一、拆遷時(shí)申請信息公開遭拒該怎么辦

基本案情：張女士系位于天津市xx區(qū)xx路x號房屋的合法所有權(quán)人，該房屋位于天津市xx地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)工程的拆遷范圍內(nèi)。張女士為了解項(xiàng)目拆遷補(bǔ)償補(bǔ)助費(fèi)的發(fā)放情況，于2015年6月向天津市xx區(qū)建設(shè)管理委員會(huì)申請關(guān)于項(xiàng)目拆遷補(bǔ)償補(bǔ)助費(fèi)用的具體發(fā)放和使用情況的信息公開，天津市xx區(qū)建設(shè)管理委員會(huì)分別于2015年7月、2015年8月向張女士作出更改、補(bǔ)充申請告知書，張女士也依法向天津市xx區(qū)建設(shè)管理委員會(huì)進(jìn)行了補(bǔ)充說明。天津市xx區(qū)建設(shè)管理委員會(huì)于2015年9月作出《政府信息不存在告知書》。張女士認(rèn)為天津市xx區(qū)建設(shè)管理委員會(huì)的行為侵犯了張女士的合法權(quán)益，故請求法院撤銷天津市xx區(qū)建設(shè)管理委員會(huì)作出的《政府信息不存在告知書》，責(zé)令天津市xx區(qū)建設(shè)管理委員會(huì)依法向張女士公開天津市xx地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)工程拆遷補(bǔ)償補(bǔ)助費(fèi)的發(fā)放和使用情況。那么，天津市xx區(qū)建設(shè)管理委員會(huì)對張女士一再告知補(bǔ)正的做法到底有沒有違反相關(guān)法規(guī)的規(guī)定呢？

律師解析：北京晏清律師事務(wù)所律師認(rèn)為，2019年《政府信息公開條例》經(jīng)修訂后在第三十條第

(一)項(xiàng)規(guī)定：“政府信息公開申請內(nèi)容不明確的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)給予指導(dǎo)和釋明，并自收到申請之日起7個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請人作出補(bǔ)正，說明需要補(bǔ)正的事項(xiàng)和合理的補(bǔ)正期限?！庇纱?，《政府信息公開條例》已明確行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)一次性告知當(dāng)事人補(bǔ)正事項(xiàng)。但鑒于本案發(fā)生時(shí)間為2015年，根據(jù)“法不溯及既往”的原則，本案應(yīng)當(dāng)適用2019年修訂前的《政府信息公開條例》(2008年版)，《政府信息公開條例》(2008年版)未明確行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)一次性告知申請人補(bǔ)正材料，然而結(jié)合本案當(dāng)事人適用的《天津市政府信息公開規(guī)定》(2008年版)，天津通過政府規(guī)章的形式同樣確定了政府信息公開中一次性補(bǔ)正告知原則。因此，本案中天津市xx區(qū)建設(shè)管理委員會(huì)的答復(fù)違反了《政府信息公開條例》《天津市政府信息公開規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定。

裁判結(jié)果：天津市xx區(qū)人民法院于2016年5月作出行政判決：

一、撤銷被告xx區(qū)建委作出的政府信息不存在告知書；

二、責(zé)令被告xx區(qū)建委在本判決書生效之日起30個(gè)工作日內(nèi)，重新作出政府信息公開答復(fù)。該判決現(xiàn)已生效。

二、被拆遷人怎樣申請信息公開

政府信息公開的形式有兩種，對于符合下列基本要求之一的政府信息，政府應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開：

（1）涉及公民、法人或者其他組織切身利益的；

（2）需要社會(huì)公眾廣泛知曉或者參與的；

（3）反映本行政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能、辦事程序等情況的；

（4）其他依照法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開的。此外，除行政機(jī)關(guān)應(yīng)主動(dòng)公開的政府信息外，公民、法人或者其他組織還可以根據(jù)自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要，向國務(wù)院部門、地方各級人民政府及縣級以上地方人民政府部門申請獲取相關(guān)政府信息，也即政府信息公開的第二種方式——申請公開。簡而言之，政府在征收或者征用土地、房屋拆遷及其補(bǔ)償、補(bǔ)助費(fèi)用的發(fā)放、使用情況應(yīng)該依法進(jìn)行信息公開。政府沒有主動(dòng)進(jìn)行公開的，公民、法人或者其他組織有權(quán)依法申請信息公開。被拆遷人應(yīng)依法向行政機(jī)關(guān)申請獲取政府信息的，應(yīng)當(dāng)采用書面形式（包括數(shù)據(jù)電文形式）。但是，如果被拆遷人采用書面形式確有困難的，也可以口頭提出，由受理該申請的行政機(jī)關(guān)代為填寫政府信息公開申請。針對申請公開的政府信息，行政機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)下列情況分別作出答復(fù)。

（1）屬于公開范圍的，應(yīng)當(dāng)告知申請人獲取該政府信息的方式和途徑；

（2）屬于不予公開范圍的，應(yīng)當(dāng)告知申請人并說明理由；

（3）依法不屬于本行政機(jī)關(guān)公開或者該政府信息不存在的，應(yīng)當(dāng)告知申請人，對能夠確定該政府信息的公開機(jī)關(guān)的，應(yīng)當(dāng)告知申請人該行政機(jī)關(guān)的名稱、聯(lián)系方式；

（4）申請內(nèi)容不明確的，應(yīng)當(dāng)告知申請人作出更改、補(bǔ)充。政府答復(fù)時(shí)間：《政府信息公開條例》第二十四條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)收到政府信息公開申請，能夠當(dāng)場答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場予以答復(fù)。行政機(jī)關(guān)不能當(dāng)場答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起15個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)；如需延長答復(fù)期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意，并告知申請人，延長答復(fù)的期限最長不得超過15個(gè)工作日。政府不依法履行信息公開義務(wù)：《政府信息公開條例》第三十三條規(guī)定，公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)不依法履行政府信息公開義務(wù)的，可以向上級行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)或者政府信息公開工作主管部門舉報(bào)。收到舉報(bào)的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以調(diào)查處理。公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。另根據(jù)第三十五條第一款規(guī)定，行政機(jī)關(guān)違反本條例的規(guī)定不依法履行政府信息公開義務(wù)的由監(jiān)察機(jī)關(guān)、上一級行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對行政機(jī)關(guān)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

三、拆遷如何申請政府信息公開

(1)涉及公民、法人或者其他組織切身利益的;

(2)需要社會(huì)公眾廣泛知曉或者參與的;

(3)反映本行政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能、辦事程序等情況的;

(4)其他依照法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開的。

此外，除行政機(jī)關(guān)應(yīng)主動(dòng)公開的政府信息外，公民、法人或者其他組織還可以根據(jù)自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要，向國務(wù)院部門、地方各級人民政府及縣級上地方人民政府部門申請獲取相關(guān)政府信息，也即政府信息公開的第二種方式——申請公開。

簡而言之，政府在征收或者征用土地、房屋拆遷及其補(bǔ)償、補(bǔ)助費(fèi)用的發(fā)放、使用情況應(yīng)該依法進(jìn)行信息公開。政府沒有主動(dòng)進(jìn)行公開的，公民、法人或者其他組織有權(quán)依法申請信息公開。

被拆遷人應(yīng)依法向行政機(jī)關(guān)申請獲取政府信息的，應(yīng)當(dāng)采用書面形式(包括數(shù)據(jù)電文形式)。但是，如果被拆遷人采用書面形式確有困難的，也可以口頭提出，由理該申請的行政機(jī)關(guān)代為填寫政府信息公開申請。

針對申請公開的政府信息，行政機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)下列情況分別作出答復(fù)。

(1)屬于公開范圍的，應(yīng)當(dāng)告知申請人獲取該政府信息的方式和途徑;

(2)屬于不予公開范圍的，應(yīng)當(dāng)告知申請人并說明理由;

(3)依法不屬于本行政機(jī)關(guān)公開或者該政府信息不存在的，應(yīng)當(dāng)告知申請人，對能夠確定該政府信息的公開機(jī)關(guān)的，應(yīng)當(dāng)告知申請人該行政機(jī)關(guān)的名稱、聯(lián)系方式;

(4)申請內(nèi)容不明確的，應(yīng)當(dāng)告知申請人作出更改、補(bǔ)充。

題主您好~根據(jù)政府官網(wǎng)上要求，向政府提出正式申請。對于申請人向行政機(jī)關(guān)獲取政府信息的，通常采用書面的形式申請，如果采用書面形式確有困難的，申請人可以口頭提出，由受理該申請的行政機(jī)關(guān)代為填寫政府信息公開申請。政府在收到申請后，一般會(huì)在20個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)。我們在公開渠道里搜索不到想要的土地征收、房屋征收文件時(shí)，也可以以書面的形式向政府遞交信息公開申請表，正常情況下，政府也會(huì)以書面的形式答復(fù)我們。

申請信息公開，需要提交書面的信息公開申請書。申請書應(yīng)當(dāng)寫明申請人的姓名、通信地址、聯(lián)系方式等信息;對擬申請的信息的描述;對公開信息的形式要求;獲取信息的途徑等內(nèi)容。

對申請公開的政府信息，行政機(jī)關(guān)根據(jù)下列情況分別作出答復(fù)：

(一)屬于公開范圍的，應(yīng)當(dāng)告知申請人獲取該政府信息的方式和途徑;

(二)屬于不予公開范圍的，應(yīng)當(dāng)告知申請人并說明理由;

(三)依法不屬于本行政機(jī)關(guān)公開或者該政府信息不存在的，應(yīng)當(dāng)告知申請人，對能夠確定該政府信息的公開機(jī)關(guān)的，應(yīng)當(dāng)告知申請人該行政機(jī)關(guān)的名稱、聯(lián)系方式;

(四)申請內(nèi)容不明確的，應(yīng)當(dāng)告知申請人作出更改、補(bǔ)充。

集體土地征收申請信息公開：

應(yīng)當(dāng)向制作機(jī)關(guān)提出信息公開申請。對于國務(wù)院批準(zhǔn)的征地行為，應(yīng)當(dāng)向國土資源部申請公開征地批文等；

對于省級人民政府批準(zhǔn)的征地行為，應(yīng)當(dāng)向省級國土資源主管部門申請公開征地批文等；

對于地方人民政府以及地方國土資源主管部門制作的文件，應(yīng)當(dāng)向地方人民政府或者地方國土資源主管部門申請公開。

1、申請政府信息公開，首先要了解房屋拆遷項(xiàng)目的情況，是否有征地批文、是否有立項(xiàng)、是否有環(huán)評、是否有規(guī)劃等相關(guān)材料。

2、申請行政復(fù)議，通過復(fù)議得來答復(fù)，向行政機(jī)關(guān)提出行政復(fù)議申請，行政機(jī)關(guān)受理行政復(fù)議申請、作出行政復(fù)議決定。公民、法人或者其他組織對行政復(fù)議決定不服的，可以依照行政訴訟法的規(guī)定向人民法院提起行政訴訟。

3、直接進(jìn)行行政訴訟，申請人民法院撤銷拆遷方在拆遷過程中的違法情形。

法律依據(jù)：

《中華人民共和國政府信息公開條例》第二十四條各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)依托政府門戶網(wǎng)站公開政府信息的工作，利用統(tǒng)一的政府信息公開平臺(tái)集中發(fā)布主動(dòng)公開的政府信息。政府信息公開平臺(tái)應(yīng)當(dāng)具備信息檢索、查閱、下載等功能。

第三十三條行政機(jī)關(guān)收到政府信息公開申請，能夠當(dāng)場答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場予以答復(fù)。

行政機(jī)關(guān)不能當(dāng)場答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)；需要延長答復(fù)期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意并告知申請人，延長的期限最長不得超過20個(gè)工作日。

行政機(jī)關(guān)征求第三方和其他機(jī)關(guān)意見所需時(shí)間不計(jì)算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。

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內(nèi)容審核：李站波律師

來源：臨律-拆遷時(shí)申請信息公開遭拒該怎么辦，