土地征收的涵義和特征,土地征收的意義,土地征用簡稱“征地”。國家因社會公共利益的需要,強制收取集體或個人所有的土地并依法給予一定補償?shù)男袨椤T谝欢ㄒ饬x上講,征用就是強制購買。中國征用土地的涵義是國家為了進行經(jīng)濟、文化、國防建設(shè)以及興辦社會公
土地征用簡稱“征地”。國家因社會公共利益的需要,強制收取集體或個人所有的土地并依法給予一定補償?shù)男袨?。在一定意義上講,征用就是強制購買。中國征用土地的涵義是國家為了進行經(jīng)濟、文化、國防建設(shè)以及興辦社會公共事業(yè),依法強制、有償征用集體所有的土地。特征是:征用土地的主體必須是國家,實際行使征用土地權(quán)的是各級土地管理機關(guān)和人民政府;征用土地是國家行政行為;征用土地是國家建設(shè)的需要;征用土地必須以土地補償為必備條件;征用土地的標的只能是集體所有的土地。征用土地必須按照經(jīng)濟規(guī)律辦事,必須貫徹節(jié)約用地的原則,必須嚴守征地審批權(quán)限,必須給予被征地農(nóng)民以法定的經(jīng)濟補償
土地征收亦稱征收土地。土地征收是我國政府依法改變土地所有制的一項措施。所征收土地,不給代價;土地除歸公有外,其余分配給無地或少地的農(nóng)民?!吨腥A人民共和國土地改革法》所規(guī)定征收的范圍是:(1)祠堂、廟宇、寺院、教堂、學(xué)校和團體在農(nóng)村中的土地及其他公地;(2)工商業(yè)者在農(nóng)村的土地;(3)某些因從事其他職業(yè)或因缺乏勞動力而出租小量土地者,其每人平均所有土地數(shù)量超過當?shù)孛咳似骄恋財?shù)200%的部分;(4)經(jīng)省以上人民政府批準,某些特殊地區(qū)富農(nóng)出租土地的一部或全部;(5)半地主式富農(nóng)出租大量土地,超過其自耕和雇人耕種的土地數(shù)量者,征收其出租的土地。
一、農(nóng)村征地補償新政策
隨著社會的發(fā)展,農(nóng)村征地越來越多,農(nóng)民最關(guān)心的就是最新農(nóng)村土地征收賠償標準是多少?那么,農(nóng)村征地賠償標準由哪些方面構(gòu)成,又是計算的呢?
農(nóng)村土地征收賠償標準由土地補償費、安置補助費、青苗及地上附著物補償費構(gòu)成。
1、土地補償費
土地征收的土地補償費是如何計算的呢?土地補償費一般為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。
2、土地征收的安置補助費
按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù),按照被征收的耕地數(shù)量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數(shù)量計算。每一個需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補助費標準,為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍。但是,每公頃被征收耕地的安置補助費,最高不得超過被征收前三年平均年產(chǎn)值的十五倍。
3、青苗補償標準
對剛剛播種的農(nóng)作物,按季產(chǎn)值的三分之一補償工本費。對于成長期的農(nóng)作物,最高按一季度產(chǎn)值補償。對于糧食、油料和蔬菜青苗,能得到收獲的,不予補償。對于多年生的經(jīng)濟林木,要盡量移植,由用地單位付給移植費;如不能移植必須砍伐的,由用地單位按實際價值補償。對于成材樹木,由樹木所有者自行砍伐,不予補償。
4、其他附著物的補償標準
征收土地需要遷移鐵路、公路、高壓電線、通訊線、廣播線等,要根據(jù)具體情況和有關(guān)部門進行協(xié)商,編制投資概算,列入初步設(shè)計概算報批。拆遷農(nóng)田水利設(shè)施及其它配套建筑物、水井、人工魚塘、養(yǎng)殖場、墳?zāi)埂?、豬圈等的補償,參照有關(guān)標準,付給遷移費或補償費。用地單位占用耕地建房或者從事其它非農(nóng)業(yè)建設(shè)時,應(yīng)當按照《中華人民共和國耕地占用稅暫行條例》的規(guī)定,繳納耕地占用稅。
二、農(nóng)村開荒地征收補償標準
農(nóng)村開荒地有長期使用的權(quán)利,但有無補償各地規(guī)定不一樣,可以咨詢當?shù)赝恋毓芾聿块T確定。
《土地管理法》第四十條:開發(fā)未確定使用權(quán)的國有荒山、荒地、荒灘從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)的,經(jīng)縣級以上人民政府依法批準,可以確定給開發(fā)單位或者個人長期使用。征收土地的,按照被征收土地的原用途給予補償。征收耕地的補償費用包括土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗的補償費。征收耕地的土地補償費,為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。征收耕地的安置補助費,按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù),按照被征收的耕地數(shù)量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數(shù)量計算。每一個需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補助費標準,為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍。但是,每公頃被征收耕地的安置補助費,最高不得超過被征收前三年平均年產(chǎn)值的十五倍。
征收其他土地的土地補償費和安置補助費標準,由省、自治區(qū)、直轄市參照征收耕地的土地補償費和安置補助費的標準規(guī)定。被征收土地上的附著物和青苗的補償標準,由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。
土地征收和征用區(qū)別是:1、本質(zhì)區(qū)別,土地征收,征收人的土地所有權(quán)因國家的征收而消滅,土地征用,用完后仍將土地歸還原土地所有人;2、審批機關(guān)不同,土地征收的審批權(quán)集中在國務(wù)院和省級人民政府兩級,土地征用的審批權(quán)是縣級以上人民政府國土資源管理部門;3、補償不同,由于土地征收是所有權(quán)的轉(zhuǎn)移,其補償較土地征用而言要高一些。征收土地,應(yīng)當依法足額支付土地補償費、安置補助費、地上附著物和青苗的補償費等費用,安排被征地農(nóng)民的社會保障費用,保障被征地農(nóng)民的生活,維護被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。而征用土地只是補償原土地使用者在征用期間不能從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地補償和青苗及地上附著物的補償,沒有安置補助費;4、實施程序不同,根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》的規(guī)定,由于土地征收是所有權(quán)的轉(zhuǎn)移,因此土地征收的程序比土地征用的程序更為嚴格;5、土地用途不同,征收土地是以轉(zhuǎn)移所有權(quán)為前提進行的,故征收土地時,土地的用途往往是修建永久性建筑等,而征用土地是不以轉(zhuǎn)移所有權(quán)為前提進行的,且征用土地多發(fā)生于臨時性的社工建設(shè)場地、地質(zhì)勘探、搶險救災(zāi)等。法律依據(jù):《中華人民共和國土地管理法》第四十七條國家征收土地的,依照法定程序批準后,由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實施??h級以上地方人民政府擬申請征收土地的,應(yīng)當開展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會穩(wěn)定風險評估,并將征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補償標準、安置方式和社會保障等在擬征收土地所在的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村、村民小組范圍內(nèi)公告至少三十日,聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員、村民委員會和其他利害關(guān)系人的意見。多數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員認為征地補償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的,縣級以上地方人民政府應(yīng)當組織召開聽證會,并根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和聽證會情況修改方案。擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當在公告規(guī)定期限內(nèi),持不動產(chǎn)權(quán)屬證明材料辦理補償?shù)怯???h級以上地方人民政府應(yīng)當組織有關(guān)部門測算并落實有關(guān)費用,保證足額到位,與擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人就補償、安置等簽訂協(xié)議;個別確實難以達成協(xié)議的,應(yīng)當在申請征收土地時如實說明。相關(guān)前期工作完成后,縣級以上地方人民政府方可申請征收土地。
法律分析:
土地使用稅以納稅人實際占用的土地面積為計稅依據(jù),依照規(guī)定稅額計算征收。
法律依據(jù):
《中華人民共和國城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》第三條 土地使用稅以納稅人實際占用的土地面積為計稅依據(jù),依照規(guī)定稅額計算征收。
前款土地占用面積的組織測量工作,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)實際情況確定。
第四條 土地使用稅每平方米年稅額如下:
(一)大城市1.5元至30元;
(二)中等城市1.2元至24元;
(三)小城市0.9元至18元;
(四)縣城、建制鎮(zhèn)、工礦區(qū)0.6元至12元。
法律分析:土地征收一般是以公共利益出發(fā),在保障被征收人的合法權(quán)益進行公平、合理的補償,被征收人生活水平不降低、長遠生計有保障。
法律依據(jù):《國有土地上房屋征收與補償條例》 第八條 為了保障國家安全、促進國民經(jīng)濟和社會發(fā)展等公共利益的需要,有下列情形之一,確需征收房屋的,由市、縣級人民政府作出房屋征收決定:(一)國防和外交的需要;(二)由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要;(三)由政府組織實施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要;(四)由政府組織實施的保障性安居工程建設(shè)的需要;(五)由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進行舊城區(qū)改建的需要;(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。
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投稿:樂浩
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