征地拆遷補(bǔ)償審計(jì)監(jiān)督辦法,征地拆遷補(bǔ)償審計(jì)監(jiān)督辦法主要涉及對征地拆遷補(bǔ)償資金使用的審計(jì)和監(jiān)督,以確保資金使用的合法性、合規(guī)性和有效性。以下是對征地拆遷補(bǔ)償審計(jì)監(jiān)督辦法的詳細(xì)解答:一、審計(jì)監(jiān)督的對象和內(nèi)容審計(jì)監(jiān)督的對象:征地拆遷補(bǔ)償資金的使用
征地拆遷補(bǔ)償審計(jì)監(jiān)督辦法主要涉及對征地拆遷補(bǔ)償資金使用的審計(jì)和監(jiān)督,以確保資金使用的合法性、合規(guī)性和有效性。以下是對征地拆遷補(bǔ)償審計(jì)監(jiān)督辦法的詳細(xì)解答:
一、審計(jì)監(jiān)督的對象和內(nèi)容
審計(jì)監(jiān)督的對象:征地拆遷補(bǔ)償資金的使用單位和相關(guān)管理部門。
審計(jì)監(jiān)督的內(nèi)容:主要包括征地拆遷補(bǔ)償資金的籌集、分配、使用和管理情況。具體包括但不限于:
(1)資金籌集的合法性和合規(guī)性,如資金來源是否合法、籌集程序是否規(guī)范等。
(2)資金分配的公平性和合理性,如分配標(biāo)準(zhǔn)是否統(tǒng)一、分配結(jié)果是否公開透明等。
(3)資金使用的有效性和規(guī)范性,如使用用途是否符合規(guī)定、是否存在挪用或?yàn)E用資金的情況等。
(4)資金管理的健全性和安全性,如管理制度是否完善、內(nèi)部控制是否有效等。
二、審計(jì)監(jiān)督的程序和方法
制定審計(jì)計(jì)劃:審計(jì)機(jī)關(guān)根據(jù)征地拆遷補(bǔ)償工作的實(shí)際情況和需要,制定年度或?qū)m?xiàng)審計(jì)計(jì)劃。
實(shí)施現(xiàn)場審計(jì):審計(jì)組按照審計(jì)計(jì)劃,對征地拆遷補(bǔ)償資金的使用單位和管理部門進(jìn)行現(xiàn)場審計(jì)。具體包括查閱相關(guān)文件資料、詢問相關(guān)人員、核實(shí)資金使用情況等。
出具審計(jì)報(bào)告:審計(jì)組根據(jù)現(xiàn)場審計(jì)情況,出具審計(jì)報(bào)告。報(bào)告應(yīng)客觀公正地反映審計(jì)結(jié)果,對存在的問題提出整改意見和建議。
跟蹤整改情況:審計(jì)機(jī)關(guān)在出具審計(jì)報(bào)告后,應(yīng)跟蹤監(jiān)督被審計(jì)單位的整改情況。對未按照要求進(jìn)行整改的,應(yīng)依法依規(guī)進(jìn)行處理。
三、法律依據(jù)和責(zé)任追究
法律依據(jù):《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》、《中華人民共和國土地管理法》等相關(guān)法律法規(guī)為征地拆遷補(bǔ)償審計(jì)監(jiān)督提供了法律依據(jù)。這些法規(guī)明確了征地拆遷的程序、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)部門的職責(zé)和權(quán)限等。
責(zé)任追究:對于在征地拆遷補(bǔ)償過程中出現(xiàn)的違法違規(guī)行為,如挪用或?yàn)E用資金、違規(guī)分配補(bǔ)償款等,相關(guān)部門應(yīng)依法依規(guī)進(jìn)行查處。涉嫌犯罪的,應(yīng)移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
綜上所述,征地拆遷補(bǔ)償審計(jì)監(jiān)督辦法是確保征地拆遷工作公開、公平、公正進(jìn)行的重要保障措施。通過加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督,可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正存在的問題,保障被征地農(nóng)民的合法權(quán)益,促進(jìn)社會的和諧穩(wěn)定。
1、土地法修正草案明確單獨(dú)補(bǔ)償農(nóng)村村民住宅。草案規(guī)定,征收農(nóng)民集體所有土地補(bǔ)償安置的具體辦法,由國務(wù)院制定。依照國務(wù)院制定的具體辦法,省、自治區(qū)、直轄市可以規(guī)定補(bǔ)償安置的具體標(biāo)準(zhǔn)。
2、先補(bǔ)償再征地,土地法修正草案取消30倍上限。
3、明確征地應(yīng)按市場價(jià)格補(bǔ)償。根據(jù)草案,征地補(bǔ)償不再按以往的土地產(chǎn)值為標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)既考慮原有用途年產(chǎn)值因素,又要綜合考慮土地區(qū)位、供求關(guān)系、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平等各類因素,特別是被征地農(nóng)民社會保障的因素。住房和地上附著住的補(bǔ)償,則應(yīng)當(dāng)遵循市場原則。最終補(bǔ)償目的要達(dá)到保證被征地農(nóng)民原有生活有改善、長遠(yuǎn)生計(jì)有保障的效果。
4、草案將補(bǔ)償內(nèi)容由三項(xiàng)改為五項(xiàng)。在現(xiàn)行“土地補(bǔ)償、安置補(bǔ)助和青苗地上附著物補(bǔ)償”基礎(chǔ)上,把住宅從地上附著物中單列出來,并新加了社會保障的補(bǔ)償。
5、在住房保障方面。將對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的被征地農(nóng)民提供該國有土地上的房屋,無法提供的按照市場價(jià)給予貨幣補(bǔ)償;城市規(guī)劃區(qū)外則安排宅基地重建住房并按照新建房屋成本給予補(bǔ)償。
6、社保方面。將在補(bǔ)償資金中增加社保補(bǔ)貼資金,記入被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶。
7、草案還對征地程序作出原則性規(guī)定。必須依照合法、公正、公開的原則制定嚴(yán)格的程序”,并明確,“補(bǔ)償資金不落實(shí)的,不得批準(zhǔn)和實(shí)施征地。
8、此次修改土地管理法是征地補(bǔ)償制度改革第一步,草案已授權(quán)國務(wù)院就征地補(bǔ)償安置制定具體辦法。依據(jù)現(xiàn)行《土地管理法》,農(nóng)村集體建設(shè)用地不能直接交易,只能通過國家向農(nóng)民征地,成為國有土地后再轉(zhuǎn)入市場。失地農(nóng)民往往無法正常分享土地增值收益,客觀上形成了政府與民爭利的局面。
9、如果對土地管理法中土地征收的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)作了修改,具體會提高多少征收補(bǔ)償?征收補(bǔ)償應(yīng)該會提高到現(xiàn)在補(bǔ)償值的至少10倍。在土地管理法修正案中,如果將征收補(bǔ)償提高10倍,農(nóng)民一畝地能拿到60萬的征收補(bǔ)償。
一、貨幣補(bǔ)償
貨幣補(bǔ)償是通過不同的法定依據(jù)由專業(yè)的評估機(jī)構(gòu)對被拆遷房屋進(jìn)行專業(yè)的估價(jià),生成有據(jù)可循的多遠(yuǎn)組成的補(bǔ)償金額。以下介紹三種法定評估依據(jù):
1、市場評估價(jià)。
市場評估價(jià)是指被拆遷房屋的房地產(chǎn)市場價(jià)格,是由符合規(guī)定的專業(yè)估價(jià)機(jī)構(gòu),根據(jù)估價(jià)目的,遵循估價(jià)原則,按照估價(jià)程序,選用適宜的估價(jià)方法,并在綜合分析影響房地產(chǎn)價(jià)格因素的基礎(chǔ)上,對房地產(chǎn)在估價(jià)時(shí)點(diǎn)的客觀合理價(jià)格或價(jià)值進(jìn)行估算和判定的活動。
2、商品房交易均價(jià)。
商品房交易均價(jià)是指同區(qū)域同類型普通住宅商品房交易平均價(jià)格,由相關(guān)部門每季度定期匯總測定并公布。
3、重置價(jià)。
重置價(jià)是指由估價(jià)機(jī)構(gòu)采用估價(jià)時(shí)點(diǎn)的建筑材料和建筑技術(shù),按估價(jià)時(shí)點(diǎn)的價(jià)格水平,判定出重新建造與估價(jià)對象具有同等功能效用的全新狀態(tài)的建筑物的正常價(jià)格。
上述三種價(jià)格都是拆遷補(bǔ)償?shù)姆ǘㄒ罁?jù),但用途各有不同,在不同情形下分別適用。
二、產(chǎn)權(quán)置換
產(chǎn)權(quán)置換也被稱作產(chǎn)權(quán)調(diào)換,根據(jù)評估方法不同,有兩種置換方式。價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)權(quán)置換指的是依照法定程序,通過對被拆遷人房屋的產(chǎn)權(quán)價(jià)值進(jìn)行評估,之后再以新建房屋的產(chǎn)權(quán)予以價(jià)值的等價(jià)置換。面積標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)權(quán)置換指的是以房屋建筑面積為基礎(chǔ),在應(yīng)安置面積內(nèi)不結(jié)算差價(jià)的異地產(chǎn)權(quán)房屋調(diào)換。
產(chǎn)權(quán)置換分為兩種形式:
1、異地安置。異地安置是指由于開發(fā)商項(xiàng)目不涉及住宅或由于該地塊容積率原因,不能進(jìn)行回遷安置,只能選擇在其他地塊上新建安置房,再通過產(chǎn)權(quán)的增減盡量以等價(jià)價(jià)值做到產(chǎn)權(quán)置換。
2、回遷安置。回遷安置是指開發(fā)商拆遷重建項(xiàng)目能夠完成回遷安置,通過產(chǎn)權(quán)置換比例完成回遷安置。
附:目前我國各大城市在拆遷補(bǔ)償上都有設(shè)定人均最低面積,如上海人均最低面積為22㎡,所以拆遷安置。
三、結(jié)合型補(bǔ)償
顧名思義,這種補(bǔ)償方式就是指既給貨幣補(bǔ)償又給產(chǎn)權(quán)置換。
由于我國城市化進(jìn)程與其他諸多客觀因素,導(dǎo)致房價(jià)和地價(jià)的虛高,因此造成了諸多不能夠單單用貨幣補(bǔ)償或者產(chǎn)權(quán)置換解決的問題,所以就出現(xiàn)了貨幣補(bǔ)償和產(chǎn)權(quán)置換相結(jié)合的補(bǔ)償方式。
當(dāng)?shù)卣畷佳a(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),原則上按公布標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償,特別提示:如果認(rèn)為補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)過低,千萬不要簽訂任何補(bǔ)償協(xié)議,目前比較有效的方式是通過啟動行政復(fù)議或行政訴訟等法律途徑爭取提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。
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來源:頭條-征地拆遷補(bǔ)償審計(jì)監(jiān)督辦法,
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