對解決農村土地補償款糾紛問題的思考，農村土地補償款的分配問題隨著城市化進程的加快將逐漸增多，此類糾紛得不到妥善處理將對社會穩定和家庭和諧產生消極影響。筆者經過調查分析，總結探索了解決農村土地補償款分配問題的思路。從法律規定上看，《中華人民共
農村土地補償款的分配問題隨著城市化進程的加快將逐漸增多，此類糾紛得不到妥善處理將對社會穩定和家庭和諧產生消極影響。筆者經過調查分析，總結探索了解決農村土地補償款分配問題的思路。
從法律規定上看，《中華人民共和國農村土地承包法》第三條明確規定農村土地承包采取農村集體經濟組織內部的家庭承包方式，《最高人民法院關于審理涉及農村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》第二十四條規定農村集體經濟組織或者村民委員會、村民小組，可以依照法律規定的民主議定程序，決定在本集體經濟組織內部分配已經收到的土地補償費。征地補償安置方案確定時已經具有本集體經濟組織成員資格的人，請求支付相應份額的，應予支持。這兩個規定明確了取得分配農村征地補償款的資格條件，一是必須是家庭成員，二是必須是集體經濟組織成員。在法院審判實踐中，要首先根據證據與事實判斷其取得分配權的資格問題，依據上述法律、司法解釋條文判決。
在這方面要注意一個問題，集體經濟組織成員一般以戶籍為主要依據來確定，而家庭成員的確定存在模糊認識。家庭的概念在法律上沒有完全定義的表述，在百科中家庭的概念表述為由婚姻關系、血緣關系、收養關系或共同經濟為紐帶結合成的親屬團體。在實踐中存在兄弟姐妹之間不分家、分產不分家、分家分產等多種復雜的家庭內部關系，家庭成員的確定問題沒有詳細肯定的法律依據。筆者認為，家庭成員的確定問題是一個法律空白。在我國的立法原則上，堅持始終貫徹司法的人民性，尊重社情民意也是社會主義司法本職要求。人民法院在審判執行工作中，在法律有明文規定的情況下，應當依法辦案，優先適用法律，在法律規定空白或模糊的情況下，也可以參照運善良風俗習慣所體現的事實內容和行為規則來綜合分析，認定案件事實和決定處理結果。在家庭成員的確定上，應根據當地的善良風俗、農民的樸素認識和家庭實際情況綜合分析認定。
土地征收補償糾紛的解決方式有：可以先到當地鄉政府或土地管理所請求解決；鄉鎮不受理的當事人可直接向縣政府申請，受理機關對受理的糾紛先行調解，調解無效的作出處理決定；當事人對處理決定不服的可以在接到處理決定后30日內，直接向人民法院起訴。
土地征收糾紛的解決方式是：
1、協商解決，達成協商一致意見；
2、調解解決，請求村民委員會、鄉（鎮）人民政府調解解決，也可以請求他人或者其他組織調解解決；
3、仲裁解決，提交當地仲裁部門進行仲裁，仲裁裁決書發生法律效力后，當事人拒不履行生效的仲裁裁決的，仲裁機構不可以強制執行，雙方當事人只能另行申請人民法院強制執行；
4、提取訴訟。
法院一般會堅持“能調則調，當判則判，調判結合、案結事了”的原則，對于無法調解的案件，及時作出判決。
《民事訴訟法》第九十三條規定，人民法院審理民事案件，根據當事人自愿的原則，在事實清楚的基礎上，分清是非，進行調解。
在補償安置方案實施過程中對補償標準有爭議的，由縣級以上地方人民政府協調;協調不成的，由批準征收土地的人民政府裁決。
盡管不能針對征地補償標準本身提出行政復議，但是可以針對行政機關批準征地補償、安置方案的批準行為來提起行政復議。在針對批準行為的復議過程中，也會對相關補償安置方案中的補償是否合理進行審查。也是一種對補償標準的救濟渠道。
因此，出現對于征地補償標準不滿意的情況，可以通過多種渠道維護自己的合法權益。當然，因為征地拆遷的程序相對而言很專業，所以還是希望廣大被拆遷人聘請專業律師來維護您的合法權益，最終才能取得滿意的拆遷補償。
土地征收的審批和供地程序是怎么樣
《中華人民共和國土地管理法》(以下簡稱《土地管理法》)實行了嚴格的土地用途管制制度。征收農村集體土地，依法應按下列程序辦理：
1、市或縣政府按照土地利用年度計劃擬訂農用地轉用方案、補充耕地方案和征用土地方案，然后分批次逐級上報到省人民政府批準(其中征用基本農田、35公頃以上耕地和70公頃以上其他土地的，需報國務院批準)。
2、上述三個方案經批準后，各省對土地管理還有更加細化的規定，如按《江蘇省土地管理條例》規定，在已批準的農用地轉用范圍內和原有建設用地范圍內，具體建設項目用地在五公頃以上的，仍要報省政府批準;一公頃以上、五公頃以下的，由設區的市人民政府批準;一公頃以下的，在縣行政區域內，由縣人民政府批準;在市轄區行政區域內，由設區的市人民政府批準。征地審批時間少則幾個月，長則超過一年。
3、在征收土地方案批準后，依法應實行“兩公告、一登記”制度：市、縣政府先發布征收土地方案公告，再由被征收土地所有人、使用人到土管部門辦理征地補償登記。然后，土管部門擬定的征地補償安置方案再次公告征求被征收人意見。征地補償安置方案報市、縣政府批準后，由土管部門組織實施。
4、按照上述規定辦理土地征收審批手續后，再由建設單位持有關文件，提出用地申請，由市或縣土管部門擬訂供地方案，報有批準權的人民政府批準，再由市、縣人民政府給建設用地單位頒發建設用地批準書(屬出讓土地的，簽訂國有土地使用權出讓合同;屬劃撥土地的，核發國有土地劃撥決定書)。
國家嚴格的土地用途管制和審批程序，對于加強土地管理、切實保護耕地、保護農村集體組織和農民利益、促進經濟和社會的可持續發展，有著積極的作用，但在很大程度上制約了建設項目的供地進程。
法律依據
《國有土地上房屋征收與補償條例》第二十六條
房屋征收部門與被征收人在征收補償方案確定的簽約期限內達不成補償協議，或者被征收房屋所有權人不明確的，由房屋征收部門報請作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依照本條例的規定，按照征收補償方案作出補償決定，并在房屋征收范圍內予以公告。補償決定應當公平，包括本條例第二十五條第一款規定的有關補償協議的事項。被征收人對補償決定不服的，可以依法申請行政復議，也可以依法提起行政訴訟。
法律分析：土地征收補償糾紛，首先根據糾紛內容區分為行政訴訟和民事訴訟，如對于非法占地的行為，從民事角度考慮我們可以起訴民事侵權，要求停止侵害、賠償損失、恢復原狀。對于已經簽訂征地補償協議，如果該協議簽訂過程中存在脅迫等手段，則從民事訴訟的角度起訴撤銷該協議。指對補償標準有爭議的，由縣級以上地方人民政府協調；協調不成的，由批準征用土地的人民政府裁決，這是國家為減少、解決征地糾紛而推行的制度。機制可以分為兩個部分，一是協調，而是裁決，協調是裁決的前置，未經協調的不能進入裁決。
法律依據《中華人民共和國土地管理法》
第十四條 土地所有權和使用權爭議，由當事人協商解決；協商不成的，由人民政府處理。
單位之間的爭議，由縣級以上人民政府處理；個人之間、個人與單位之間的爭議，由鄉級人民政府或者縣級以上人民政府處理。
當事人對有關人民政府的處理決定不服的，可以自接到處理決定通知之日起三十日內，向人民法院起訴。
在土地所有權和使用權爭議解決前，任何一方不得改變土地利用現狀。
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內容審核：郭建煒律師
來源：臨律-對解決農村土地補償款糾紛問題的思考，
