征地合同糾紛處理方法,征地合同糾紛處理方式法律處理方式主要有行政訴訟、行政復議、行政復議裁決、民事訴訟、征地補償協調、裁決等方式,根據個案的不同特點應當啟動不同的法律程序。1、征地糾紛行政復議行政復議:是指公民、法人或者其他組織不服行政主體
征地合同糾紛處理方式法律處理方式主要有行政訴訟、行政復議、行政復議裁決、民事訴訟、征地補償協調、裁決等方式,根據個案的不同特點應當啟動不同的法律程序。
1、征地糾紛行政復議行政復議:是指公民、法人或者其他組織不服行政主體作出的具體行政行為,認為行政主體的具體行政行為侵犯了其合法權益,依法向法定的行政復議機關提出復議申請,行政復議機關依法對該具體行政行為進行合法性、適當性審查,并作出行政復議決定的行政行為。是公民,法人或其他組織通過行政救濟途徑解決行政爭議的一種方法。行政復議的最大特點是可以跳出某個區域,如對某省國土資源廳的行為不服則可以向國土資源部申請復議,如果在承辦案件過程中擔心某地方存在地方保護,則應該選擇這樣的救濟途徑。
2、征地糾紛行政訴訟行政訴訟是指公民法人對具體行政行為不服而向人民法院起訴,有人民法院進行審理并作出判決、裁定的司法程序。即通常我們所說的“民告官”,這是解決行政爭議的重要制度。
3、征地糾紛中的民事訴訟在征地糾紛中,大多數進行的訴訟屬于行政訴訟,民事訴訟時為數不多的,但是并不是所有的程序都要走行政訴訟,有時候也可以走民事訴訟的程序,如對于非法占地的行為,從民事角度考慮我們可以起訴民事侵權,要求停止侵害、賠償損失、恢復原狀。對于已經簽訂征地補償協議,如果該協議簽訂過程中存在脅迫等手段,則從民事訴訟的角度起訴撤銷該協議。總而言之辦案子要開動腦筋不能死盯住行政訴訟,如果民事訴訟對我們更有利的話,則就應該設法走民事訴訟的程序。在征地糾紛中常發生的民事糾紛有:征地補償協議糾紛;土地侵權糾紛;土地承包經營糾紛。
4、征地補償協調裁決征地補償裁決也可以稱之為征地補償協調與裁決,是指對補償標準有爭議的,由縣級以上地方人民政府協調;協調不成的,由批準征用土地的人民政府裁決,這是國家為減少、解決征地糾紛而推行的制度。機制可以分為兩個部分,一是協調,而是裁決,協調是裁決的前置,未經協調的不能進入裁決。如果在申請協調中遇到兩級政府相互推諉的情況下,則應當在協調期滿之日向征地批準機關申請裁決,若省內尚無協調裁決辦法或協調裁決辦法沒有規定多長時間協調的,建議在60日后申請裁決。
5、征地糾紛聽證制度征地糾紛聽證制度是指在土地征收糾紛中擬作出行政處罰、行政許可決定,制定規章和規范性文件時,主管部門組織聽證,應當遵循公開、公平、公正和便民的原則,充分聽取公民、法人和其他組織的意見,保證其陳述意見、質證和申辯的權利的制度。它可以分為兩類,一類是主管部門依職權組織的聽證,一種是申請人申請才組織的聽證。依職權組織的聽證有:擬定或者修改基準地價;編制或者修改土地利用總體規劃和礦產資源規劃;擬定或者修改區域性征地補償標準;制定規章和規范性文件;主管部門規定的其他情形。
法律分析:土地征收補償糾紛,首先根據糾紛內容區分為行政訴訟和民事訴訟,如對于非法占地的行為,從民事角度考慮我們可以起訴民事侵權,要求停止侵害、賠償損失、恢復原狀。對于已經簽訂征地補償協議,如果該協議簽訂過程中存在脅迫等手段,則從民事訴訟的角度起訴撤銷該協議。指對補償標準有爭議的,由縣級以上地方人民政府協調;協調不成的,由批準征用土地的人民政府裁決,這是國家為減少、解決征地糾紛而推行的制度。機制可以分為兩個部分,一是協調,而是裁決,協調是裁決的前置,未經協調的不能進入裁決。
法律依據《中華人民共和國土地管理法》
第十四條 土地所有權和使用權爭議,由當事人協商解決;協商不成的,由人民政府處理。
單位之間的爭議,由縣級以上人民政府處理;個人之間、個人與單位之間的爭議,由鄉級人民政府或者縣級以上人民政府處理。
當事人對有關人民政府的處理決定不服的,可以自接到處理決定通知之日起三十日內,向人民法院起訴。
在土地所有權和使用權爭議解決前,任何一方不得改變土地利用現狀。
要解決土地糾紛首先充分了解其特性,筆者根據多年承辦土地案件的經驗總結出,我國征收土地糾紛與其它案件相比具有以下特殊性:
一、當事人雙方的地位不平衡,一方是農民,屬于弱勢群體,不但經濟實力弱而且知識、思維等各方面的能力相對來說都遠遠比不上對方;一方市政府或開發商,經濟、知識等各方面處于強勢地位。
二、此類案件人數眾多,影響很大。在筆者承辦的土地案件中、98%以上屬于群體性案件,進行的訴訟屬于集團訴訟,少則10戶8戶,多則會達到幾百戶甚至上千戶。而且這類案件中很多屬于社會關注的焦點問題。
三、失地農民最關心的是補償問題。在糾紛農民中雙方可能主要反映的情況是對方是如何的違法,但是作為一名律師,必須準確的把握其病因,不能停留在表面現象,在辦案過程中心里要明白,最終追求什么。
四、國家法律和高層國家機關傾向于保護農民的利益,對于農民有利的因素是法律。國務院、國土資源部等部門對于民生問題極為關切,國家法律和政策也傾向于保護失地農民的利益。
五、社會輿論更加的傾向于關注弱勢群體的利益。
六、開發商往往會存在違法情節。由于征地報需要批極為繁瑣和嚴格審批手續以及土地法律極強的專業性,地方政府或開發商往往在審查報批以及實施征地方案、補償方案等過程存在瑕疵。由于征地糾紛的種種特殊性,如果妥善的處理各種矛盾,巧妙的利用各種因素則在訴訟中失地農民并不是真正的弱勢,開發商也不是真正的強勢,做為承辦案件的律師,必須精確的把握這些特性,才能靈活的處理各類矛盾。法律處理方式主要有行政訴訟、行政復議、行政復議裁決、民事訴訟、征地補償協調、裁決等方式,根據個案的不同特點應當啟動不同的法律程序。舉個簡單的例子:對征地批文不服,可以直接省級人民政府申請行政復議,對省級人民政府作出的復議仍然不服,則可以由國務院進行行政裁決;對于其他批文如規劃許可證、立項批文等,如果作出機關是廳部級單位,也可以使其進入國務院,由國務院裁決;有的案件可能由法院審判對當事人更加的有利,那就應該選擇訴訟的程序。在案件辦理過程中,隨著案情的變化,可能調解對當事人更加的實惠和快捷,則應代表當事人與對方談判,促成案件雙方的和解。
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內容審核:王學棉律師
來源:頭條-征地合同糾紛處理方法,