一、土地流轉(zhuǎn)的手續(xù)

對(duì)進(jìn)入流轉(zhuǎn)程序的流轉(zhuǎn)行為，以轉(zhuǎn)包、出租、互換或者其他方式流轉(zhuǎn)的，承包方應(yīng)當(dāng)及時(shí)向發(fā)包方備案;以轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)的，應(yīng)當(dāng)事先向發(fā)包方提出轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)。承包方將土地交由他人代耕不超過1年的，可以不簽訂流轉(zhuǎn)合同，但要經(jīng)發(fā)包方同意并登記。根據(jù)不同的流轉(zhuǎn)形式，應(yīng)按照下列程序流轉(zhuǎn)：

(一)凡流轉(zhuǎn)的土地應(yīng)由承包農(nóng)戶向發(fā)包方提出申請(qǐng)，填寫農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)申請(qǐng)書，并由村土地流轉(zhuǎn)信息員，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站，鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站對(duì)流轉(zhuǎn)信息進(jìn)行存儲(chǔ)并公開發(fā)布。經(jīng)流轉(zhuǎn)雙方協(xié)商和共同申請(qǐng)，可由收益評(píng)估員進(jìn)行流轉(zhuǎn)事前價(jià)格評(píng)估，填寫土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)評(píng)估審核表，提交流轉(zhuǎn)雙方參考，確保流轉(zhuǎn)價(jià)格的公平、合理。對(duì)已達(dá)成協(xié)議的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站應(yīng)當(dāng)及時(shí)向達(dá)成流轉(zhuǎn)意向的流轉(zhuǎn)雙方提供統(tǒng)一文本格式的流轉(zhuǎn)合同，并指導(dǎo)簽訂。鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站在指導(dǎo)流轉(zhuǎn)合同簽訂和鑒證中，發(fā)現(xiàn)流轉(zhuǎn)雙方有違反法律法規(guī)的約定，要及時(shí)予以糾正。流轉(zhuǎn)合同簽訂后，依據(jù)流轉(zhuǎn)當(dāng)事人的申請(qǐng)進(jìn)行流轉(zhuǎn)合同的鑒證，要做好相應(yīng)的手續(xù)變更和檔案歸檔工作。

(二)以轉(zhuǎn)包、出租、互換、入股等形式流轉(zhuǎn)的土地，流轉(zhuǎn)雙方在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站指導(dǎo)簽訂書面流轉(zhuǎn)合同。流轉(zhuǎn)合同一式四份，流轉(zhuǎn)雙方各執(zhí)一份，并于合同簽訂后三日內(nèi)送發(fā)包方、鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站各備案一份。以轉(zhuǎn)讓形式流轉(zhuǎn)的，承包方必須經(jīng)發(fā)包方同意后，再簽訂流轉(zhuǎn)合同，合同簽訂后要將全部合同文本送發(fā)包方簽署意見后才能生效。發(fā)包方不同意轉(zhuǎn)讓的應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)向承包方書面說明理由。采取互換、轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)土地的，當(dāng)事人申請(qǐng)辦理土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)登記的，縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)予以受理，并依照《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證管理辦法》的規(guī)定辦理。

(三)受讓方對(duì)承包方以轉(zhuǎn)包、出租方式流轉(zhuǎn)的土地實(shí)行再流轉(zhuǎn)，應(yīng)當(dāng)取得原承包方的同意。通過轉(zhuǎn)讓、互換方式取得的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，經(jīng)依法登記獲得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證后，可以依法采取轉(zhuǎn)包、出租、轉(zhuǎn)讓或者其他符合法律和國(guó)家政策規(guī)定的方式流轉(zhuǎn)。承包方自愿委托發(fā)包方或中介組織流轉(zhuǎn)土地的，應(yīng)當(dāng)由承包方出具土地流轉(zhuǎn)委托書。沒有承包方的書面委托，任何組織和個(gè)人無權(quán)以任何方式?jīng)Q定流轉(zhuǎn)農(nóng)戶的承包土地。從事土地流轉(zhuǎn)服務(wù)的中介組織應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門備案并接受其指導(dǎo)，依照法律和有關(guān)規(guī)定提供流轉(zhuǎn)服務(wù)。

(四)凡集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一管理的荒山、荒溝、荒丘、荒灘，由村集體經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行全面登記，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站，建立“四荒地”管理檔案，實(shí)行統(tǒng)一管理。將“四荒地”的發(fā)包納入土地流轉(zhuǎn)程序進(jìn)行管理，在采取流轉(zhuǎn)形式前，需通過招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式進(jìn)行發(fā)包。通過規(guī)范的方式取得“四荒地”承包權(quán)的，在依法登記，辦理農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證后，承包者可以采取不同的流轉(zhuǎn)形式進(jìn)行流轉(zhuǎn)。

(五)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站要對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)以轉(zhuǎn)包、出租或其他方式流轉(zhuǎn)承包地的，及時(shí)辦理相關(guān)登記。對(duì)以互換、轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)承包土地的，及時(shí)辦理相關(guān)承包合同和土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證變更手續(xù);鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站要及時(shí)對(duì)各類土地流轉(zhuǎn)進(jìn)行登記備案，準(zhǔn)確無誤登記本行政區(qū)域內(nèi)的土地流轉(zhuǎn)情況，對(duì)土地流轉(zhuǎn)合同及有關(guān)文件、文本、資料進(jìn)行歸檔;鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站可以利用現(xiàn)代化辦公資源，將土地流轉(zhuǎn)的情況錄入微機(jī)管理。健全農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)及合同簽訂的登記制度，推進(jìn)全市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)管理科學(xué)化、制度化、規(guī)范化、信息化進(jìn)程，防范和減少因土地流轉(zhuǎn)引發(fā)的各類土地矛盾和糾紛。

二、土地轉(zhuǎn)讓的手續(xù)

1、交易雙方提出轉(zhuǎn)讓、受讓申請(qǐng)交易當(dāng)事人申請(qǐng)辦理轉(zhuǎn)讓手續(xù)同時(shí)，還應(yīng)提供轉(zhuǎn)讓協(xié)議、土地使用證、宗地界址點(diǎn)圖、建筑物產(chǎn)權(quán)證明、法人資格證明，委托書、身份證明等資料。

2、審查

接到申請(qǐng)后，辦人應(yīng)對(duì)資料及宗地情況進(jìn)行詳細(xì)審查了解，凡未按出讓合同規(guī)定的期限和條件投資開發(fā)、利用土地的，抵押、查封、出租而未通知承租人知道的，權(quán)屬不清、四鄰有糾紛的等不予辦理轉(zhuǎn)讓手續(xù)，并在15日內(nèi)通知轉(zhuǎn)讓當(dāng)事人。如改變土地用途須有規(guī)劃部門意見。轉(zhuǎn)讓時(shí)需分割建筑物的應(yīng)有房產(chǎn)主管部門意見。

3、現(xiàn)場(chǎng)勘察

現(xiàn)場(chǎng)勘察應(yīng)與有關(guān)資料對(duì)照核實(shí)。如需分割轉(zhuǎn)讓，應(yīng)考慮土地利用率、出路及他項(xiàng)權(quán)利等因素，并制圖確定四鄰、面積，必要時(shí)需經(jīng)四鄰簽章認(rèn)可。

4、地價(jià)評(píng)估，并提供報(bào)告書

審核評(píng)估報(bào)告與轉(zhuǎn)讓協(xié)議，轉(zhuǎn)讓價(jià)明顯低于市價(jià)的，建議市府優(yōu)先購買;價(jià)格過高的，可建議采取必要調(diào)控措施。

5、填寫轉(zhuǎn)讓審批表

認(rèn)真核對(duì)原批準(zhǔn)文件、評(píng)估報(bào)告、規(guī)劃意見等資料，用途、價(jià)額、年期等內(nèi)容填寫要完整、準(zhǔn)確、字跡工整。

6、審批

審批內(nèi)容包括費(fèi)用表及轉(zhuǎn)讓審批表。費(fèi)用表須經(jīng)所長(zhǎng)簽字后，經(jīng)辦人攜完整轉(zhuǎn)讓檔案與轉(zhuǎn)讓審批表等報(bào)中心及局領(lǐng)導(dǎo)審查批準(zhǔn)。

7、交納有關(guān)稅費(fèi)

8、登記編號(hào)

審批后，也可在審批前到產(chǎn)權(quán)科對(duì)補(bǔ)簽出讓合同及審批表編號(hào)。轉(zhuǎn)讓檔案、留產(chǎn)權(quán)科統(tǒng)一保存，按年度繳檔案室。

9、土地使用權(quán)變更登記

在土地轉(zhuǎn)讓手續(xù)過程中，辦理過戶手續(xù)是很重要的一步。你要去當(dāng)?shù)貒?guó)土局，如果是私人土地則帶土地使用許可證，如果是集體土地則需要土地所有集體法人代表開具證明以及集體土地使用許可證。

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內(nèi)容審核：范美華律師

來源：中國(guó)法院網(wǎng)-土地流轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓的手續(xù)，