拆遷征收補(bǔ)償糾紛,征地拆遷引發(fā)矛盾糾紛的成因分析,1、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不夠統(tǒng)一存在同一個地段、同一區(qū)塊因戶籍不同,補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不一樣。其次是因個別工作人員存在執(zhí)法不公,打“人情牌”的現(xiàn)象,相同條件的拆遷戶補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不一致,面積測算標(biāo)準(zhǔn)不一樣,造成群眾互相
1、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不夠統(tǒng)一存在同一個地段、同一區(qū)塊因戶籍不同,補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不一樣。其次是因個別工作人員存在執(zhí)法不公,打“人情牌”的現(xiàn)象,相同條件的拆遷戶補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不一致,面積測算標(biāo)準(zhǔn)不一樣,造成群眾互相攀比,同時,由于拆遷標(biāo)準(zhǔn)是由政府統(tǒng)一制定,群眾普遍反映補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)過低,對補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不太認(rèn)可。
2、行政行為不規(guī)范一方面政府拆遷部門過于追求征地拆遷效率而忽視程序的正當(dāng)性和透明性,當(dāng)拆遷方和被拆遷人在不能及時達(dá)成協(xié)議時,拆遷方為趕進(jìn)度而發(fā)生隨意表態(tài)、“強(qiáng)拆遷”等現(xiàn)象,由此引起被拆遷群眾的不滿或者上訪。另一方面有關(guān)管理部門全局觀念不強(qiáng),對一些重點(diǎn)戶有畏難情緒,不敢管,不想管,使問題久拖不決,引發(fā)矛盾。
3、政策法規(guī)與現(xiàn)實(shí)存在滯后現(xiàn)象隨著城鎮(zhèn)拆遷總量的增大,房地產(chǎn)市場異常活躍,房價(jià)節(jié)節(jié)攀升。而相應(yīng)的政策法規(guī)卻未能依據(jù)房地產(chǎn)市場的發(fā)展情況及時調(diào)整,存在拆遷標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)際的房地產(chǎn)價(jià)格脫節(jié)。當(dāng)前,群眾上訪的焦點(diǎn)就是拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)有市場物價(jià)差距太大,反映政府部門低價(jià)征收,高價(jià)賣出,導(dǎo)致被拆遷群眾因此感覺利益失衡。同時,在征地拆遷方面有些規(guī)定沒有完全依照上級相關(guān)規(guī)定來執(zhí)行,與上面政策不相同,而隨著群眾法制意識的不斷加強(qiáng),維權(quán)意識也越來越濃,由此也引發(fā)群眾的諸多訴求。
4、部分群眾思想觀念滯后個別拆遷戶為了追求安置利益最大化,以這樣或那樣的理由拒不按合同履行拆遷協(xié)議,因個人欲望得不到滿足而不斷上訪。他們對通過拆遷改善居住條件的期望相對過高,仍希望享受實(shí)物安置的政策,不花錢或少花錢就能改善住房條件,拿著拆遷補(bǔ)償款走向市場自行購房又沒那么多錢,有的干脆持抵制態(tài)度,對于政府出臺的拆遷困難居民優(yōu)先購、租經(jīng)濟(jì)適用房的保障政策也持觀望態(tài)度。
法律分析:征地拆遷矛盾糾紛的處理對策有:1、強(qiáng)化宣傳教育,營造良好氛圍。2、完善相關(guān)地方性立法,促進(jìn)依法行政。3、體現(xiàn)以人為本,保障群眾利益。4、妥善處理征地拆遷的信訪問題,及時化解矛盾。
法律依據(jù):《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》 第八條 為了保障國家安全、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展等公共利益的需要,有下列情形之一,確需要征收房屋的,由市、縣級人民政府作出房屋征收決定:
(一)國防和外交的需要;
(二)由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要;
(三)由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要;
(四)由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要;
(五)由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要;
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。
1、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不夠統(tǒng)一
2、行政行為不規(guī)范
3、政策法規(guī)與現(xiàn)實(shí)存在滯后現(xiàn)象
4、部分群眾思想觀念滯后
一、征地拆遷矛盾糾紛怎么調(diào)解
1、強(qiáng)化宣傳教育,營造良好氛圍
做好群眾思想教育工作是征地拆遷工作快速推進(jìn)的前提。思想是行動的先導(dǎo),思想通則工作順,要始終把做好群眾思想工作作為推進(jìn)征地拆遷工作的突破口,堅(jiān)持輿論先行,把拆遷的意義、拆遷的政策宣傳到戶、到人,讓群眾入腦、入心,明白拆遷的補(bǔ)償政策,自覺服從國家建設(shè)及城市建設(shè)的需要,積極配合拆遷工作。
2、完善相關(guān)地方性立法,促進(jìn)依法行政
在征地拆遷工作中,各級地方政府努力做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀,切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益,而且政府及其有關(guān)部門確實(shí)也出了不少力,做了不少事。但有些地方、有些群眾還是有意見,最關(guān)鍵的一條就是要依法行政,建設(shè)法治和服務(wù)型政府。
3、體現(xiàn)以人為本,保障群眾利益
4、妥善處理征地拆遷的信訪問題,及時化解矛盾
二、征地補(bǔ)償?shù)难a(bǔ)償費(fèi)用項(xiàng)目有哪些
1、土地補(bǔ)償費(fèi)用地單位依法對被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織因其土地被征用造成經(jīng)濟(jì)損失而支付的一種經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
2、青苗補(bǔ)償費(fèi)用地單位對被征用土地上的青苗因征地受到毀損,向種植該青苗的單位和個人支付的一種補(bǔ)償費(fèi)用。
3、附著物補(bǔ)償費(fèi)用地單位對被征用土地上的附著物,如房屋、其它設(shè)施,因征地被毀損而向該所在人支付的一種補(bǔ)償費(fèi)用。
4、安置補(bǔ)助費(fèi)、用地單位對被征地單位安置因征地所造成的富余勞動力而支付的補(bǔ)償費(fèi)用。
法律分析:征地拆遷的問題如下:1、征地拆遷對象抵觸情緒較大;2、在利益調(diào)整過程中,部分群眾心態(tài)失衡引發(fā)沖突;3、征地拆遷政策還待完善,雖有《土地管理法》、《物權(quán)法》、《關(guān)于完善征地補(bǔ)償安置制度的指導(dǎo)意見》、《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》、《城市房屋拆遷估價(jià)指導(dǎo)意見》等法律法規(guī)但還是尚待完善;4、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不一致;5、社會保障措施尚未健全。解決問題可以從做深入細(xì)致的宣傳解釋工作、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)工作、緊緊的依靠地方政府、完善法律法規(guī)與補(bǔ)償機(jī)制、依法進(jìn)行征地拆遷工作、充分考慮征地拆遷對象的合法權(quán)益等方面入手。
法律依據(jù):《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》 第二十五條 征用土地的各項(xiàng)費(fèi)用,應(yīng)當(dāng)自征地補(bǔ)償、安置方案批準(zhǔn)之日起3個月內(nèi)全額支付。
征地拆遷工作中存在的問題有宣傳工作不到位、法律法規(guī)不健全、補(bǔ)償方式相對單一、補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)不夠完善等。解決時應(yīng)加大宣傳力度、做好思想工作,完善相關(guān)法律法規(guī)、確保拆遷有法可依。創(chuàng)新補(bǔ)償模式或安置方式。
【法律依據(jù)】
《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十條
房屋征收部門擬定征收補(bǔ)償方案,報(bào)市、縣級人民政府。
市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對征收補(bǔ)償方案進(jìn)行論證并予以公布,征求公眾意見。征求意見期限不得少于30日。
第二十一條
被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償,也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋,并與被征收人計(jì)算、結(jié)清被征收房屋價(jià)值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價(jià)值的差價(jià)。因舊城區(qū)改建征收個人住宅,被征收人選擇在改建地段進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,作出房屋征收決定的市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)提供改建地段或者就近地段的房屋。
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