土地征收是否會引發糾紛?如果發生糾紛,應該如何解決?,法律分析:土地征收是國家的重大政策之一,但可能會引起各方面的糾紛。如果發生糾紛,應該依據相關法律規定進行解決。其中,土地征收補償標準、征收程序、征收范圍等方面是關鍵點。法律依據:1 《中
法律分析:土地征收是國家的重大政策之一,但可能會引起各方面的糾紛。如果發生糾紛,應該依據相關法律規定進行解決。其中,土地征收補償標準、征收程序、征收范圍等方面是關鍵點。
法律依據:
1.《中華人民共和國土地管理法》第三十二條,規定土地征收須符合法定程序,征收應當按照公有化、市場化、法治化的原則,保護人民群眾的合法權益。
2.《中華人民共和國城鄉規劃法》第三十四條,規定土地使用權征收應當符合城鄉規劃、保障公益和發展經濟的要求,保障土地權益人的合法權益。
3.《中華人民共和國征收與補償條例》第八條,規定土地征收應當依法征收,征收范圍應當明確,征收程序應當公開透明,征收補償應當公正合理,不得損害土地權益人的合法權益。
4.《中華人民共和國行政訴訟法》第三十二條,規定行政機關侵害公民、法人或者其他組織的合法權益,或者違法行使職權,導致其受到損害的,受害人可以依法向人民法院提起行政訴訟。
總之,土地征收是重大的國家政策,但必須依法征收、公正合理補償,不得損害土地權益人的合法權益。如有糾紛,應當依據相關法律規定進行解決,保障人民群眾的合法權益。
1、提高失地農民的征地補償標準。
2、限制征收土地的條件,建設項目使用土地的應通過政府主導和監督下與農民協商的方式處理,在協商難以解決時方可采取征收這種國家強制手段。
3、對地方政府征地進行有效的監管,嚴格履行征收土地審批制度。
一、農村土地征用遵循的原則有哪些?
(一)節約用地,合理用地的原則
國家建設征收土地,要注意節約用地。各級人民政府和土地管理部門應當嚴格掌握用地控制指標,應當根據建設項目的性質和規模,確定征收土地的面積,不得多征、早征。
(二)兼顧國家、集體和個人三者利益的原則
國家也要給予被征收土地的農村集體經濟組織適當補償,對因征收土地而受損失的個人給予妥善安置和補助。
(三)誰使用土地誰補償的原則
土地征收的補償,不是由國家支付,而是由用地單位支付。用地單位必須按法定的標準,向被征收土地的農村集體經濟組織給予補償。
(四)妥善安置被征地單位和農民的原則
集體土地征收意味著農民集體土地所有權的喪失,意味著農民對土地的使用收益利益的喪失,故用地單位應當根據國家法律規定,妥善安排被征地單位和農民的生產和生活
(五)保證國家建設用地的原則
國家建設征收土地,被征地單位必須無條件服從,這不但因為征收土地是國家政治權力的行使,而且因為國家權力的行使是為了維護社會的公共利益。
二、征地安置補償的流程是怎樣的?
1、征地告知
在征地依法報批前,要將擬征地的用途、位置、補償標準、安置途徑告知被征地農民。
2、現狀調查及確認
對擬征土地現狀的調查結果須經被征地農村集體經濟組織和農戶確認;確有必要的,國土資源部門應當依照有關規定組織聽證。
3、征詢意見,組織征地聽證
在征地依法報批前,當地國土資源部門應告知被征地農村集體經濟組織和農戶,對擬征土地的補償標準、安置途徑有申請聽證的權利。
4、征地材料的組織、審核及上報
市縣國土資源行政主管部門根據征地情況調查結果和市縣人民政府擬定的征地補償標準、安置方案,以及建設項目的相關材料,依法擬定農用地轉用方案、補充耕地方案、征收土地方案和供地方案,編制建設用地呈報說明書,經過縣級人民政府初步審核同意后,由縣級人民政府正式行文報批。
5、征地的審核和報批
市縣人民政府上報的征地材料,由省(自治區、直轄市)國土資源部門受理,并進行審核。凡是征地材料齊全、征地程序合法、征地補償標準符合法律規定、安置方案已經確認,市縣人民政府已經出具說明材料的,報請省級人民政府審批。須報國務院批準的,由省(自治區、直轄市)人民政府審查后報請國務院批準。省級國土資源部門將征地材料報送國土資源部審查。征地經國務院或省級人民政府批準后,國土資源部或省級國土資源部門下發征地批準文件。
6、發布征收土地公告
經依法批準征地項目后,市縣人民政府和市縣國土資源行政主管部門要及時發布征收土地公告。
7、辦理補償登記
被征收土地的所有權人、使用權人應當在公告規定的期限內,持土地權屬證書到公告指定的人民政府土地行政主管部門辦理征地補償登記。
8、擬定和公布征地補償、安置方案
縣、市人民政府土地行政主管部門根據批準的征用土地方案,對土地所有權人、使用權人及地上附著物等進行進一步核實,會同有關部門擬訂征地補償、安置方案,在被征收土地所在地的鄉(鎮)、村予以公告,聽取被征收土地的農村集體經濟組織和農民的意見。
9、舉行聽證
為確保被征地農民權利的維護,被征地農村集體經濟組織、農村村民或者其他權利人對征地補償、安置方案有不同意見的或者要求舉行聽證會的,應當在征地補償、安置方案公告之日起10個工作日內向有關市、縣人民政府國土資源行政主管部門提出。
10、批準征地補償、安置方案
市縣國土資源行政主管部門進行征地補償安置方案的公告后,公告期滿當事人無異議或者根據有關要求對征地補償安置方案進行完善后,將征求意見后的征地補償安置方案,連同被征地農村集體經濟組織、農村村民或者其他權利人的意見及采納情況報市縣人民政府批準,并報省級國土資源行政主管部門備案。
11、實施征地、交付土地
征地補償安置方案批準后,市縣人民政府國土資源管理部門應及時依法組織落實征地補償安置方案的事宜,將征地補償安置方案確定的費用及時足額地支付給被征地的農民和村集體經濟組織。
三、農村征地補償款什么時候到
征地補償款的發放時間一般是按照雙方的簽訂的補償協議的內容,根據補償協議要求的時間和以土地管理部門答復為準進行發放的,征收土地需要由省級以上人民政府批準,其他機關無權批準,否則屬于違法征收土地;補償標準根據批準文件中的征收土地方案確定,但不得低于當地區片地價,否則屬于補償違法;征地要在征地范圍內對征地文號、補償標準等予以公告,保證被征地戶的知情確認聽證權,否則屬于程序違法;補償款要一次性支付到位,不能按月支付;地上附著物的補償由當地制定,也可以通過評估確定補償;如果征地違法的話,可以拒絕交出土地。
先發款后占地,這是正常程序。土地征收有嚴格的法律程序規定,需要各級政府審批,甚至國務院審批,同時,一般土地征收程序違法,補償方案依據國務院土地區片綜合地價確定以及審批通過的補償方案而定,并且被征地人有知情權,不得隱瞞,需要公告、聽證等,可以對征地合法性進行調查。
1、行政復議
行政復議:是指公民、法人或者其他組織不服行政主體作出的具體行政行為,認為行政主體的具體行政行為侵犯了其合法權益,依法向法定的行政復議機關提出復議申請,行政復議機關依法對該具體行政行為進行合法性、適當性審查,并作出行政復議決定的行政行為。是公民,法人或其他組織通過行政救濟途徑解決行政爭議的一種方法。
2、行政訴訟
行政訴訟是指公民法人對具體行政行為不服而向人民法院起訴,有人民法院進行審理并作出判決、裁定的司法程序。即通常我們所說的民告官,這是解決行政爭議的重要制度。
3、民事訴訟
在征地糾紛中,大多數進行的訴訟屬于行政訴訟,民事訴訟時為數不多的,但是并不是所有的程序都要走行政訴訟,有時候也可以走民事訴訟的程序,如對于非法占地的行為,從民事角度考慮我們可以起訴民事侵權,要求停止侵害、賠償損失、恢復原狀。對于已經簽訂征地補償協議,如果該協議簽訂過程中存在脅迫等手段,則從民事訴訟的角度起訴撤銷該協議。
4、協調裁決
征地補償裁決也可以稱之為征地補償協調與裁決,是指對補償標準有爭議的,由縣級以上地方人民政府協調;協調不成的,由批準征用土地的人民政府裁決,這是國家為減少、解決征地糾紛而推行的制度。機制可以分為兩個部分,一是協調,而是裁決,協調是裁決的前置,未經協調的不能進入裁決。
【本文關聯的相關法律依據】
《中華人民共和國行政訴訟法》第十二條
人民法院受理公民、法人或者其他組織提起的下列訴訟:(一)對行政拘留、暫扣或者吊銷許可證和執照、責令停產停業、沒收違法所得、沒收非法財物、罰款、警告等行政處罰不服的;(二)對限制人身自由或者對財產的查封、扣押、凍結等行政強制措施和行政強制執行不服的;(三)申請行政許可,行政機關拒絕或者在法定期限內不予答復,或者對行政機關作出的有關行政許可的其他決定不服的;(四)對行政機關作出的關于確認土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權或者使用權的決定不服的;(五)對征收、征用決定及其補償決定不服的;(六)申請行政機關履行保護人身權、財產權等合法權益的法定職責,行政機關拒絕履行或者不予答復的;(七)認為行政機關侵犯其經營自主權或者農村土地承包經營權、農村土地經營權的;(八)認為行政機關濫用行政權力排除或者限制競爭的;(九)認為行政機關違法集資、攤派費用或者違法要求履行其他義務的;(十)認為行政機關沒有依法支付撫恤金、最低生活保障待遇或者社會保險待遇的;(十一)認為行政機關不依法履行、未按照約定履行或者違法變更、解除政府特許經營協議、土地房屋征收補償協議等協議的;(十二)認為行政機關侵犯其他人身權、財產權等合法權益的。除前款規定外,人民法院受理法律、法規規定可以提起訴訟的其他行政案件。
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內容審核:黎雪雁律師
來源:中國法院網-土地征收是否會引發糾紛?如果發生糾紛,應該如何解決?,