。至于停產停業期限，應視從搬遷至重新生產營業的間歇期限而定，具體問題具體處理。計算所得的停產停業損失應確實是因征收房屋而造成的損失，與房屋征收具有相當的因果關系，否則不予補償。

如果被征收房屋出租給他人，房屋承租人從事生產經營，則停產停業損失實際上是房屋承租人的損失。根據《征收條例》的規定，停產停業損失補償給予房屋被征收人，按照條例規定，房屋被征收人是指房屋所有權人。由此來看，該規定似有不妥之處，如何解決尚需立法上進一步明確或者司法上予以釋明。

一、停產停業損失補償標準

征收非住宅房屋,造成被征收人停產停業損失的,給予補償：被征收人選擇貨幣補償的,支付一次性停產停業損失補償費。營業用房按照實際營業房屋面積給予每平方米100元補償;生產、辦公、倉儲用房按照實際使用面積給予每平方米70元補償。被征收人選擇產權調換的,停產停業損失補償根據房屋征收前的效益、停產停業期限等因素確定。在規定的過渡期限內,房屋征收部門為被征收人提供非住宅臨時安置用房的,不支付停產停業損失補償。

二、養殖場拆遷停業損失如何補償

法律分析：養殖場停產停業損失一般來說，規模養殖場都是專業化養殖，辦理了養殖證，有一些甚至是企業經營，有辦理營業執照，而拆遷帶來的就是生產經營的中斷甚至是終止，面對這種情況，拆遷方應當基于養殖戶停產停業損失的補償。停產停業的損失的補償應該根據養殖場的經營收入、利潤，停產停業的時間長短等因素來進行評估，如果是永久停產，則應當考慮到養殖場轉型和職工再就業的周期來核定停產停業損失的補償。

法律依據：《畜禽規模養殖污染防治條例》第二十五條規定，因畜牧業發展規劃、土地利用總體規劃、城鄉規劃調整以及劃定禁止養殖區域，或者因對污染嚴重的畜禽養殖密集區域進行綜合整治，確需關閉或者搬遷現有畜禽養殖場所，致使畜禽養殖者遭受經濟損失的，由縣級以上地方人民政府依法予以補償。

三、養殖場拆遷會有停產停業的損失費嗎

有停產停業損失費，具體費用如下：

1、對養殖場的建筑物、附屬設施等的補償

我們所講的建筑物，一般是指養殖場的禽畜圈舍、飼養人員的宿舍、養殖場的辦公用房等等。附屬設施則是指化糞池、遮涼棚、水井等等。

建筑物的補償標準是根據評估來確定的，一般禽畜圈舍及附屬設施根據建造成本價并結合成新來評估。人住的房屋如職工宿舍、辦公用房等，因為具有住房屬性，則要結合周邊的房屋價格進行評估。

不少地方也對禽畜圈舍的拆遷補償有制定標準，比如說山東省濰坊市公布的2017年禽畜舍補償標準為磚混或磚木結構250-350一平，簡易結構70-200一平，當然，一些規模化養殖場的禽畜圈舍建造較好，甚至建設有通風、保暖等設施，這個就應當進行評估，而不應當一刀切。

如果只是因環保關停，不拆除房屋和附屬設施，則不涉及房屋和附屬設施的補償，但是也要警惕的是一些地方先以環保的名義把養殖場關停，然后再以養殖場的建筑物涉嫌違建來拆違，從而規避拆遷補償的行為。

2、養殖場停產停業損失

一般來說，規模養殖場都是專業化養殖，辦理了養殖證，有一些甚至是企業經營，有辦理營業執照，而拆遷帶來的就是生產經營的中斷甚至是終止，面對這種情況，拆遷方應當基于養殖戶停產停業損失的補償。

停產停業的損失的補償應該根據養殖場的經營收入、利潤，停產停業的時間長短等因素來進行評估，比如說，現在一個養殖場要拆遷，該養殖場每個月產生利潤10萬元，預計恢復生產需要半年，那停產停業損失就應當補償60萬元，如果是永久停產，則應當考慮到養殖場轉型和職工再就業的周期來核定停產停業損失的補償。

對于企業，尤其是經營狀況良好的企業，停產停業損失是非常重要的補償點，但是呢，很多很多企業主往往比較重視房屋、設備設施等“硬件賠償”，對停產停業損失等彈性空間較大的“軟性補償”重視不夠，往往帶來較大的損失。

3、對存欄禽畜的出清的補償

遇到拆遷，但是圈里生豬還沒有長成、雞還沒有長大，賣不上錢，而如果因為拆遷必須要處理，那這個損失應當由拆遷方補償給養殖戶，這就是存欄禽畜的出清補償。

存欄禽畜的出清補償，一般是結合禽畜的種類、大小、市場價格來確定，如仔豬多少錢一頭，母豬多少錢一頭，種豬多少錢一頭，有一頭算一頭，有一只算一只，清點樹木，確定價格之后，算出補償金額。

4、養殖場搬遷補償

對于專業化經營的養殖場，拆遷往往不代表終止養殖，而是需要重新物色新的位置，重建養殖場繼續養殖，這個時候，就會涉及到養殖場的社保、物品搬遷到新的場所，在搬遷過程中存在損耗的問題，這就需要對設備搬遷和搬遷的損失進行評估補償。

5、獎勵

現在很多地方拆遷，都喜歡設置各種獎勵，把獎勵弄的比補償本身還要高，其目的就是為了刺激被拆遷人積極簽約，盡早搬遷。但是被拆遷人在拆遷過程中，既要看到獎勵的激勵性，也要看到補償本身的合理性。

拆遷獎勵根據各地的政策制定，國家并沒有具體的規定，請認真了解拆遷公告等相關文件。

因環境保護的原因關停或者搬遷養殖場，主要是執行“十三五”生態環境保護規劃。很多地方，在禁養區養殖場拆遷過程中，實行查處式的懲罰性關停和搬遷，只管完成上級交來的任務，卻對養殖戶的利益不管不顧，這樣做是違法的。

一、相關的司法解釋

國務院《禽畜規模養殖污染防治條例》二十五條明確規定：“因畜牧業發展規劃、土地利用總體規劃、城鄉規劃調整以及劃定禁止養殖區域，或者因對污染嚴重的畜禽養殖密集區域進行綜合整治，確需關閉或者搬遷現有畜禽養殖場所，致使畜禽養殖者遭受經濟損失的，由縣級以上地方人民政府依法予以補償。”可見，禁養區養殖場關停或搬遷并不是沒有補償的。