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拆遷補(bǔ)償款給多了怎么辦征收,拆遷補(bǔ)償產(chǎn)生的稅款應(yīng)該如何處理:今日土地征收規(guī)定更新

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    2024-08-14 13:49:15
  • 作者:

    圣運(yùn)律師
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拆遷補(bǔ)償款給多了怎么辦征收,拆遷補(bǔ)償產(chǎn)生的稅款應(yīng)該如何處理,法律分析:在我國(guó)的拆遷補(bǔ)償過程中,會(huì)產(chǎn)生一定的稅款。根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定,這些稅款應(yīng)該如何處理呢?具體可分為以下幾點(diǎn)。法律依據(jù):1 《中華人民共和國(guó)地方稅法》第五十二條規(guī)定,土地增值稅

拆遷補(bǔ)償款給多了怎么辦征收,拆遷補(bǔ)償產(chǎn)生的稅款應(yīng)該如何處理:今日土地征收規(guī)定更新

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  • 一、拆遷補(bǔ)償款給多了怎么辦征收,拆遷補(bǔ)償產(chǎn)生的稅款應(yīng)該如何處理

    法律分析:在我國(guó)的拆遷補(bǔ)償過程中,會(huì)產(chǎn)生一定的稅款。根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定,這些稅款應(yīng)該如何處理呢?具體可分為以下幾點(diǎn)。

    法律依據(jù):

    1.《中華人民共和國(guó)地方稅法》第五十二條規(guī)定,土地增值稅的納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間為土地轉(zhuǎn)讓、出租、承包、贈(zèng)與、征收、征用補(bǔ)償?shù)惹闆r發(fā)生時(shí)。

    2.《中華人民共和國(guó)房地產(chǎn)稅暫行條例》第二十條規(guī)定,納稅人應(yīng)當(dāng)對(duì)其名下房地產(chǎn)進(jìn)行自行申報(bào),并按規(guī)定繳納房地產(chǎn)稅款。

    3.《中華人民共和國(guó)城市維護(hù)建設(shè)稅法》第二十二條規(guī)定,城市維護(hù)建設(shè)稅的納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間為城鎮(zhèn)房地產(chǎn)交易發(fā)生時(shí)。

    4.《中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法》第三十三條規(guī)定,依法從賠償金中扣繳的稅款,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)上繳國(guó)庫(kù)。

    綜上所述,對(duì)于拆遷補(bǔ)償產(chǎn)生的稅款,應(yīng)根據(jù)具體情況,按照相應(yīng)法律規(guī)定進(jìn)行處理。如果是土地增值稅,應(yīng)在土地轉(zhuǎn)讓、出租、承包、贈(zèng)與、征收、征用補(bǔ)償?shù)惹闆r發(fā)生時(shí)繳納;如果是房地產(chǎn)稅或城市維護(hù)建設(shè)稅,應(yīng)在城鎮(zhèn)房地產(chǎn)交易發(fā)生時(shí)及時(shí)繳納;如果是個(gè)人所得稅,則應(yīng)及時(shí)上繳國(guó)庫(kù)。在處理過程中,務(wù)必要秉持公平、公正的原則,避免出現(xiàn)不當(dāng)行為。

    二、拆遷補(bǔ)償款的稅務(wù)處理

    法律主觀:


    隨著越來越多企業(yè)的拆遷與補(bǔ)償,拆遷補(bǔ)償企業(yè)所得稅的相關(guān)問題,也成為了很多人的疑問。那么拆遷補(bǔ)償企業(yè)所得稅的處理方法有哪些?要怎么處理等等。一、拆遷補(bǔ)償費(fèi)收入的稅務(wù)處理方法1、企業(yè)取得的搬遷補(bǔ)償費(fèi)收入,凡搬遷后重新購(gòu)置或建造與搬遷前相同或類似性質(zhì)和用途的固定資產(chǎn)(以下稱重置固定資產(chǎn))的,應(yīng)將上述搬遷補(bǔ)償費(fèi)收入加各類拆遷固定資產(chǎn)的變賣收入減除各類拆遷固定資產(chǎn)的折余價(jià)值的余額,沖減企業(yè)重置固定資產(chǎn)的原價(jià)。2、企業(yè)取得搬遷補(bǔ)償費(fèi)收入,凡搬遷后不再重置與搬遷前相同或類似性質(zhì)和用途的固定資產(chǎn)的,應(yīng)將上述搬遷補(bǔ)償費(fèi)收入加各類拆遷固定資產(chǎn)的變賣收入減除各類拆遷固定資產(chǎn)的折余價(jià)值及處置費(fèi)用后的余額,計(jì)入企業(yè)當(dāng)期應(yīng)納稅所得額,計(jì)算繳納企業(yè)的所得稅。該規(guī)定主要涉及企業(yè)所得稅的征收:可用公式表示,分兩種情況,一種是搬遷后重置的,搬遷補(bǔ)償收入不計(jì)征所得稅,具體處理是:(搬遷補(bǔ)償收入固定資產(chǎn)變賣收入—固定資產(chǎn)折余價(jià)值)的余額去沖減重置固定資產(chǎn)原值。另一種情況是搬遷后不重置,則搬遷補(bǔ)償收入需計(jì)征所得稅,具體處理是:(搬遷補(bǔ)償收入固定資產(chǎn)變賣收入—固定資產(chǎn)折余價(jià)值—處置費(fèi)用)的余額計(jì)入當(dāng)期應(yīng)納稅所得額,計(jì)征企業(yè)所得稅。二、發(fā)生拆遷補(bǔ)償事項(xiàng)1、固定資產(chǎn)拆遷后重置的企業(yè),(1)將被拆除的固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)入清理,借:固定資產(chǎn)清理,借:累計(jì)折舊,貸:固定資產(chǎn);(2)發(fā)生的清理費(fèi)用、稅金等,借:固定資產(chǎn)清理,貸:銀行存款(應(yīng)付工資等),應(yīng)交稅金—營(yíng)業(yè)稅(轉(zhuǎn)讓不動(dòng)產(chǎn));(3)取得變價(jià)收入,借:銀行存款,貸:固定資產(chǎn)清理;(4)清理?yè)p失,借:營(yíng)業(yè)外支出,貸:固定資產(chǎn)清理;(5)收到補(bǔ)償款項(xiàng)時(shí),借:銀行存款,貸:補(bǔ)貼收入;(6)重置資產(chǎn)價(jià)值入賬,借:固定資產(chǎn),貸:銀行存款(或:在建工程)。2、對(duì)于拆遷后不重置,如企業(yè)存續(xù),則將固定資產(chǎn)清理同上處理,再將補(bǔ)償收入作為補(bǔ)貼收入計(jì)征收企業(yè)所得稅即可,(1)將清理?yè)p失轉(zhuǎn)入應(yīng)稅所得,借:本年利潤(rùn),貸:營(yíng)業(yè)外支出;(2)將補(bǔ)償收入轉(zhuǎn)入應(yīng)稅所得,借:補(bǔ)貼收入,貸:本年利潤(rùn)。3、對(duì)于拆遷后不重置,如企業(yè)不存續(xù),則進(jìn)行企業(yè)清算。再次,與搬遷補(bǔ)償款項(xiàng)相關(guān)的稅務(wù)處理問題。第一、營(yíng)業(yè)稅問題。截至目前,對(duì)搬遷補(bǔ)償費(fèi)是否要交納營(yíng)業(yè)稅的問題,在國(guó)家級(jí)的稅務(wù)文件中尚無(wú)明確規(guī)定。唯一一項(xiàng)內(nèi)容比較接近的文件是國(guó)家稅務(wù)總局于1997年發(fā)布的《關(guān)于征用土地過程中征地單位支付給土地承包人員的補(bǔ)償費(fèi)如何征稅問題的批復(fù)》(國(guó)稅函[1997]87號(hào)),該文件規(guī)定對(duì)于對(duì)土地承包人取得的土地上的建筑物、構(gòu)筑物、青苗等土地附著物的補(bǔ)償費(fèi)收入,應(yīng)按照營(yíng)業(yè)稅“銷售不動(dòng)產(chǎn)——其他土地附著物”稅目征收營(yíng)業(yè)稅。另外,根據(jù)《營(yíng)業(yè)稅稅目注釋(試行稿)》(國(guó)稅發(fā)[1993]149號(hào))的規(guī)定,土地使用者將土地使用權(quán)歸還給土地所有者的行為不征收營(yíng)業(yè)稅(有人將其理解為對(duì)被收回土地使用權(quán)的補(bǔ)償不征收營(yíng)業(yè)稅)。但在近年來,些地方的稅務(wù)機(jī)關(guān)自行制定了一些搬遷補(bǔ)償款項(xiàng)營(yíng)業(yè)稅稅務(wù)處理的規(guī)定。例如福建省地方稅務(wù)局《關(guān)于拆遷補(bǔ)償業(yè)務(wù)征收營(yíng)業(yè)稅問題的通知》(閩地稅發(fā)[2004]63號(hào))規(guī)定:拆遷人給予被拆遷單位和個(gè)人補(bǔ)償安置的房屋,不論其以何種方式結(jié)算價(jià)款,均屬于營(yíng)業(yè)稅的征稅范圍,應(yīng)按“銷售不動(dòng)產(chǎn)”征收營(yíng)業(yè)稅。拆遷人支付的拆遷補(bǔ)償金應(yīng)作為成本費(fèi)用列支,不得沖減其“銷售不動(dòng)產(chǎn)”的計(jì)稅營(yíng)業(yè)額。被拆遷單位和個(gè)人因拆遷取得的房屋(或土地)拆遷補(bǔ)償費(fèi)及其他補(bǔ)助費(fèi)或補(bǔ)償安置的房屋,除下列兩種情況外,均應(yīng)征收營(yíng)業(yè)稅。1、被拆遷單位和個(gè)人取得政府財(cái)政部門支付的房屋(或土地)拆遷補(bǔ)償費(fèi)及其他補(bǔ)助費(fèi),暫免征收營(yíng)業(yè)稅。2、被拆遷個(gè)人因自用普通住房拆遷,所取得的補(bǔ)償費(fèi)或拆遷過程中發(fā)生的房屋等面積產(chǎn)權(quán)調(diào)換,暫免征收營(yíng)業(yè)稅。由于目前尚無(wú)搬遷補(bǔ)償費(fèi)營(yíng)業(yè)稅稅務(wù)處理的統(tǒng)一政策,可建議企業(yè)在遇到此類業(yè)務(wù)時(shí)多與主管稅務(wù)機(jī)關(guān)及其專管員溝通,并根據(jù)溝通結(jié)果確定如何進(jìn)行稅務(wù)處理。三、相關(guān)稅務(wù)的問題1、土地增值稅問題。根據(jù)《土地增值稅暫行條例》第8條規(guī)定,因國(guó)家建設(shè)需要依法征用、收回的房地產(chǎn)免征土地增值稅。《土地增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》第11條進(jìn)一步規(guī)定:此處所稱的因國(guó)家建設(shè)需要依法征用、收回的房地產(chǎn),是指因城市實(shí)施規(guī)劃、國(guó)家建設(shè)的需要而被政府批準(zhǔn)征用的房產(chǎn)或收回的土地使用權(quán)。根據(jù)《土地增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》第11條規(guī)定,符合上述免稅規(guī)定的單位和個(gè)人,須向房地產(chǎn)所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)提出免稅申請(qǐng),經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審核后,免予征收土地增值稅。由上述規(guī)定可知,企業(yè)從政府收到的搬遷補(bǔ)償款項(xiàng),在絕大多數(shù)情況下是免征土地增值稅的,但是此類情況下的免征應(yīng)以原房地產(chǎn)所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)的**為準(zhǔn)。在審計(jì)中,我們需要關(guān)注是否已獲得稅務(wù)機(jī)關(guān)的免稅**。如果尚未收到**,則應(yīng)視同房地產(chǎn)出售或轉(zhuǎn)讓,計(jì)提應(yīng)交土地增值稅。2、企業(yè)所得稅問題。(1)搬遷補(bǔ)償款結(jié)余的所得稅處理。截至目前,內(nèi)資企業(yè)所得稅法中對(duì)搬遷補(bǔ)償款的稅務(wù)處理未作專門規(guī)定。在外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)所得稅方面,規(guī)范搬遷補(bǔ)償費(fèi)稅務(wù)處理的最主要文件是國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)取得搬遷補(bǔ)償費(fèi)收入稅務(wù)處理問題的批復(fù)》(國(guó)稅函[2003]115號(hào))。該文件的內(nèi)容如下:①企業(yè)取得搬遷補(bǔ)償費(fèi)收入,凡搬遷后重新購(gòu)置或建造與搬遷前相同或類似性質(zhì)和用途的固定資產(chǎn)(以下稱重置固定資產(chǎn))的,應(yīng)將上述搬遷補(bǔ)償費(fèi)收入加各類拆遷固定資產(chǎn)的變賣收入減除各類拆遷固定資產(chǎn)的折余價(jià)值和處置費(fèi)用后的余額,沖減企業(yè)重置固定資產(chǎn)的原價(jià)。②企業(yè)取得搬遷補(bǔ)償費(fèi)收入,凡搬遷后不再重置與搬遷前相同或類似性質(zhì)和用途的固定資產(chǎn)的,根據(jù)《中華人民共和國(guó)外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)所得稅法實(shí)施細(xì)則》第44條的規(guī)定,應(yīng)將上述搬遷補(bǔ)償費(fèi)收入加各類拆遷固定資產(chǎn)的變賣收入減除各類拆遷固定資產(chǎn)的折余價(jià)值及處置費(fèi)用后的余額,計(jì)入企業(yè)當(dāng)期應(yīng)納稅所得額,計(jì)算繳納企業(yè)所得稅。實(shí)務(wù)中內(nèi)資企業(yè)收到搬遷補(bǔ)償費(fèi)的稅務(wù)處理在很多情況下也是參照國(guó)稅函[2003]115號(hào)文件執(zhí)行的。有不少地方的稅務(wù)機(jī)關(guān)參照該文件的精神,對(duì)本地區(qū)內(nèi)資企業(yè)搬遷補(bǔ)償費(fèi)的稅務(wù)處理作出了規(guī)定,例如《江蘇省國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于企業(yè)所得稅若干具體業(yè)務(wù)問題的通知》(蘇國(guó)稅發(fā)[2004]97號(hào))等。(2)搬遷過程中發(fā)生損失的所得稅處理。①對(duì)內(nèi)資企業(yè)而言,當(dāng)搬遷補(bǔ)償款不足以彌補(bǔ)企業(yè)因搬遷而發(fā)生的費(fèi)用和損失時(shí),依據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局第13號(hào)令《企業(yè)財(cái)產(chǎn)損失所得稅前扣除管理辦法》的規(guī)定,可以在經(jīng)過稅務(wù)機(jī)關(guān)審批后作為財(cái)產(chǎn)損失稅前扣除。該辦法第9條規(guī)定,因政府規(guī)劃搬遷、征用等發(fā)生的財(cái)產(chǎn)損失由該級(jí)政府所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)的上一級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)審批。該辦法第44條規(guī)定,因政府規(guī)劃搬遷、征用等發(fā)生的財(cái)產(chǎn)損失申請(qǐng)稅前扣除,必須符合下列條件:(一)有明確的法律、政策依據(jù);(二)不屬于政府?dāng)偱伞T撧k法第45條規(guī)定,企業(yè)因政府規(guī)劃搬遷、征用,依據(jù)下列證據(jù)認(rèn)定財(cái)產(chǎn)損失:(一)政府有關(guān)部門的行政決定文件及法律政策依據(jù);(二)專業(yè)技術(shù)部門或中介機(jī)構(gòu)鑒定證明;(三)企業(yè)資產(chǎn)的賬面價(jià)值確定依據(jù)。據(jù)此,在審計(jì)內(nèi)資企業(yè)時(shí)如遇到此類情形,應(yīng)當(dāng)以稅務(wù)機(jī)關(guān)作為確定是否需對(duì)該損失進(jìn)行所得稅納稅調(diào)整的依據(jù)。對(duì)外商投資企業(yè)而言,根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于取消及下放外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)以及外籍個(gè)人若干稅務(wù)行政審批項(xiàng)目的后續(xù)管理問題的通知》(國(guó)稅發(fā)[2004]80號(hào))第十條的規(guī)定,外商投資企業(yè)財(cái)產(chǎn)損失的稅前扣除自2004年7月1日起從審批制改為備案制。企業(yè)發(fā)生財(cái)產(chǎn)損失的,在向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送年度所得稅申報(bào)表時(shí),應(yīng)就其財(cái)產(chǎn)損失的類型、程度、數(shù)量、價(jià)格、損失理由、扣除期限等作出書面說明,同時(shí)附送企業(yè)內(nèi)部有關(guān)部門的財(cái)產(chǎn)損失鑒定證明資料等,若涉及由企業(yè)外部造成財(cái)產(chǎn)損失的,還應(yīng)附送企業(yè)外部有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)鑒定的財(cái)產(chǎn)損失證明資料。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)檢查企業(yè)所得稅納稅情況時(shí),應(yīng)就企業(yè)財(cái)產(chǎn)損失進(jìn)行重點(diǎn)檢查。綜上所述,拆遷補(bǔ)償企業(yè)所得稅的處理方法要根據(jù)國(guó)家規(guī)定,注意搬遷補(bǔ)償款結(jié)余的所得稅處理以及搬遷過程中發(fā)生損失的所得稅處理,在符合一定條件和情況下,進(jìn)行稅前扣除。對(duì)企業(yè)列支的財(cái)產(chǎn)損失,沒有提供上述情況說明資料的,可以進(jìn)行納稅調(diào)整。

    法律客觀:


    《個(gè)人所得稅法》第四條 下列各項(xiàng)個(gè)人所得,免征個(gè)人所得稅: (一)省級(jí)人民政府、國(guó)務(wù)院部委和中國(guó)人民解放軍軍以上單位,以及外國(guó)組織、國(guó)際組織頒發(fā)的科學(xué)、教育、技術(shù)、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境保護(hù)等方面的獎(jiǎng)金; (二)國(guó)債和國(guó)家發(fā)行的金融債券利息; (三)按照國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定發(fā)給的補(bǔ)貼、津貼; (四)福利費(fèi)、撫恤金、救濟(jì)金; (五)保險(xiǎn)賠款; (六)軍人的轉(zhuǎn)業(yè)費(fèi)、復(fù)員費(fèi)、退役金; (七)按照國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定發(fā)給干部、職工的安家費(fèi)、退職費(fèi)、基本養(yǎng)老金或者退休費(fèi)、離休費(fèi)、離休生活補(bǔ)助費(fèi); (八)依照有關(guān)法律規(guī)定應(yīng)予免稅的各國(guó)駐華使館、領(lǐng)事館的外交代表、領(lǐng)事官員和其他人員的所得; (九)中國(guó)政府參加的國(guó)際公約、簽訂的協(xié)議中規(guī)定免稅的所得; (十)國(guó)務(wù)院規(guī)定的其他免稅所得。

    三、如何處理企業(yè)拆遷補(bǔ)償款納稅問題?

    一、企業(yè)拆遷補(bǔ)償款是否繳納土地增值稅?

    對(duì)于是否交納土地增值稅,根據(jù)《土地增值稅暫行條例》及《土地增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》的相關(guān)規(guī)定,因城市實(shí)施規(guī)劃、國(guó)家建設(shè)而被政府批準(zhǔn)征用的房產(chǎn)或收回的土地使用權(quán)免征土地增值稅。但此類情況下的免征是以原房地產(chǎn)所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)的批文為準(zhǔn),因此企業(yè)須向房地產(chǎn)所在地的稅務(wù)機(jī)關(guān)提出免稅申請(qǐng),經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審核后,才能辦理免征,如果沒有收到免征批文,則會(huì)被視同房地產(chǎn)出售或轉(zhuǎn)讓而交納土地增值稅。

    二、企業(yè)拆遷補(bǔ)償款如何繳納所得稅?

    (一)企業(yè)根據(jù)搬遷規(guī)劃,異地重建后恢復(fù)原有或轉(zhuǎn)換新的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù),用企業(yè)搬遷或處置收入購(gòu)置或建造與搬遷前相同或類似性質(zhì)、用途或者新的固定資產(chǎn)和土地使用權(quán)(以下簡(jiǎn)稱重置固定資產(chǎn)),或?qū)ζ渌潭ㄙY產(chǎn)進(jìn)行改良,或進(jìn)行技術(shù)改造,或安置職工的,準(zhǔn)予其搬遷或處置收入扣除固定資產(chǎn)重置或改良支出、技術(shù)改造支出和職工安置支出后的余額,計(jì)入企業(yè)應(yīng)納稅所得額。

    (二)企業(yè)沒有重置或改良固定資產(chǎn)、技術(shù)改造或購(gòu)置其他固定資產(chǎn)的計(jì)劃或立項(xiàng)報(bào)告,應(yīng)將搬遷收入加上各類拆遷固定資產(chǎn)的變賣收入、減除各類拆遷固定資產(chǎn)的折余價(jià)值和處置費(fèi)用后的余額計(jì)入企業(yè)當(dāng)年應(yīng)納稅所得額,計(jì)算繳納企業(yè)所得稅。

    (三)企業(yè)利用政策性搬遷或處置收入購(gòu)置或改良的固定資產(chǎn),可以按照現(xiàn)行稅收規(guī)定計(jì)算折舊或攤銷,并在企業(yè)所得稅稅前扣除。

    (四)企業(yè)從規(guī)劃搬遷次年起的五年內(nèi),其取得的搬遷收入或處置收入暫不計(jì)入企業(yè)當(dāng)年應(yīng)納稅所得額,在五年期內(nèi)完成搬遷的,企業(yè)搬遷收入按上述規(guī)定處理。

    四、企業(yè)房產(chǎn)被拆遷補(bǔ)償如何交稅

    法律分析:如果公司地處農(nóng)村,那么,集體土地上的房屋拆遷取得補(bǔ)償款不屬于土地增值稅征稅范圍。如果地處城鎮(zhèn),需對(duì)照以下文件辦理:按照《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于城鎮(zhèn)房屋拆遷有關(guān)稅收政策的通知》規(guī)定,對(duì)被拆遷人按照國(guó)家有關(guān)城鎮(zhèn)房屋拆遷管理辦法的標(biāo)準(zhǔn)取得的拆遷補(bǔ)償款,免證個(gè)人所得稅。對(duì)拆遷居民因拆遷重新購(gòu)置住房的,對(duì)購(gòu)房成交價(jià)格中相當(dāng)于拆遷補(bǔ)償款的部分免征契稅,成交價(jià)格超過拆遷補(bǔ)償款的,對(duì)超過部分征收契稅。

    法律依據(jù):《中華人民共和國(guó)土地增值稅暫行條例》 第十一條 因城市實(shí)施規(guī)劃、國(guó)家建設(shè)的需要而搬遷,看看土地征用補(bǔ)償辦法。或因城市實(shí)施規(guī)劃、國(guó)家建設(shè)的需要而搬遷,由納稅人自行轉(zhuǎn)讓原房地產(chǎn)的,免征土地增值稅。

    近年來,收到動(dòng)拆遷補(bǔ)償?shù)臅?huì)計(jì)處理是我們?cè)趯徲?jì)中經(jīng)常遇到的問題之一,但以往只有一些地方財(cái)政部門發(fā)布的地方性文件而缺乏全國(guó)統(tǒng)一的處理規(guī)定,致使實(shí)務(wù)中做法不一致的問題相當(dāng)普遍(例如有的地方作為資本公積,有的地方?jīng)_減新購(gòu)建的資產(chǎn)的入賬價(jià)值,還有些地方則作為一次性的收益)。財(cái)政部于2005年8月15日發(fā)布了《關(guān)于企業(yè)收到政府撥給的搬遷補(bǔ)償款有關(guān)財(cái)務(wù)處理問題的通知》(財(cái)企[2005]123號(hào)),首次在財(cái)政部文件的層面上明確了企業(yè)在收到政府撥給的搬遷補(bǔ)償款時(shí)應(yīng)進(jìn)行何種會(huì)計(jì)處理的問題。該文件主要內(nèi)容如下:

    1.企業(yè)收到政府撥給的搬遷補(bǔ)償款,作為專項(xiàng)應(yīng)付款核算。搬遷補(bǔ)償款存款利息,一并轉(zhuǎn)增專項(xiàng)應(yīng)付款。

    2.企業(yè)在搬遷和重建過程中發(fā)生的損失或費(fèi)用,應(yīng)當(dāng)核銷該專項(xiàng)應(yīng)付款。其中:

    (1)因搬遷出售、報(bào)廢或毀損的固定資產(chǎn),作為固定資產(chǎn)清理業(yè)務(wù)核算,其凈損失核銷專項(xiàng)應(yīng)付款;

    (2)以下各項(xiàng)直接核銷專項(xiàng)應(yīng)付款:

    機(jī)器設(shè)備因拆卸、運(yùn)輸、重新安裝、調(diào)試等原因發(fā)生的費(fèi)用(注:也就是可搬遷設(shè)備因搬遷而發(fā)生的增量費(fèi)用);

    企業(yè)因搬遷而滅失的、原已作為資產(chǎn)單獨(dú)入賬的土地使用權(quán);

    用于安置職工的費(fèi)用支出。

    3.企業(yè)搬遷結(jié)束后,專項(xiàng)應(yīng)付款如有余額(指貸方余額,即撥款結(jié)余),作調(diào)增資本公積金處理,由此增加的資本公積金由全體股東共享;專項(xiàng)應(yīng)付款如有不足(指借方余額),應(yīng)計(jì)入當(dāng)期損益。

    4.企業(yè)收到的政府撥給的搬遷補(bǔ)償款的總額及搬遷結(jié)束后計(jì)入資本公積金或當(dāng)期損益的金額應(yīng)當(dāng)單獨(dú)披露。

    財(cái)企[2005]123號(hào)文件的規(guī)定總體上與現(xiàn)行會(huì)計(jì)規(guī)范中收到與特定資產(chǎn)相關(guān)的政府撥款的會(huì)計(jì)處理規(guī)定是一致的,即收到時(shí)先計(jì)入專項(xiàng)應(yīng)付款,發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用和損失在其中核銷,項(xiàng)目完成后將剩余的不需上繳的撥款轉(zhuǎn)入“資本公積—撥款轉(zhuǎn)入”科目,可用于轉(zhuǎn)增資本或者彌補(bǔ)虧損。

    在該文件的具體執(zhí)行過程中,可能會(huì)遇到一些問題。下文對(duì)此進(jìn)行討論。

    一、關(guān)于財(cái)企[2005]123號(hào)文件的適用條件問題

    1.可適用本文件的動(dòng)拆遷項(xiàng)目的范圍

    根據(jù)財(cái)企[2005]123號(hào)文件的規(guī)定,該文件只規(guī)范從政府收到的搬遷補(bǔ)償款的財(cái)務(wù)處理。既然搬遷補(bǔ)償款是從政府收到的,那么相應(yīng)的動(dòng)拆遷項(xiàng)目也必然是由政府主導(dǎo)的。這也就是此類搬遷的最重要特征。政府主導(dǎo)性所派生出來的另一項(xiàng)特征是非自愿性(或者說非主動(dòng)性),即不是企業(yè)主動(dòng)搬遷,而是根據(jù)政府的指令被動(dòng)搬遷。由政府下達(dá)的搬遷通知是表明“政府主導(dǎo)性”和“非主動(dòng)性”的重要證據(jù)。

    另外,此類搬遷在多數(shù)情況下是為了實(shí)施城市總體規(guī)劃、水庫(kù)庫(kù)區(qū)建設(shè)或者建造重大市政設(shè)施(如道路拓寬、地鐵、綠地等以社會(huì)公益目的為主的設(shè)施)而實(shí)施的,也就是建設(shè)項(xiàng)目在多數(shù)情況下帶有公益性質(zhì)。但建設(shè)項(xiàng)目的公益性本身并不構(gòu)成適用財(cái)企[2005]123號(hào)文件的必要條件。例如:政府為了調(diào)整城市布局,將原位于市中心區(qū)的重污染工廠搬遷到郊區(qū),在原址興建高級(jí)住宅區(qū)。此類建設(shè)項(xiàng)目當(dāng)然并非公益性項(xiàng)目,但它是在政府主導(dǎo)下,并非企業(yè)主動(dòng)進(jìn)行的搬遷,因此,在此類搬遷中企業(yè)從政府收到的補(bǔ)償款項(xiàng)也同樣適用財(cái)企[2005]123號(hào)文件的規(guī)定。

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