征地拆遷糾紛的認定與處理措施,征地拆遷糾紛的認定主要涉及土地所有權和使用權的爭議,以及房屋征收過程中的補償爭議。處理這類糾紛,可以采取以下措施:一、土地所有權和使用權爭議的處理協商解決:依據《中華人民共和國土地管理法》第十四條,土地所有權和
征地拆遷糾紛的認定主要涉及土地所有權和使用權的爭議,以及房屋征收過程中的補償爭議。處理這類糾紛,可以采取以下措施:
一、土地所有權和使用權爭議的處理
協商解決:依據《中華人民共和國土地管理法》第十四條,土地所有權和使用權爭議首先應由當事人協商解決。
人民政府處理:如果協商不成,可以提請人民政府處理。單位之間的爭議由縣級以上人民政府處理;個人之間、個人與單位之間的爭議,由鄉級人民政府或者縣級以上人民政府處理。
訴訟解決:當事人對有關人民政府的處理決定不服的,可以自接到處理決定通知之日起三十日內,向人民法院起訴。
二、房屋征收補償爭議的處理
補償協議:依據《國有土地上房屋征收與補償條例》第二十五條,房屋征收部門與被征收人應依照本條例的規定,就補償方式、補償金額等事項,訂立補償協議。
補償決定:如果雙方在征收補償方案確定的簽約期限內達不成補償協議,或者被征收房屋所有權人不明確,由房屋征收部門報請作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依照本條例的規定,按照征收補償方案作出補償決定,并在房屋征收范圍內予以公告。被征收人對補償決定不服的,可以依法申請行政復議,也可以依法提起行政訴訟。
強制執行:如果被征收人在法定期限內不申請行政復議或者不提起行政訴訟,在補償決定規定的期限內又不搬遷的,由作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依法申請人民法院強制執行。
總的來說,征地拆遷糾紛的認定與處理需要遵循相關法律法規,通過協商、政府處理、訴訟等方式解決。在處理過程中,應確保當事人的合法權益得到保障。
(一)征地拆遷糾紛主要原因分析
城鎮化建設是工業化和農業產業化的依托和載體,也是社會發展的必然方向。就城市建設來說,征地拆遷是關鍵環節。在征地拆遷過程中農村利益與城市利益、個人利益與集體利益、短期利益與長期利益的矛盾,導致了各種矛盾沖突,從而引發了一些不穩定因素的產生。
1、征收涉及個人利益,有的被征收人沒有樹立正確的征收觀念,違法違規現象普遍存在。
2、集體土地上房屋征收存在法律的空白和盲點。
3、失地農民缺乏社會保障,給社會穩定留下隱患。
4、綜合協調和齊抓共管的力度還不夠。
5、司法強拆可能存在執行難的問題。
6、當事人尋求法律途徑救濟的維權意識不夠。
7、房屋征收信訪工作也存在一些問題,成為影響社會穩定的一個重要因素。
8、媒體的輿論引導失范,持續放大著征地拆遷問題的嚴重程度
(二)應對征地拆遷糾紛的方式
1、樹立以人為本的理念。
2、盡快制訂出臺有關集體土地房屋征收的相關政策,切實保障被征收人的權益。被征收人的權益在城市土地國有和農村土地集體所有的二元所有制結構下,應該采取權變思維,區別對待,盡快將討論、制定有關農村房屋征收相關政策法規提上日程。
3、確保實行以土地換保障政策,建立失地農民基本養老保障制度。更新理念,制定合理的政策,促進失地農民充分就業。
4、加大各部門聯動協調力度,促進征收工作順利進行。整合資源,妥善解決善后矛盾糾紛。
5、司法強拆采取裁執分離制度,以保障征地拆遷的順利進行。由法院裁決,行政機關組織實施,法院予以監督。既解決了法院人員短缺,執行力度不夠的問題,又可以避免統一由法院裁決執行而導致的濫權、侵權和腐敗等問題。從而降低司法強拆執行難度。
6、創建經濟廉租房制度,盡快解決部分困難被征收居民的居住問題。
7、建立開放型房屋征收程序,落實被征收人的參與權。公開、透明的征收程序,充分有效的溝通和協調機制是依法行政的基本內容。
8、堅持輿論先導,做好房屋征收中的法制宣傳工作。房屋征收中的法制宣傳工作,深入開展法制宣傳,使群眾知法懂法是做好征收工作的基礎。
(一)征地拆遷糾紛主要原因分析
城鎮化建設是工業化和農業產業化的依托和載體,也是社會發展的必然方向。就城市建設來說,征地拆遷是關鍵環節。在征地拆遷過程中農村利益與城市利益、個人利益與集體利益、短期利益與長期利益的矛盾,導致了各種矛盾沖突,從而引發了一些不穩定因素的產生。
1、征收涉及個人利益,有的被征收人沒有樹立正確的征收觀念,違法違規現象普遍存在。
2、集體土地上房屋征收存在法律的空白和盲點。
3、失地農民缺乏社會保障,給社會穩定留下隱患。
4、綜合協調和齊抓共管的力度還不夠。
5、司法強拆可能存在執行難的問題。
6、當事人尋求法律途徑救濟的維權意識不夠。
7、房屋征收信訪工作也存在一些問題,成為影響社會穩定的一個重要因素。
8、媒體的輿論引導失范,持續放大著征地拆遷問題的嚴重程度
(二)應對征地拆遷糾紛的方式
1、樹立以人為本的理念。
2、盡快制訂出臺有關集體土地房屋征收的相關政策,切實保障被征收人的權益。被征收人的權益在城市土地國有和農村土地集體所有的二元所有制結構下,應該采取權變思維,區別對待,盡快將討論、制定有關農村房屋征收相關政策法規提上日程。
3、確保實行以土地換保障政策,建立失地農民基本養老保障制度。更新理念,制定合理的政策,促進失地農民充分就業。
4、加大各部門聯動協調力度,促進征收工作順利進行。整合資源,妥善解決善后矛盾糾紛。
5、司法強拆采取裁執分離制度,以保障征地拆遷的順利進行。由法院裁決,行政機關組織實施,法院予以監督。既解決了法院人員短缺,執行力度不夠的問題,又可以避免統一由法院裁決執行而導致的濫權、侵權和腐敗等問題。從而降低司法強拆執行難度。
6、創建經濟廉租房制度,盡快解決部分困難被征收居民的居住問題。
7、建立開放型房屋征收程序,落實被征收人的參與權。公開、透明的征收程序,充分有效的溝通和協調機制是依法行政的基本內容。
8、堅持輿論先導,做好房屋征收中的法制宣傳工作。房屋征收中的法制宣傳工作,深入開展法制宣傳,使群眾知法懂法是做好征收工作的基礎。
二、如何正確處理農村征地補償糾紛
法律處理方式主要有行政訴訟、行政復議、行政復議裁決、民事訴訟、征地補償協調、裁決等方式,根據個案的不同特點應當啟動不同的法律程序。
1、征地糾紛行政復議
行政復議:是指公民、法人或者其他組織不服行政主體作出的具體行政行為,認為行政主體的具體行政行為侵犯了其合法權益,依法向法定的行政復議機關提出復議申請。
2、征地糾紛行政訴訟
行政訴訟是指公民法人對具體行政行為不服而向人民法院起訴,有人民法院進行審理并作出判決、裁定的司法程序。即通常我們所說的民告官,這是解決行政爭議的重要制度。
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內容審核:鄧海鳳律師
來源:中國法院網-征地拆遷糾紛的認定與處理措施,