一、農(nóng)村宅基地最新政策

一、農(nóng)村宅基地的新政策解析

和人一樣，農(nóng)村的每一塊宅基地，也都有自己專屬的“身份證”。上世紀(jì)90年代初，根據(jù)國(guó)家、省、市的統(tǒng)一部署，我區(qū)開(kāi)展了農(nóng)村宅基地土地使用權(quán)的登記發(fā)證工作，共核發(fā)農(nóng)村宅基地使用權(quán)證約19萬(wàn)本。然而，20多年過(guò)去了，蕭山農(nóng)村的變化日新月異，宅基地“大軍”里，有老兵退役，也有新兵入伍。為了重新整編宅基地“隊(duì)伍”，我區(qū)即將重新啟動(dòng)宅基地確權(quán)登記工作。“這項(xiàng)工作的開(kāi)展，對(duì)深化我區(qū)農(nóng)村土地使用制度改革、提高土地管理水平、促進(jìn)土地節(jié)約利用、維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益、保持農(nóng)村和諧穩(wěn)定、有效規(guī)范農(nóng)村住房建設(shè)管理等都具有十分重要的意義。”國(guó)土蕭山分局黨委書記、局長(zhǎng)謝*民表示。現(xiàn)狀我區(qū)目前宅基地發(fā)證工作進(jìn)展如何?宅基地，指的是農(nóng)村的農(nóng)戶或個(gè)人用作住宅基地而占有、利用本集體所有的土地。包括建了房屋、建過(guò)房屋或者決定用于建造房屋的土地，建了房屋的土地、建過(guò)房屋但已無(wú)上蓋物或不能居住的土地以及準(zhǔn)備建房用的規(guī)劃地三種類型。宅基地的所有權(quán)屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。近年來(lái)，國(guó)家、省、市、區(qū)對(duì)保障農(nóng)民權(quán)益、加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理、推進(jìn)農(nóng)村宅基地登記發(fā)證工作十分重視。蕭山區(qū)政府連續(xù)兩年在《政府工作報(bào)告》中明確，將“加強(qiáng)農(nóng)民建房管理，啟動(dòng)農(nóng)民宅基地確權(quán)發(fā)證”列入重點(diǎn)工作。為積極開(kāi)展宅基地確權(quán)發(fā)證，國(guó)土蕭山分局也做了大量的準(zhǔn)備工作：從2013年初開(kāi)始，開(kāi)展了宅基地管理專項(xiàng)調(diào)研，于2013年8月出臺(tái)了《杭州市蕭山區(qū)農(nóng)村住房建設(shè)管理暫行辦法》，對(duì)全區(qū)農(nóng)村新建、改建、擴(kuò)建、翻建和調(diào)劑住房，以及按一體化政策實(shí)行的多、高層公寓式安置房的審批及其管理，進(jìn)行了明確和規(guī)定;2014年3月份開(kāi)始，選定浦陽(yáng)鎮(zhèn)桃北新村、曹塢村和瓜瀝鎮(zhèn)碧苑新村、信源村四個(gè)村作為宅基地確權(quán)登記發(fā)證試點(diǎn)，開(kāi)展了宅基地使用情況的調(diào)查，為全區(qū)確權(quán)登記發(fā)證工作積累經(jīng)驗(yàn)。在多個(gè)層面征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，區(qū)政府于2014年8月22日出臺(tái)了《杭州市蕭山區(qū)農(nóng)村宅基地登記發(fā)證實(shí)施意見(jiàn)》，9月30日下發(fā)了《杭州市蕭山區(qū)農(nóng)村宅基地確權(quán)登記發(fā)證工作實(shí)施方案》，為我區(qū)宅基地登記發(fā)證工作提供了政策依據(jù)。2014年底，國(guó)土蕭山分局組織人員對(duì)各鎮(zhèn)街進(jìn)行了宅基地確權(quán)發(fā)證的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)政策文件的要點(diǎn)以及具體工作步驟進(jìn)行了講解，并布置了宅基地使用情況調(diào)查的工作任務(wù)。聚焦七大熱點(diǎn)焦點(diǎn)問(wèn)題解答農(nóng)村宅基地確權(quán)登記發(fā)證工作政策性強(qiáng)、工作量大、涉及面廣、情況復(fù)雜，需要各鎮(zhèn)街、村(社區(qū))和有關(guān)部門各司其職、各負(fù)其責(zé)、通力協(xié)作、密切配合。記者就如何加快推進(jìn)我區(qū)農(nóng)村宅基地確權(quán)登記發(fā)證工作，以及群眾關(guān)心、關(guān)注的幾個(gè)熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題采訪了國(guó)土蕭山分局。本次發(fā)證與1989-1991年初始登記的區(qū)別在哪里?1989年—1991年期間，根據(jù)國(guó)家、省、市的統(tǒng)一部署，我區(qū)開(kāi)展了農(nóng)村宅基地土地使用權(quán)的登記發(fā)證工作，共核發(fā)農(nóng)村宅基地使用權(quán)證約19萬(wàn)本。本次發(fā)證與1989-1991年初始登記的區(qū)別主要有兩點(diǎn)：(1)技術(shù)手段上的區(qū)別，1989-1991年初始登記發(fā)證采用的是皮尺丈量，手工草圖，本次發(fā)證采取測(cè)繪來(lái)采集數(shù)據(jù)，最終形成宗地測(cè)繪成果，并建立數(shù)據(jù)庫(kù)，手段更科學(xué)、數(shù)據(jù)更準(zhǔn)確。(2)發(fā)證程序上的區(qū)別，1989-1991年初始登記以村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，從測(cè)量到發(fā)證，都由村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體操作，土地證也是事先蓋好章，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)填發(fā)。這次發(fā)證前期準(zhǔn)備工作由村、鎮(zhèn)組織開(kāi)展，資料收集完成后，經(jīng)過(guò)地籍調(diào)查、申請(qǐng)、受理、審核、公告、注冊(cè)登記，最后核發(fā)土地使用證，程序上更加合法、規(guī)范。宅基地登記發(fā)證需要提供哪些資料?根據(jù)《杭州市蕭山區(qū)人民政府關(guān)于杭州市蕭山區(qū)宅基地使用權(quán)登記發(fā)證實(shí)施意見(jiàn)》(蕭政辦發(fā)〔2014〕105號(hào))，宅基地登記需提交以下資料：(1)土地登記申請(qǐng)表(到當(dāng)?shù)貒?guó)土資源所辦證窗口領(lǐng)取);(2)戶主身份證和戶口簿(復(fù)印件需與原件核對(duì))，委托他人代理申請(qǐng)，應(yīng)有授權(quán)委托書及委托代理人身份證明;(3)宅基地土地登記權(quán)屬審核意見(jiàn)表(到當(dāng)?shù)貒?guó)土資源所辦證窗口領(lǐng)取);(4)宅基地權(quán)屬來(lái)源證明;(5)宗地測(cè)繪資料和地籍調(diào)查表(當(dāng)?shù)貒?guó)土資源所提供);(6)門牌證或地名辦證明;(7)涉及繼承、析產(chǎn)的，需提供合法證明;(8)國(guó)土資源部門認(rèn)為需要提交的其他資料。其中，可作為宅基地權(quán)屬來(lái)源證明的資料有：(1)1982年2月13日《村鎮(zhèn)建房用地管理?xiàng)l例》實(shí)施前農(nóng)村村民建房占用的宅基地，至今未擴(kuò)建、改建的，以及1982年2月13日至1986年12月31日《中華人民共和國(guó)土地管理法》實(shí)施前止，農(nóng)村村民建房未經(jīng)批準(zhǔn)或超過(guò)批準(zhǔn)面積占用宅基地，已按相關(guān)規(guī)定處理且至今未擴(kuò)建、改建的，由本集體經(jīng)濟(jì)組織出具的《無(wú)權(quán)源宅基地證明》可作為確權(quán)發(fā)證的依據(jù);(2)1989-1991年宅基地初始登記資料，包括登記檔案、土地使用證(至今未擴(kuò)建、改建);(3)歷年來(lái)的有效用地批文：①1987年1月1日《中華人民共和國(guó)土地管理法》實(shí)施至1998年12月31日止，按照“農(nóng)民建房使用耕地的，經(jīng)鄉(xiāng)級(jí)人民政府審核后，報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn);使用原有宅基地、村內(nèi)空閑地和其他土地的，由鄉(xiāng)級(jí)人民政府批準(zhǔn)”的規(guī)定審批的農(nóng)民建房用地批文。②1999年1月1日新《土地管理法》實(shí)施至2013年9月30日止，由縣級(jí)人民政府審批的農(nóng)民建房用地批文。③2013年10月1日《杭州市蕭山區(qū)農(nóng)村住房建設(shè)管理暫行辦法》實(shí)施起至今，各鎮(zhèn)、街道審批的農(nóng)民建房用地批文。歷史遺留的未經(jīng)審批或超面積審批的宅基地怎么處理?根據(jù)省、市文件精神，在已出臺(tái)的《杭州市蕭山區(qū)農(nóng)村宅基地登記發(fā)證實(shí)施意見(jiàn)》中，對(duì)歷史遺留問(wèn)題堅(jiān)持“一戶一宅、拆舊建新、法定面積”的原則，分段分類進(jìn)行處理：(1)第一時(shí)段：1982年2月13日《村鎮(zhèn)建房用地管理?xiàng)l例》實(shí)施前占用的宅基地，有多少確多少;(2)第二時(shí)段：1982年2月13日《村鎮(zhèn)建房用地管理?xiàng)l例》實(shí)施起至1986年12月31日《土地管理法》實(shí)施前為止占用的宅基地，按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理的，有多少確多少;(3)第三時(shí)段：1987年1月1日《土地管理法》實(shí)施起至2009年12月31日止占用的宅基地，符合補(bǔ)辦條件，在經(jīng)處理后，按建設(shè)用地補(bǔ)辦用地審批手續(xù);(4)第四時(shí)段：2010年1月1日起至2014年3月27日止占用的宅基地，符合補(bǔ)辦條件，在經(jīng)過(guò)處理后，按占用前地類補(bǔ)辦審批手續(xù)(也就是說(shuō)如果占用的是農(nóng)用地，必須先辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地手續(xù));(5)第五時(shí)段：2014年3月27日后的違法占地建房，一律按現(xiàn)行政策處理。宅基地超面積部分如何處理?宅基地面積超過(guò)批準(zhǔn)面積部分，采取在土地登記簿和土地權(quán)利證書記事欄內(nèi)注明超占面積，超占部分位置在宗地圖中用虛線標(biāo)注的辦法，待今后拆建、翻建時(shí)予以拆除。一定要符合“一戶一宅”才能發(fā)證么?《杭州市蕭山區(qū)農(nóng)村宅基地確權(quán)登記發(fā)證實(shí)施意見(jiàn)》中規(guī)定，宅基地確權(quán)登記的基本原則是：(1)堅(jiān)持“權(quán)屬合法、界址清楚、面積準(zhǔn)確”原則;(2)堅(jiān)持一戶一宅原則;(3)堅(jiān)持依法自愿原則。但是有一種情況可以例外：本村集體經(jīng)濟(jì)組織成員合法擁有兩處以上宅基地，且合計(jì)面積未超標(biāo)準(zhǔn)的，也可按規(guī)定登記發(fā)證。非本村集體經(jīng)濟(jì)組織成員能不能發(fā)證?根據(jù)《杭州市蕭山區(qū)農(nóng)村宅基地確權(quán)登記發(fā)證實(shí)施意見(jiàn)》規(guī)定：“非本村集體經(jīng)濟(jì)組織成員屬于以下三種情況，可予以登記發(fā)證”：(1)非本村集體經(jīng)濟(jì)組織成員因繼承房屋占用農(nóng)村宅基地的，可按規(guī)定登記發(fā)證，在土地登記卡和《集體土地使用證》記事欄中注記“該權(quán)利人為本村集體經(jīng)濟(jì)組織原成員住宅的合法繼承人”。(2)非農(nóng)業(yè)戶口居民(含華僑)原在農(nóng)村合法取得的住宅，且產(chǎn)權(quán)無(wú)異議，經(jīng)住宅所在村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會(huì)出具證明并公告無(wú)異議的，可辦理宅基地登記發(fā)證，在土地登記卡和《集體土地使用證》記事欄應(yīng)注記“該權(quán)利人為非本村農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織成員”。(3)根據(jù)《杭州市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理切實(shí)維護(hù)農(nóng)民權(quán)益的意見(jiàn)》(杭政函〔2014〕76號(hào))精神，在堅(jiān)持“一戶一宅”、法定面積和在接收村村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會(huì)同意的前提下，農(nóng)戶到本鎮(zhèn)(街道)范圍內(nèi)其他村調(diào)劑、購(gòu)置舊房取得的宅基地，可予以確權(quán)發(fā)證。

《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、自然資源部關(guān)于規(guī)范農(nóng)村宅基地審批管理的通知》一、切實(shí)履行部門職責(zé)。農(nóng)村宅基地用地建房審批管理事關(guān)億萬(wàn)農(nóng)民居住權(quán)益，涉及農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源等部門。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源部門要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，按照部門職能和國(guó)務(wù)院“放管服”改革要求，在黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)履行各自職責(zé)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地改革和管理工作，建立健全宅基地分配、使用、流轉(zhuǎn)、違法用地查處等管理制度，完善宅基地用地標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)宅基地合理布局、閑置宅基地和閑置農(nóng)房利用；組織開(kāi)展農(nóng)村宅基地現(xiàn)狀和需求情況統(tǒng)計(jì)調(diào)查，及時(shí)將農(nóng)民建房新增建設(shè)用地需求通報(bào)同級(jí)自然資源部門；參與編制國(guó)土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃。自然資源部門負(fù)責(zé)國(guó)土空間規(guī)劃、土地利用計(jì)劃和規(guī)劃許可等工作，在國(guó)土空間規(guī)劃中統(tǒng)籌安排宅基地用地規(guī)模和布局，滿足合理的宅基地需求，依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批和規(guī)劃許可等相關(guān)手續(xù)。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源部門要建立部門協(xié)調(diào)機(jī)制，做好信息共享互通，推進(jìn)管理重心下沉，共同做好農(nóng)村宅基地審批和建房規(guī)劃許可管理工作。

一、蘇州購(gòu)房契稅新政策最新解析

根據(jù)《江蘇省財(cái)政廳江蘇省地方稅務(wù)局江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于調(diào)整我省房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)契稅個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策的通知》(蘇財(cái)稅〔2010〕33號(hào))的規(guī)定，自2010年10月1日起，對(duì)個(gè)人購(gòu)買90平方米及以下，且屬于家庭(成員范圍包括購(gòu)房人、配偶以及未成年子女，下同)唯一住房的普通住宅，減按1%稅率征收契稅;對(duì)個(gè)人購(gòu)買90平方米以上，144平方米以下，且屬于家庭唯一住房的普通住宅，按1.5%稅率征收契稅;對(duì)個(gè)人購(gòu)買不屬于家庭唯一住房的，無(wú)論屬于普通住宅還是非普通住宅，一律按我省原定3%稅率征收契稅。文件中家庭成員范圍包括購(gòu)房人、配偶以及未成年子女(未成年子女是指截至申報(bào)時(shí)，購(gòu)房人未滿十八周歲的子女，以身份證件注明出生日期為準(zhǔn)。如已超過(guò)十八周歲請(qǐng)單獨(dú)填寫保證書，并須提供婚姻關(guān)系證明或者單身證明);唯一住房是指購(gòu)房之前在省轄市范圍內(nèi)沒(méi)有住房。河北省購(gòu)房契稅標(biāo)準(zhǔn)首先，確認(rèn)征收范圍及納稅人。主要是對(duì)個(gè)人和私營(yíng)單位購(gòu)買、承典、承受贈(zèng)與或交換的房屋征收契稅。其次，明確稅率。1997年4月23日，我國(guó)頒布了新的《契稅暫行條例》，規(guī)定契稅稅率為3%～5%。具體契稅適用稅率，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府在稅率范圍內(nèi)按照本地區(qū)的實(shí)際情況確定。財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)出通知，從1999年8月1日起，個(gè)人購(gòu)買自用普通住宅，契稅暫時(shí)減半征收。首套房必須在建設(shè)局交易中心打首套證明，河北省購(gòu)房契稅標(biāo)準(zhǔn)是首套住宅90平以下1%契稅、90平至144平1.5%契稅、144平以上普通住宅4%契稅。二套144平以下普通住宅3%契稅。

二、土地增值稅清算新政策解析

國(guó)家稅務(wù)總局下發(fā)了《土地增值稅清算管理規(guī)程》(國(guó)稅發(fā)〔2009〕91號(hào))，這是國(guó)家稅務(wù)總局在原來(lái)下發(fā)的《關(guān)于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)土地增值稅清算管理有關(guān)問(wèn)題的通知》(國(guó)稅發(fā)〔2006〕187號(hào))和《土地增值稅清算業(yè)務(wù)準(zhǔn)則》(國(guó)稅發(fā)〔2007〕132號(hào))基礎(chǔ)上，總結(jié)完善的最新的清算政策，新政策從2009年6月1日起施行。筆者認(rèn)為，納稅人應(yīng)該關(guān)注以下幾個(gè)方面。清算前管理力度加大一是實(shí)施項(xiàng)目管理。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)將從納稅人取得土地使用權(quán)開(kāi)始，按項(xiàng)目分別建立檔案、設(shè)置臺(tái)賬，對(duì)納稅人項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工、預(yù)售、竣工驗(yàn)收、工程結(jié)算、項(xiàng)目清盤等房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)全過(guò)程情況實(shí)行跟蹤監(jiān)控，做到稅務(wù)管理與納稅人項(xiàng)目開(kāi)發(fā)同步。二是關(guān)注會(huì)計(jì)核算。納稅人分期開(kāi)發(fā)項(xiàng)目或者同時(shí)開(kāi)發(fā)多個(gè)項(xiàng)目的，稅務(wù)機(jī)關(guān)將督促納稅人根據(jù)清算要求按不同期間和不同項(xiàng)目合理歸集有關(guān)收入、成本、費(fèi)用。三是實(shí)施專用票據(jù)。納稅人分期開(kāi)發(fā)項(xiàng)目或者同時(shí)開(kāi)發(fā)多個(gè)項(xiàng)目的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)可結(jié)合發(fā)票管理規(guī)定，對(duì)納稅人實(shí)施項(xiàng)目專用票據(jù)管理措施。也就是說(shuō)，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以根據(jù)不同的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，實(shí)行專用預(yù)售票據(jù)和專用銷售票據(jù)。清算分為“自行清算”和“要求清算”兩種對(duì)于自行清算的，納稅人必須按照規(guī)定的時(shí)間和要求主動(dòng)清算;對(duì)于要求清算的，納稅人應(yīng)在收到稅務(wù)機(jī)關(guān)書面通知的情況下，再按規(guī)定清算，也可以理解為不通知不清算。

【本文關(guān)聯(lián)的相關(guān)法律依據(jù)】

《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、自然資源部關(guān)于規(guī)范農(nóng)村宅基地審批管理的通知》一、切實(shí)履行部門職責(zé)。農(nóng)村宅基地用地建房審批管理事關(guān)億萬(wàn)農(nóng)民居住權(quán)益，涉及農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源等部門。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源部門要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，按照部門職能和國(guó)務(wù)院“放管服”改革要求，在黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)履行各自職責(zé)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地改革和管理工作，建立健全宅基地分配、使用、流轉(zhuǎn)、違法用地查處等管理制度，完善宅基地用地標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)宅基地合理布局、閑置宅基地和閑置農(nóng)房利用；組織開(kāi)展農(nóng)村宅基地現(xiàn)狀和需求情況統(tǒng)計(jì)調(diào)查，及時(shí)將農(nóng)民建房新增建設(shè)用地需求通報(bào)同級(jí)自然資源部門；參與編制國(guó)土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃。自然資源部門負(fù)責(zé)國(guó)土空間規(guī)劃、土地利用計(jì)劃和規(guī)劃許可等工作，在國(guó)土空間規(guī)劃中統(tǒng)籌安排宅基地用地規(guī)模和布局，滿足合理的宅基地需求，依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批和規(guī)劃許可等相關(guān)手續(xù)。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源部門要建立部門協(xié)調(diào)機(jī)制，做好信息共享互通，推進(jìn)管理重心下沉，共同做好農(nóng)村宅基地審批和建房規(guī)劃許可管理工作。

二、農(nóng)村房屋宅基地新政策

法律分析：以下五類房屋會(huì)被拆除：1、房屋長(zhǎng)期空置；2、非一戶一宅；3、宅基地超占；4、無(wú)人居住房屋；5、進(jìn)城落戶居民的房屋。

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)民法典》

第三百六十二條 宅基地使用權(quán)人依法對(duì)集體所有的土地享有占有和使用的權(quán)利，有權(quán)依法利用該土地建造住宅及其附屬設(shè)施。

第三百六十三條 宅基地使用權(quán)的取得、行使和轉(zhuǎn)讓，適用土地管理的法律和國(guó)家有關(guān)規(guī)定。

《中華人民共和國(guó)土地管理法》 第十一條 農(nóng)民集體所有的土地依法屬于村農(nóng)民集體所有的，由村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)經(jīng)營(yíng)、管理；已經(jīng)分別屬于村內(nèi)兩個(gè)以上農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)民集體所有的，由村內(nèi)各該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民小組經(jīng)營(yíng)、管理；已經(jīng)屬于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民集體所有的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)、管理。

三、中央農(nóng)村宅基地新政策

一、中央農(nóng)村宅基地新政策

1、中央農(nóng)村宅基地新政策：

（1）農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，面積不超過(guò)本省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；

（2）鼓勵(lì)節(jié)約集約利用宅基地，不得占用永久基本農(nóng)田。涉及占用農(nóng)用地的，依法先行辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用手續(xù)；

（3）鼓勵(lì)盤活利用閑置宅基地和閑置住宅，鼓勵(lì)村集體和農(nóng)民盤活利用閑置宅基地和閑置住宅，通過(guò)自主經(jīng)營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng)、委托經(jīng)營(yíng)等方式，依法依規(guī)發(fā)展農(nóng)家樂(lè)、民宿、鄉(xiāng)村旅游等。

2、法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)民法典》第三百六十四條

宅基地因自然災(zāi)害等原因滅失的，宅基地使用權(quán)消滅。對(duì)失去宅基地的村民，應(yīng)當(dāng)依法重新分配宅基地。

二、宅基地確權(quán)有爭(zhēng)議如何解決

宅基地確權(quán)有爭(zhēng)議解決方式有：

1、協(xié)商解決的方式。如果公民之間發(fā)生了宅基地的糾紛，要首先通過(guò)協(xié)商的方式進(jìn)行解決；

2、行政解決的方式。個(gè)人間、個(gè)人和單位之間的爭(zhēng)議，由各鄉(xiāng)級(jí)人民政府或縣級(jí)以上的人民政府進(jìn)行處理；

3、司法解決的方式。若當(dāng)事人對(duì)有關(guān)人民政府的處理決定感到不服的，可以在接到處理決定通知之日起的30天內(nèi)，向人民法院提起訴訟。

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內(nèi)容審核：鄧海鳳律師

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