一、關(guān)于農(nóng)村集體土地征收補(bǔ)償義務(wù)主體的確定

現(xiàn)行集體土地征收制度的本質(zhì)是國家基于公共利益需要實(shí)施征收，并由國家依法給予公平合理補(bǔ)償?shù)闹贫?市、縣人民政府及土地管理部門是代表國家負(fù)責(zé)具體征收與補(bǔ)償?shù)姆ǘㄖ黧w?！吨腥A人民共和國土地管理法》《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》以及《征收土地公告辦法》等，雖未明確規(guī)定市、縣人民政府在取得國務(wù)院或者省級(jí)人民政府征地批復(fù)后，應(yīng)當(dāng)依法以自己名義作出征收決定，并在無法就補(bǔ)償安置達(dá)成協(xié)議時(shí)，另行以自己名義依法作出補(bǔ)償決定;但前述法律規(guī)范規(guī)定的不明確，并不能成為市、縣人民政府規(guī)避履行集體土地征收補(bǔ)償安置義務(wù)的理由。職權(quán)之所在，即義務(wù)之所在，也即責(zé)任之所在。市、縣人民政府代表國家組織實(shí)施征收被征收人合法房屋，也有確保被征收人通過簽訂協(xié)議或者以補(bǔ)償決定等方式取得公平合理補(bǔ)償?shù)牧x務(wù)。

農(nóng)村集體土地征收補(bǔ)償形式雖然多樣，參與主體雖然多元，但如果補(bǔ)償安置問題無法通過協(xié)商或簽訂協(xié)議方式解決，且無法定主體作出補(bǔ)償決定，又無生效裁判對(duì)補(bǔ)償安置問題進(jìn)行過裁判，則合法房屋的被征收人可以依法請(qǐng)求市、縣人民政府或其指定的土地管理部門依法履行補(bǔ)償安置職責(zé)，要求依法作出包含補(bǔ)償安置內(nèi)容的補(bǔ)償安置等決定。依法發(fā)布《征收土地方案公告》的市、縣人民政府，不能以未實(shí)施強(qiáng)制拆除行為為由，而否定其應(yīng)依法進(jìn)行補(bǔ)償安置的義務(wù);即使認(rèn)為被征收人補(bǔ)償安置訴求“要價(jià)過高”，依法無法滿足，亦應(yīng)在合理期限內(nèi)及時(shí)作出書面的補(bǔ)償決定，并依法告知救濟(jì)途徑;而不能怠于履行補(bǔ)償安置職責(zé)，或者以反復(fù)協(xié)商代替書面決定，甚至以拖待變?cè)斐砂仓脝栴}長期無法通過法治化渠道解決，造成既損害被征收人補(bǔ)償安置權(quán)益，又提高補(bǔ)償安置成本。人民法院亦不能以市、縣人民政府或其指定的土地管理部門并非補(bǔ)償安置義務(wù)主體甚至并非征收主體為由而裁定不予立案。

二、關(guān)于未取得房屋所有權(quán)證但長期實(shí)際使用房屋的權(quán)利人的權(quán)利保護(hù)

雖然未取得房屋所有權(quán)證，但長期實(shí)際使用房屋的權(quán)利人是適格的被征收人和補(bǔ)償安置對(duì)象，應(yīng)得到相應(yīng)的征收補(bǔ)償，具有提起要求市、縣人民政府履行補(bǔ)償安置職責(zé)之訴的原告主體資格。

三、關(guān)于被征收人是通過民事訴訟還是行政訴訟主張補(bǔ)償安置權(quán)益

在雙方既不能通過協(xié)商或簽訂協(xié)議方式解決，且無法定主體作出補(bǔ)償決定，又無生效裁判對(duì)補(bǔ)償安置問題進(jìn)行過裁判的前提下，通過請(qǐng)求市、縣人民政府及其指定的土地管理部門履行補(bǔ)償安置職責(zé)的方式，由市、縣人民政府及其指定的土地管理部門承擔(dān)土地征收補(bǔ)償?shù)姆ǘx務(wù)，既有利于明確農(nóng)村集體土地征收中有且僅有政府才是補(bǔ)償義務(wù)主體，還有利于強(qiáng)化市、縣人民政府及其指定的土地管理部門對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、區(qū)(縣)征地事務(wù)機(jī)構(gòu)配合和具體實(shí)施補(bǔ)償安置工作的監(jiān)督職責(zé)。

農(nóng)村土地征收是依照法定程序批準(zhǔn)后，由被征收土地所在地的市、縣級(jí)人民政府予以公告并組織實(shí)施，這樣主體就很明確了。以上就是小編為您解答的全部問題，若有其他疑問，歡迎到北京圣運(yùn)律師網(wǎng)進(jìn)行在線法律咨詢，也可以閱讀相關(guān)法律知識(shí)進(jìn)行了解。

北京圣運(yùn)律師為您整理關(guān)于本文的法律熱搜話題

●集體土地征收下的補(bǔ)償安置責(zé)任主體是誰

●集體土地征收安置補(bǔ)償案例

●集體土地征收補(bǔ)償安置方案

●集體土地征收安置方案

●集體土地征收補(bǔ)償決定

●集體土地征收安置對(duì)象的認(rèn)定

●集體所有土地征收補(bǔ)償費(fèi)用分配

●集體土地征收安置補(bǔ)償案例

●集體土地征收補(bǔ)償安置實(shí)施辦法

●集體土地征收與補(bǔ)償安置法

北京圣運(yùn)律師事務(wù)所為您推薦與本文相關(guān)內(nèi)容閱讀

●發(fā)征地公告代表什么?土地征收時(shí),發(fā)布征地公告的主體是誰：今日在線房屋拆遷、征收法律咨詢

●政府是否可以強(qiáng)拆民房?政府能否作為強(qiáng)拆主體：今日在線房屋拆遷、征收法律咨詢

●農(nóng)村土地承包的主體有哪些,農(nóng)村土地承包主體是誰:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

●土地使用權(quán)的主客體有哪些,土地使用權(quán)使用主體是哪個(gè):今日在線拆遷法、征收法律咨詢

●哪些部門可以作出國有土地上房屋征收與補(bǔ)償決定?哪些部門有權(quán)成為房屋征收和補(bǔ)償工作的主體：今日在線房屋拆遷、征收法律咨詢

●征收土地啟動(dòng)公告是否可訴?遇到土地征收,發(fā)布征地公告的主體是誰：今日在線房屋拆遷、征收法律咨詢

●征地拆遷由誰負(fù)責(zé)?農(nóng)村征地拆遷,誰是征收的主體：今日在線房屋拆遷、征收法律咨詢

●肖衛(wèi)紅律師：集體土地征收補(bǔ)償決定的審查要點(diǎn),集體土地征收補(bǔ)償協(xié)議的簽訂主體:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

●強(qiáng)拆是否合理?公民對(duì)強(qiáng)拆不服怎么辦?我國的強(qiáng)拆主體如何推定?：今日在線房屋拆遷、征收法律咨詢

●民法典中村民小組的法律主體地位,民法典村集體成員身份認(rèn)定:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

●征收土地主體的法律依據(jù)?土地征收的主體是誰：今日在線房屋拆遷、征收法律咨詢

●農(nóng)民集體土地所有權(quán)主體有哪些?農(nóng)民集體所有的土地可由哪些主體承包經(jīng)營？：今日在線房屋拆遷、征收法律咨詢

●村民小組能夠作為集體土地所有權(quán)代表嗎,村民小組可以作為農(nóng)民集體土地所有權(quán)的主體嗎:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

●可以強(qiáng)行征收土地嗎?可以進(jìn)行合法強(qiáng)拆主體是誰?這個(gè)土地使用權(quán)是動(dòng)產(chǎn)嗎：今日在線房屋拆遷、征收法律咨詢

●農(nóng)村土坯房拆除補(bǔ)償多少錢1平米?老家土坯房被強(qiáng)拆了怎么辦?征地補(bǔ)償安置法定主體是什么?：今日在線房屋拆遷、征收法律咨詢

●房地產(chǎn)稅的征收主體有哪些,房地產(chǎn)稅的征收主體有哪些？:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

●國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同的簽訂主體有什么,國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同的簽訂主體有哪些:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

●村民小組的集體土地所有權(quán),村民小組可以作為農(nóng)民集體土地所有權(quán)的主體嗎:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

●村委會(huì)是征地拆遷的主體嗎,村委會(huì)是征地拆遷的主體嗎？:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

●土地承包經(jīng)營訴訟主體,土地承包提起訴訟誰是訴訟主體:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

內(nèi)容審核：馮立影律師

來源：臨律-集體土地征收下的補(bǔ)償安置責(zé)任主體是誰，