南水北調(diào)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn) ，法律分析:南水北調(diào)臨時用地征地補(bǔ)償是按照國家批復(fù)的南水北調(diào)總干渠補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行賠付。 具體如下： 水田 1888元 畝。 水澆地 1754元 畝。 旱地 1422元 畝。 菜地 2742元 畝。 河灘地 711元 畝。
法律分析:
南水北調(diào)臨時用地征地補(bǔ)償是按照國家批復(fù)的南水北調(diào)總干渠補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行賠付。 具體如下： 水田 1888元/畝。 水澆地 1754元/畝。 旱地 1422元/畝。 菜地 2742元/畝。 河灘地 711元/畝。 果園 2274元/畝。 經(jīng)濟(jì)林地1622元/畝。
法律依據(jù):
《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》 第八條 為了保障國家安全、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收房屋的，由市、縣級人民政府作出房屋征收決定：
（一）國防和外交的需要；
（二）由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；
（三）由政府組織實施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；
（四）由政府組織實施的保障性安居工程建設(shè)的需要；
（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要；
（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。
《中華人民共和國土地管理法》 第四十七條 國家征收土地的，依照法定程序批準(zhǔn)后，由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實施。
縣級以上地方人民政府?dāng)M申請征收土地的，應(yīng)當(dāng)開展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，并將征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式和社會保障等在擬征收土地所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村、村民小組范圍內(nèi)公告至少三十日，聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員、村民委員會和其他利害關(guān)系人的意見。
多數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員認(rèn)為征地補(bǔ)償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的，縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織召開聽證會，并根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和聽證會情況修改方案。
擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi)，持不動產(chǎn)權(quán)屬證明材料辦理補(bǔ)償?shù)怯洝？h級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門測算并落實有關(guān)費(fèi)用，保證足額到位，與擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人就補(bǔ)償、安置等簽訂協(xié)議；個別確實難以達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)在申請征收土地時如實說明。
相關(guān)前期工作完成后，縣級以上地方人民政府方可申請征收土地。
法律分析:
規(guī)劃范圍：涉及安徽省、江蘇省、山東省、河北省（含雄安新區(qū)）、河南省、天津市和北京市40個地市343個縣（區(qū)），規(guī)劃面積37.9萬km2。
規(guī)劃目標(biāo)和任務(wù)：南水北調(diào)東線二期工程的主要任務(wù)是以城鄉(xiāng)供水為主，結(jié)合農(nóng)業(yè)灌溉、生態(tài)改善，兼顧航運(yùn)等綜合利用。
節(jié)水規(guī)劃：節(jié)水器具普及率在98～100%，城市供水管網(wǎng)漏損率控制在8～10%，工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)到90～98%。主要供水范圍山東半島和黃河以北的灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.68～0.82，萬元工業(yè)增加值用水量降至4～11m3/萬元。
工程規(guī)模和調(diào)水量：初步擬定2035年東線二期工程規(guī)模為抽江1000m3/s，過黃河310 m3/s，到山東半島160m3/s。扣除各項損失后的多年平均凈增供水量為71.93億m3，其中安徽省4.27億m3，山東省31.9億m3（其中魯南4.24億m3，山東半島18.15億m3，魯北9.51億m3，），河北省18.48億m3，雄安新區(qū)0.6億m3，天津市8.89億m3，北京市7.78億m3。
工程規(guī)劃和占地移民：東線二期工程規(guī)劃輸水線路總長4278.1km，其中黃河以南1226.4km，膠東1536.5km，穿黃段16.9km，黃河以北1498.3km。輸水線路中除利用現(xiàn)有輸水線路外，新辟或擴(kuò)建的線路總長3343.6km，其中黃河以南612.6km，膠東1216.2km，穿黃段16.9km，黃河以北1498.3km。東線二期工程規(guī)劃擬擴(kuò)建衡水湖水庫、大浪淀水庫、北大港水庫，新建官路水庫、無棣水庫、馬頭山水庫等；東線二期工程規(guī)劃新建廣陵站、高郵站等51座泵站，新增裝機(jī)132萬kw。工程建設(shè)征地總面積88.79萬畝，其中征收土地36.07萬畝，征用土地52.72萬畝。工程拆遷房屋合計549.2萬m2，拆遷人口合計約11.12萬人。
水質(zhì)保護(hù)規(guī)劃：水質(zhì)保護(hù)總目標(biāo)是確保輸水干線的水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）類標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)蓄湖泊水庫營養(yǎng)狀況控制在輕度富營養(yǎng)化以內(nèi)，促進(jìn)沿線區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。為保障南水北調(diào)東線二期工程供水水質(zhì)，水質(zhì)保護(hù)規(guī)劃涉及點(diǎn)源、面源、線源和支流污染負(fù)荷控制；本期工程污染控制的重點(diǎn)區(qū)域為南四湖上級湖，主要控制指標(biāo)為TP及COD；本規(guī)劃仍是重點(diǎn)控制工業(yè)和城市污染源，局部區(qū)域強(qiáng)化面源污染控制。
二、規(guī)劃實施的主要環(huán)境影響、防護(hù)措施
（1）主要環(huán)境影響
規(guī)劃實施對環(huán)境的影響主要為水文水資源、水環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、社會環(huán)境、環(huán)境敏感區(qū)。水文水資源：枯水期調(diào)水對水源及下游區(qū)水文情勢和水資源的影響；調(diào)水對輸水干線和調(diào)蓄湖庫水文情勢和水資源的影響；調(diào)水對防洪除澇的影響。水環(huán)境：枯水期調(diào)水對水源及下游區(qū)水環(huán)境的影響，對長江口咸潮入侵的影響；調(diào)水對輸水干線和調(diào)蓄湖庫的水質(zhì)影響；受水期退水環(huán)境影響；冰期輸水存在水環(huán)境安全問題。
陸生生態(tài)：規(guī)劃實施占地和開挖明渠對陸地生態(tài)系統(tǒng)的不利影響。
水生生態(tài)：調(diào)水對水源及下游區(qū)水域生態(tài)系統(tǒng)的影響；調(diào)水對輸水干線和調(diào)蓄湖庫生態(tài)系統(tǒng)的影響，對魚類“三場一通道”的影響。
濕地生態(tài)：調(diào)水對水源及下游區(qū)重要濕地的影響；調(diào)水對輸水干線和調(diào)蓄湖庫重要濕地的影響，對鳥類生境的影響。
社會環(huán)境：調(diào)水對受水區(qū)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的影響；規(guī)劃實施對土地資源的影響；規(guī)劃實施移民安置影響；規(guī)劃實施人群健康影響。
環(huán)境敏感區(qū)：工程規(guī)劃實施穿越眾多自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和飲用水源保護(hù)區(qū)等。
（2）主要環(huán)境影響減緩對策和措施
優(yōu)化調(diào)整規(guī)劃工程布局和規(guī)模，長江大通站流量為10000m3/s時采取控制調(diào)水規(guī)模措施，制定并落實節(jié)水和水質(zhì)保護(hù)規(guī)劃，劃定引水、輸水水源保護(hù)區(qū)，嚴(yán)格落實“三線一單”環(huán)境管理要求，開展調(diào)查觀測、強(qiáng)化就地保護(hù)、加強(qiáng)遷地保護(hù)、開展生態(tài)修復(fù)（底棲生境修復(fù)、底棲生物增殖、生態(tài)護(hù)岸、人工魚巢、魚類增殖放流、過魚設(shè)施、生態(tài)水位、生態(tài)流量、控制外來物種入侵、生態(tài)敏感區(qū)規(guī)范化建設(shè)）等方面進(jìn)行南水北調(diào)東線水源涵養(yǎng)和生態(tài)保護(hù)。
（3）評價結(jié)論
規(guī)劃與國家相關(guān)政策、法律法規(guī)、相關(guān)規(guī)劃等基本符合或協(xié)調(diào)；規(guī)劃目標(biāo)、規(guī)模、布局等基本符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求。規(guī)劃范圍區(qū)內(nèi)水環(huán)境和生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀質(zhì)量總體良好，二期工程規(guī)劃的實施將進(jìn)一步改善受水區(qū)水環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)環(huán)境缺水狀況；東線二期工程規(guī)劃的實施具有巨大的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)環(huán)境效益。規(guī)劃實施將對規(guī)劃范圍內(nèi)的水文水資源、水環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、社會環(huán)境、環(huán)境敏感區(qū)產(chǎn)生環(huán)境影響，重點(diǎn)影響規(guī)劃輸水沿線和水源區(qū)。在規(guī)劃優(yōu)化調(diào)整和采取針對性環(huán)境影響減緩對策和措施后，規(guī)劃實施產(chǎn)生的環(huán)境影響可以得到有效減緩、控制或消除，規(guī)劃可行。
四、征求公眾意見的范圍、主要事項和時間
本次公眾參與征求意見的范圍為南水北調(diào)二期工程規(guī)劃引水水源區(qū)和輸水沿線的公眾和社會團(tuán)體以及關(guān)注規(guī)劃編制和實施的社會公眾和團(tuán)體。征求公眾對規(guī)劃編制和實施有關(guān)環(huán)境保護(hù)方面的相關(guān)問題、意見和建議。
征求意見時間：自公示之日起10個工作日內(nèi)。
五、公眾提出意見及索要簡本的方式
社會公眾和團(tuán)體提出意見的主要方式可通過來電、信函、傳真等方式將意見提交規(guī)劃編制機(jī)關(guān)或評價單位。
本次規(guī)劃環(huán)評公眾參與信息公開提供《南水北調(diào)二期工程規(guī)劃環(huán)境影響報告（簡本）》電子版供查閱，社會公眾和團(tuán)體可通過公示提供的聯(lián)系方式向編制機(jī)關(guān)或評價單位索取。
法律依據(jù):
《南水北調(diào)東線二期工程規(guī)劃》規(guī)劃范圍：涉及安徽省、江蘇省、山東省、河北省（含雄安新區(qū)）、河南省、天津市和北京市40個地市343個縣（區(qū)），規(guī)劃面積37.9萬km2。
規(guī)劃目標(biāo)和任務(wù)：南水北調(diào)東線二期工程的主要任務(wù)是以城鄉(xiāng)供水為主，結(jié)合農(nóng)業(yè)灌溉、生態(tài)改善，兼顧航運(yùn)等綜合利用。
節(jié)水規(guī)劃：節(jié)水器具普及率在98～100%，城市供水管網(wǎng)漏損率控制在8～10%，工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)到90～98%。主要供水范圍山東半島和黃河以北的灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.68～0.82，萬元工業(yè)增加值用水量降至4～11m3/萬元。
工程規(guī)模和調(diào)水量：初步擬定2035年東線二期工程規(guī)模為抽江1000m3/s，過黃河310 m3/s，到山東半島160m3/s。扣除各項損失后的多年平均凈增供水量為71.93億m3，其中安徽省4.27億m3，山東省31.9億m3（其中魯南4.24億m3，山東半島18.15億m3，魯北9.51億m3，），河北省18.48億m3，雄安新區(qū)0.6億m3，天津市8.89億m3，北京市7.78億m3。
工程規(guī)劃和占地移民：東線二期工程規(guī)劃輸水線路總長4278.1km，其中黃河以南1226.4km，膠東1536.5km，穿黃段16.9km，黃河以北1498.3km。輸水線路中除利用現(xiàn)有輸水線路外，新辟或擴(kuò)建的線路總長3343.6km，其中黃河以南612.6km，膠東1216.2km，穿黃段16.9km，黃河以北1498.3km。東線二期工程規(guī)劃擬擴(kuò)建衡水湖水庫、大浪淀水庫、北大港水庫，新建官路水庫、無棣水庫、馬頭山水庫等；東線二期工程規(guī)劃新建廣陵站、高郵站等51座泵站，新增裝機(jī)132萬kw。工程建設(shè)征地總面積88.79萬畝，其中征收土地36.07萬畝，征用土地52.72萬畝。工程拆遷房屋合計549.2萬m2，拆遷人口合計約11.12萬人。
水質(zhì)保護(hù)規(guī)劃：水質(zhì)保護(hù)總目標(biāo)是確保輸水干線的水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）類標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)蓄湖泊水庫營養(yǎng)狀況控制在輕度富營養(yǎng)化以內(nèi)，促進(jìn)沿線區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。為保障南水北調(diào)東線二期工程供水水質(zhì)，水質(zhì)保護(hù)規(guī)劃涉及點(diǎn)源、面源、線源和支流污染負(fù)荷控制；本期工程污染控制的重點(diǎn)區(qū)域為南四湖上級湖，主要控制指標(biāo)為TP及COD；本規(guī)劃仍是重點(diǎn)控制工業(yè)和城市污染源，局部區(qū)域強(qiáng)化面源污染控制。
二、規(guī)劃實施的主要環(huán)境影響、防護(hù)措施
（1）主要環(huán)境影響
規(guī)劃實施對環(huán)境的影響主要為水文水資源、水環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、社會環(huán)境、環(huán)境敏感區(qū)。水文水資源：枯水期調(diào)水對水源及下游區(qū)水文情勢和水資源的影響；調(diào)水對輸水干線和調(diào)蓄湖庫水文情勢和水資源的影響；調(diào)水對防洪除澇的影響。水環(huán)境：枯水期調(diào)水對水源及下游區(qū)水環(huán)境的影響，對長江口咸潮入侵的影響；調(diào)水對輸水干線和調(diào)蓄湖庫的水質(zhì)影響；受水期退水環(huán)境影響；冰期輸水存在水環(huán)境安全問題。
陸生生態(tài)：規(guī)劃實施占地和開挖明渠對陸地生態(tài)系統(tǒng)的不利影響。
水生生態(tài)：調(diào)水對水源及下游區(qū)水域生態(tài)系統(tǒng)的影響；調(diào)水對輸水干線和調(diào)蓄湖庫生態(tài)系統(tǒng)的影響，對魚類“三場一通道”的影響。
濕地生態(tài)：調(diào)水對水源及下游區(qū)重要濕地的影響；調(diào)水對輸水干線和調(diào)蓄湖庫重要濕地的影響，對鳥類生境的影響。
社會環(huán)境：調(diào)水對受水區(qū)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的影響；規(guī)劃實施對土地資源的影響；規(guī)劃實施移民安置影響；規(guī)劃實施人群健康影響。
環(huán)境敏感區(qū)：工程規(guī)劃實施穿越眾多自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和飲用水源保護(hù)區(qū)等。
（2）主要環(huán)境影響減緩對策和措施
優(yōu)化調(diào)整規(guī)劃工程布局和規(guī)模，長江大通站流量為10000m3/s時采取控制調(diào)水規(guī)模措施，制定并落實節(jié)水和水質(zhì)保護(hù)規(guī)劃，劃定引水、輸水水源保護(hù)區(qū)，嚴(yán)格落實“三線一單”環(huán)境管理要求，開展調(diào)查觀測、強(qiáng)化就地保護(hù)、加強(qiáng)遷地保護(hù)、開展生態(tài)修復(fù)（底棲生境修復(fù)、底棲生物增殖、生態(tài)護(hù)岸、人工魚巢、魚類增殖放流、過魚設(shè)施、生態(tài)水位、生態(tài)流量、控制外來物種入侵、生態(tài)敏感區(qū)規(guī)范化建設(shè)）等方面進(jìn)行南水北調(diào)東線水源涵養(yǎng)和生態(tài)保護(hù)。
（3）評價結(jié)論
規(guī)劃與國家相關(guān)政策、法律法規(guī)、相關(guān)規(guī)劃等基本符合或協(xié)調(diào)；規(guī)劃目標(biāo)、規(guī)模、布局等基本符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求。規(guī)劃范圍區(qū)內(nèi)水環(huán)境和生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀質(zhì)量總體良好，二期工程規(guī)劃的實施將進(jìn)一步改善受水區(qū)水環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)環(huán)境缺水狀況；東線二期工程規(guī)劃的實施具有巨大的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)環(huán)境效益。規(guī)劃實施將對規(guī)劃范圍內(nèi)的水文水資源、水環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、社會環(huán)境、環(huán)境敏感區(qū)產(chǎn)生環(huán)境影響，重點(diǎn)影響規(guī)劃輸水沿線和水源區(qū)。在規(guī)劃優(yōu)化調(diào)整和采取針對性環(huán)境影響減緩對策和措施后，規(guī)劃實施產(chǎn)生的環(huán)境影響可以得到有效減緩、控制或消除，規(guī)劃可行。
四、征求公眾意見的范圍、主要事項和時間
本次公眾參與征求意見的范圍為南水北調(diào)二期工程規(guī)劃引水水源區(qū)和輸水沿線的公眾和社會團(tuán)體以及關(guān)注規(guī)劃編制和實施的社會公眾和團(tuán)體。征求公眾對規(guī)劃編制和實施有關(guān)環(huán)境保護(hù)方面的相關(guān)問題、意見和建議。
征求意見時間：自公示之日起10個工作日內(nèi)。
五、公眾提出意見及索要簡本的方式
社會公眾和團(tuán)體提出意見的主要方式可通過來電、信函、傳真等方式將意見提交規(guī)劃編制機(jī)關(guān)或評價單位。
本次規(guī)劃環(huán)評公眾參與信息公開提供《南水北調(diào)二期工程規(guī)劃環(huán)境影響報告（簡本）》電子版供查閱，社會公眾和團(tuán)體可通過公示提供的聯(lián)系方式向編制機(jī)關(guān)或評價單位索取。
法律分析：南水北調(diào)臨時用地征地補(bǔ)償是按照國家批復(fù)的南水北調(diào)總干渠補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行賠付。 具體如下： 水田 1888元/畝。 水澆地 1754元/畝。 旱地 1422元/畝。 菜地 2742元/畝。 河灘地 711元/畝。 果園 2274元/畝。 經(jīng)濟(jì)林地1622元/畝。
法律依據(jù)：《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》 第八條 為了保障國家安全、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收房屋的，由市、縣級人民政府作出房屋征收決定：
（一）國防和外交的需要；
（二）由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；
（三）由政府組織實施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；
（四）由政府組織實施的保障性安居工程建設(shè)的需要；
（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要；
（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。
《中華人民共和國土地管理法》 第四十七條 國家征收土地的，依照法定程序批準(zhǔn)后，由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實施。
縣級以上地方人民政府?dāng)M申請征收土地的，應(yīng)當(dāng)開展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，并將征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式和社會保障等在擬征收土地所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村、村民小組范圍內(nèi)公告至少三十日，聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員、村民委員會和其他利害關(guān)系人的意見。
多數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員認(rèn)為征地補(bǔ)償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的，縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織召開聽證會，并根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和聽證會情況修改方案。
擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi)，持不動產(chǎn)權(quán)屬證明材料辦理補(bǔ)償?shù)怯洝？h級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門測算并落實有關(guān)費(fèi)用，保證足額到位，與擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人就補(bǔ)償、安置等簽訂協(xié)議；個別確實難以達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)在申請征收土地時如實說明。
相關(guān)前期工作完成后，縣級以上地方人民政府方可申請征收土地。
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