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農村宅基地最新政策,中央農村宅基地新政策:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

發布時間：
2024-09-17 09:38:34
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圣運律師
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農村宅基地最新政策，一、農村宅基地的新政策解析和人一樣，農村的每一塊宅基地，也都有自己專屬的“身份證”。上世紀90年代初，根據國家、省、市的統一部署，我區開展了農村宅基地土地使用權的登記發證工作，共核發農村宅基地使用權證約19萬本。然而，2

農村宅基地最新政策,中央農村宅基地新政策:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

一、農村宅基地最新政策

一、農村宅基地的新政策解析

和人一樣，農村的每一塊宅基地，也都有自己專屬的“身份證”。上世紀90年代初，根據國家、省、市的統一部署，我區開展了農村宅基地土地使用權的登記發證工作，共核發農村宅基地使用權證約19萬本。然而，20多年過去了，蕭山農村的變化日新月異，宅基地“大軍”里，有老兵退役，也有新兵入伍。為了重新整編宅基地“隊伍”，我區即將重新啟動宅基地確權登記工作。“這項工作的開展，對深化我區農村土地使用制度改革、提高土地管理水平、促進土地節約利用、維護農民合法權益、保持農村和諧穩定、有效規范農村住房建設管理等都具有十分重要的意義。”國土蕭山分局黨委書記、局長謝*民表示?，F狀我區目前宅基地發證工作進展如何?宅基地，指的是農村的農戶或個人用作住宅基地而占有、利用本集體所有的土地。包括建了房屋、建過房屋或者決定用于建造房屋的土地，建了房屋的土地、建過房屋但已無上蓋物或不能居住的土地以及準備建房用的規劃地三種類型。宅基地的所有權屬于農村集體經濟組織。近年來，國家、省、市、區對保障農民權益、加強農村宅基地管理、推進農村宅基地登記發證工作十分重視。蕭山區政府連續兩年在《政府工作報告》中明確，將“加強農民建房管理，啟動農民宅基地確權發證”列入重點工作。為積極開展宅基地確權發證，國土蕭山分局也做了大量的準備工作：從2013年初開始，開展了宅基地管理專項調研，于2013年8月出臺了《杭州市蕭山區農村住房建設管理暫行辦法》，對全區農村新建、改建、擴建、翻建和調劑住房，以及按一體化政策實行的多、高層公寓式安置房的審批及其管理，進行了明確和規定;2014年3月份開始，選定浦陽鎮桃北新村、曹塢村和瓜瀝鎮碧苑新村、信源村四個村作為宅基地確權登記發證試點，開展了宅基地使用情況的調查，為全區確權登記發證工作積累經驗。在多個層面征求意見的基礎上，區政府于2014年8月22日出臺了《杭州市蕭山區農村宅基地登記發證實施意見》，9月30日下發了《杭州市蕭山區農村宅基地確權登記發證工作實施方案》，為我區宅基地登記發證工作提供了政策依據。2014年底，國土蕭山分局組織人員對各鎮街進行了宅基地確權發證的業務培訓，對政策文件的要點以及具體工作步驟進行了講解，并布置了宅基地使用情況調查的工作任務。聚焦七大熱點焦點問題解答農村宅基地確權登記發證工作政策性強、工作量大、涉及面廣、情況復雜，需要各鎮街、村(社區)和有關部門各司其職、各負其責、通力協作、密切配合。記者就如何加快推進我區農村宅基地確權登記發證工作，以及群眾關心、關注的幾個熱點、焦點問題采訪了國土蕭山分局。本次發證與1989-1991年初始登記的區別在哪里?1989年—1991年期間，根據國家、省、市的統一部署，我區開展了農村宅基地土地使用權的登記發證工作，共核發農村宅基地使用權證約19萬本。本次發證與1989-1991年初始登記的區別主要有兩點：(1)技術手段上的區別，1989-1991年初始登記發證采用的是皮尺丈量，手工草圖，本次發證采取測繪來采集數據，最終形成宗地測繪成果，并建立數據庫，手段更科學、數據更準確。(2)發證程序上的區別，1989-1991年初始登記以村、鄉鎮為主，從測量到發證，都由村和鄉鎮具體操作，土地證也是事先蓋好章，由鄉鎮填發。這次發證前期準備工作由村、鎮組織開展，資料收集完成后，經過地籍調查、申請、受理、審核、公告、注冊登記，最后核發土地使用證，程序上更加合法、規范。宅基地登記發證需要提供哪些資料?根據《杭州市蕭山區人民政府關于杭州市蕭山區宅基地使用權登記發證實施意見》(蕭政辦發〔2014〕105號)，宅基地登記需提交以下資料：(1)土地登記申請表(到當地國土資源所辦證窗口領取);(2)戶主身份證和戶口簿(復印件需與原件核對)，委托他人代理申請，應有授權委托書及委托代理人身份證明;(3)宅基地土地登記權屬審核意見表(到當地國土資源所辦證窗口領取);(4)宅基地權屬來源證明;(5)宗地測繪資料和地籍調查表(當地國土資源所提供);(6)門牌證或地名辦證明;(7)涉及繼承、析產的，需提供合法證明;(8)國土資源部門認為需要提交的其他資料。其中，可作為宅基地權屬來源證明的資料有：(1)1982年2月13日《村鎮建房用地管理條例》實施前農村村民建房占用的宅基地，至今未擴建、改建的，以及1982年2月13日至1986年12月31日《中華人民共和國土地管理法》實施前止，農村村民建房未經批準或超過批準面積占用宅基地，已按相關規定處理且至今未擴建、改建的，由本集體經濟組織出具的《無權源宅基地證明》可作為確權發證的依據;(2)1989-1991年宅基地初始登記資料，包括登記檔案、土地使用證(至今未擴建、改建);(3)歷年來的有效用地批文：①1987年1月1日《中華人民共和國土地管理法》實施至1998年12月31日止，按照“農民建房使用耕地的，經鄉級人民政府審核后，報縣級人民政府批準;使用原有宅基地、村內空閑地和其他土地的，由鄉級人民政府批準”的規定審批的農民建房用地批文。②1999年1月1日新《土地管理法》實施至2013年9月30日止，由縣級人民政府審批的農民建房用地批文。③2013年10月1日《杭州市蕭山區農村住房建設管理暫行辦法》實施起至今，各鎮、街道審批的農民建房用地批文。歷史遺留的未經審批或超面積審批的宅基地怎么處理?根據省、市文件精神，在已出臺的《杭州市蕭山區農村宅基地登記發證實施意見》中，對歷史遺留問題堅持“一戶一宅、拆舊建新、法定面積”的原則，分段分類進行處理：(1)第一時段：1982年2月13日《村鎮建房用地管理條例》實施前占用的宅基地，有多少確多少;(2)第二時段：1982年2月13日《村鎮建房用地管理條例》實施起至1986年12月31日《土地管理法》實施前為止占用的宅基地，按相關規定進行處理的，有多少確多少;(3)第三時段：1987年1月1日《土地管理法》實施起至2009年12月31日止占用的宅基地，符合補辦條件，在經處理后，按建設用地補辦用地審批手續;(4)第四時段：2010年1月1日起至2014年3月27日止占用的宅基地，符合補辦條件，在經過處理后，按占用前地類補辦審批手續(也就是說如果占用的是農用地，必須先辦理農用地轉為建設用地手續);(5)第五時段：2014年3月27日后的違法占地建房，一律按現行政策處理。宅基地超面積部分如何處理?宅基地面積超過批準面積部分，采取在土地登記簿和土地權利證書記事欄內注明超占面積，超占部分位置在宗地圖中用虛線標注的辦法，待今后拆建、翻建時予以拆除。一定要符合“一戶一宅”才能發證么?《杭州市蕭山區農村宅基地確權登記發證實施意見》中規定，宅基地確權登記的基本原則是：(1)堅持“權屬合法、界址清楚、面積準確”原則;(2)堅持一戶一宅原則;(3)堅持依法自愿原則。但是有一種情況可以例外：本村集體經濟組織成員合法擁有兩處以上宅基地，且合計面積未超標準的，也可按規定登記發證。非本村集體經濟組織成員能不能發證?根據《杭州市蕭山區農村宅基地確權登記發證實施意見》規定：“非本村集體經濟組織成員屬于以下三種情況，可予以登記發證”：(1)非本村集體經濟組織成員因繼承房屋占用農村宅基地的，可按規定登記發證，在土地登記卡和《集體土地使用證》記事欄中注記“該權利人為本村集體經濟組織原成員住宅的合法繼承人”。(2)非農業戶口居民(含華僑)原在農村合法取得的住宅，且產權無異議，經住宅所在村集體經濟組織或村民委員會出具證明并公告無異議的，可辦理宅基地登記發證，在土地登記卡和《集體土地使用證》記事欄應注記“該權利人為非本村農民集體經濟組織成員”。(3)根據《杭州市人民政府關于進一步加強農村宅基地管理切實維護農民權益的意見》(杭政函〔2014〕76號)精神，在堅持“一戶一宅”、法定面積和在接收村村集體經濟組織或村民委員會同意的前提下，農戶到本鎮(街道)范圍內其他村調劑、購置舊房取得的宅基地，可予以確權發證。

《農業農村部、自然資源部關于規范農村宅基地審批管理的通知》一、切實履行部門職責。農村宅基地用地建房審批管理事關億萬農民居住權益，涉及農業農村、自然資源等部門。各級農業農村、自然資源部門要增強責任意識和服務意識，按照部門職能和國務院“放管服”改革要求，在黨委政府的統一領導下，切實履行各自職責。農業農村部門負責農村宅基地改革和管理工作，建立健全宅基地分配、使用、流轉、違法用地查處等管理制度，完善宅基地用地標準，指導宅基地合理布局、閑置宅基地和閑置農房利用；組織開展農村宅基地現狀和需求情況統計調查，及時將農民建房新增建設用地需求通報同級自然資源部門；參與編制國土空間規劃和村莊規劃。自然資源部門負責國土空間規劃、土地利用計劃和規劃許可等工作，在國土空間規劃中統籌安排宅基地用地規模和布局，滿足合理的宅基地需求，依法辦理農用地轉用審批和規劃許可等相關手續。各級農業農村、自然資源部門要建立部門協調機制，做好信息共享互通，推進管理重心下沉，共同做好農村宅基地審批和建房規劃許可管理工作。

一、蘇州購房契稅新政策最新解析

根據《江蘇省財政廳江蘇省地方稅務局江蘇省住房和城鄉建設廳關于調整我省房地產交易環節契稅個人所得稅優惠政策的通知》(蘇財稅〔2010〕33號)的規定，自2010年10月1日起，對個人購買90平方米及以下，且屬于家庭(成員范圍包括購房人、配偶以及未成年子女，下同)唯一住房的普通住宅，減按1%稅率征收契稅;對個人購買90平方米以上，144平方米以下，且屬于家庭唯一住房的普通住宅，按1.5%稅率征收契稅;對個人購買不屬于家庭唯一住房的，無論屬于普通住宅還是非普通住宅，一律按我省原定3%稅率征收契稅。文件中家庭成員范圍包括購房人、配偶以及未成年子女(未成年子女是指截至申報時，購房人未滿十八周歲的子女，以身份證件注明出生日期為準。如已超過十八周歲請單獨填寫保證書，并須提供婚姻關系證明或者單身證明);唯一住房是指購房之前在省轄市范圍內沒有住房。河北省購房契稅標準首先，確認征收范圍及納稅人。主要是對個人和私營單位購買、承典、承受贈與或交換的房屋征收契稅。其次，明確稅率。1997年4月23日，我國頒布了新的《契稅暫行條例》，規定契稅稅率為3%～5%。具體契稅適用稅率，由省、自治區、直轄市人民政府在稅率范圍內按照本地區的實際情況確定。財政部、國家稅務總局發出通知，從1999年8月1日起，個人購買自用普通住宅，契稅暫時減半征收。首套房必須在建設局交易中心打首套證明，河北省購房契稅標準是首套住宅90平以下1%契稅、90平至144平1.5%契稅、144平以上普通住宅4%契稅。二套144平以下普通住宅3%契稅。

二、土地增值稅清算新政策解析

國家稅務總局下發了《土地增值稅清算管理規程》(國稅發〔2009〕91號)，這是國家稅務總局在原來下發的《關于房地產開發企業土地增值稅清算管理有關問題的通知》(國稅發〔2006〕187號)和《土地增值稅清算業務準則》(國稅發〔2007〕132號)基礎上，總結完善的最新的清算政策，新政策從2009年6月1日起施行。筆者認為，納稅人應該關注以下幾個方面。清算前管理力度加大一是實施項目管理。主管稅務機關將從納稅人取得土地使用權開始，按項目分別建立檔案、設置臺賬，對納稅人項目立項、規劃設計、施工、預售、竣工驗收、工程結算、項目清盤等房地產開發全過程情況實行跟蹤監控，做到稅務管理與納稅人項目開發同步。二是關注會計核算。納稅人分期開發項目或者同時開發多個項目的，稅務機關將督促納稅人根據清算要求按不同期間和不同項目合理歸集有關收入、成本、費用。三是實施專用票據。納稅人分期開發項目或者同時開發多個項目的，主管稅務機關可結合發票管理規定，對納稅人實施項目專用票據管理措施。也就是說，稅務機關可以根據不同的開發項目，實行專用預售票據和專用銷售票據。清算分為“自行清算”和“要求清算”兩種對于自行清算的，納稅人必須按照規定的時間和要求主動清算;對于要求清算的，納稅人應在收到稅務機關書面通知的情況下，再按規定清算，也可以理解為不通知不清算。

【本文關聯的相關法律依據】

二、農村房屋宅基地新政策

法律分析：以下五類房屋會被拆除：1、房屋長期空置；2、非一戶一宅；3、宅基地超占；4、無人居住房屋；5、進城落戶居民的房屋。

法律依據：《中華人民共和國民法典》

第三百六十二條宅基地使用權人依法對集體所有的土地享有占有和使用的權利，有權依法利用該土地建造住宅及其附屬設施。

第三百六十三條宅基地使用權的取得、行使和轉讓，適用土地管理的法律和國家有關規定。

《中華人民共和國土地管理法》第十一條農民集體所有的土地依法屬于村農民集體所有的，由村集體經濟組織或者村民委員會經營、管理；已經分別屬于村內兩個以上農村集體經濟組織的農民集體所有的，由村內各該農村集體經濟組織或者村民小組經營、管理；已經屬于鄉（鎮）農民集體所有的，由鄉（鎮）農村集體經濟組織經營、管理。